试论新时期边疆民族地区驻军的社会意义

【摘 要】 本文论述了新时期边疆民族地区驻军的社会意义、任务、应该注意的问题。驻军边疆民族地区是维护祖国统一和安全、保证边疆民族地区经济建设和改革开放顺利进行的重要屏障，其战略地位极为重要。

【关键词】 新时期；边疆；民族地区；驻军

我国是一个历史悠久、幅员辽阔的统一的多民族国家，在广袤的中华大地上居住着56个民族。在2．2万公里漫长的边境线上，与周边15个国家接壤，30个左右的少数民族跨境而居。边疆民族地区是维护祖国统一和安全，保证国家经济建设和改革开放顺利进行的重要屏障，战略地位极为重要。因此，正确认识新时期边疆民族地区驻军的社会意义，对确保国家统一和边防稳定具有极其重要作用。

一、 新时期边疆驻军的社会任务

1、学习宣传马克思主义的民族理论和党的民族政策

马克思主义民族理论和党的民族政策，是增强民族凝聚力、向心力的思想基础，也是振奋民族精神、发展民族团结进步事业的精神动力。边疆民族地区驻军的社会工作，要把宣传马克思主义民族理论和党的民族政策作为首要任务，抓住不放。要按照江泽民同志关于要很好地学习马克思主义民族理论的指示，把马克思主义民族理论教育纳入部队经常性政治教育计划，认真组织官兵学习马克思主义民族观和毛泽东、邓小平、江泽民同志关于加强民族团结的一系列重要论述，学习党的民族、宗教政策和统战政策，使广大官兵进一步懂得民族没有优劣之分，各民族不分人口多少、历史长短、发展水平高低，在政治上都是平等的；在少数民族地区，民族团结是大局，没有民族团结，就没有民族进步和发展；我军是各族人民的于弟兵，没有各族人民的支持，就会失去赖以生存的基础，从而进一步端正对少数民族群众的根本态度。

2、积极参加边疆民族地区的开发建设

加快边疆民族地区经济发展，是实现各族人民共同富裕，维护民族团结和社会稳定的根本途径。江泽民指出：“维护民族地区的稳定，很重要的一条就是要不断加快这些地区的经济发展和社会进步。经济发展了，社会进步了，各民族共同富裕了，就会进一步巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，就会大大增强整个中华民族的凝聚力。保持民族地区的稳定和巩固祖国边防，也就具有了更加强大的物质基础和思想政治基础。”边疆民族地区的驻军，要以促进边疆民族地区的经济繁荣为己任，在完成教育训练、战备执勤、科研试验等任务的同时，充分发挥自身优势，积极参加当地的开发建设。

3、帮助边疆民族地区发展教育文化卫生事业

教育、文化、卫生事业相对滞后，是制约边疆民族地区经济社会发展的重要因素。因此，驻军要把帮助发展教育、文化、卫生事业作为西部民族地区社会工作的一项重要任务。首先，要针对边疆民族地区教育文化落后的状况，积极支援“希望工程”建设，开展捐资助学活动，帮助改善教学条件，提高适龄儿童的入学率。在一些边远牧区，可创办“马背小学”、“帐篷小学”，千方百计帮助解决少数民族儿童上学难的问题。对中青年少数民族群众，要通过开办扫盲夜校、科普培训班等多种形式，帮助他们提高文化水平，掌握致富技能。有条件的部队，还可以帮助地方培训高层次人才。其次，要帮助边疆民族地区改善医疗卫生条件，解决缺医少药等问题。驻军的医疗卫生单位，要经常向少数民族群众宣传卫生健康知识，协助地方培训医疗骨干，采取定点挂钩形式，对口帮助县、乡医疗单位改善医疗条件。要定期派出医疗小分队，为少数民族群众送医送药，防病治病。同时，一些部队医院要在保证官兵医疗就诊的前提下，适当向少数民族群众开放，为他们提供必要的医疗服务。

4、严格执行党的民族宗教政策和军队纪律

严格执行党的民族宗教政策和军队纪律，是军队密切与各族人民群众关系的重要保证，也是边疆民族地区社会工作的重要内容。驻边疆民族地区的部队，要采取有力措施，切实抓好这项工作。具体来讲，应做到“三个尊重”。（1）尊重少数民族的政治、经济、民主权利。（2）尊重少数民族的宗教信仰。（3）尊重少数民族的风俗习惯。

二、新时期边疆民族地区驻军的社会意义

1、有助于维护祖国统一、社会稳定

党的十一届三中全会以来，在中国共产党的正确领导下，我国边疆民族地区和全国一样，总的形势很好，呈现出经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的可喜局面。但也要看到，边疆民族地区的内外斗争仍然尖锐复杂、还存在着许多影响稳定的突出问题。以美国为首的西方敌对势力，利用民族、宗教问题加紧对我国，特别是对我国西部进行“西化”、“分化”，支持西部极少数民族分裂主义分子进行分裂活动。境内外民族分裂主义分子与国际敌对势力遥相呼应，散布分裂舆论，挑拨民族关系，甚至制造骚乱、暴乱和恐怖事件，非法宗教活动在一些地区也比较严重。这些情况表明，维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，在边疆民族地区显得十分重要和突出。我军历来是捍卫国家主权，维护祖国统一的重要力量，坚强的军政军民团结是增强民族团结，保持国家和社会稳定的重要因素。做好边疆民族地区的驻军工作，有利于增进军队与各族人民之间的感情，有利于增强中华民族的凝聚力和向心力，有利于促进民族团结进步事业，从而为国家的统一和长治久安奠定坚实的基础。

2、有助于加强军民团结、稳定边防

加强民族团结是边防稳定的根本保证。毛泽东曾经指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。” 驻民族地区的部队在完成卫国戍边任务的同时，牢记江泽民主席“加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，这是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在”的谆谆嘱托，坚持把加强民族团结作为义不容辞的政治责任，在开发建设边疆的伟大事业中做出了突出贡献。近年来，他们投入上千万个劳动日，支援少数民族地区经济建设，还参加了少数民族地区的30多项重点工程的建设。目前，全国民族区域自治地区涌现了2000多个军民团结、民族团结先进单位。坚如磐石的军民团结和民族团结，保证了民族地区的社会稳定，促进了民族经济的快速发展。而民族地区的经济发展，大大增强了少数民族凝聚力和向心力，反过来又促进了民族团结和边防地区的稳定。

边防部队在帮助少数民族脱贫致富，参加少数民族地区重点工程建设，帮助兴办公益事业，抢险救灾，保护少数民族的生命财产安全方面给予了积极支援和帮助。与此同时，他们还积极响应中共中央、国务院和中央军委的号召，与国防一线的各族人民一道，在建设社会主义物质文明的同时，努力建设社会主义精神文明。

三、新时期边疆民族地区驻军应注意的问题

边境地区绝大多数是少数民族聚居区，民族宗教问题突出，历来是国内外敌对势力渗透、分裂、颠覆的重点地区。历史经验证明，搞好边境地区各民族团结是实现边境地区社会稳定和边防巩固的重要保证，是边境地区稳定和发展的政治基础。

首先，边防部队要认真学习党的民族宗教政策，熟悉有关民族工作的规定，自觉尊重少数民族的风俗习惯，牢固树立民族团结为大局的思想，把加强民族团结作为稳定边防的一项重要工作，常抓不懈。

其次，要做好民族团结宣传教育工作。向边境地区各族人民深入进行爱国主义和国防教育，提高沿边干部、群众的国界意识和政策法规观念，教育他们自觉运用边防政策法规约束自己在边境地区的行为，使军民之间、各民族之间形成一种相互信任、和谐、团结的关系，以民族团结促进边境地区的安全稳定。

第三，广泛开展以戍边富民为主要内容的双拥共建活动。教育广大军民牢固树立“同守边防线、共同尽义务”的思想，边防部队要在力所能及的条件下，积极为边境地区的各族群众多办好事，多办实事，形成既是共建单位，又是联防单位，以共建促进联防工作落实，以联防检验共建效果。

著名学者费孝通先生在论述边疆问题时指出：“在两千多年的时间里，有一个重要的历史现象：天下未乱边先乱，天下已定边未定。观察边疆治乱兴衰，可知国家统一还是分裂，国力强盛还是贫弱，民族和睦还是纷争，都与边防有着密切的联系。”边疆少数民族地区的稳定与发展和全国的发展，和整个中华民族的振兴是密切联系、相互促进的。所以，国家最高利益的实现需要边疆的和谐与稳定。边疆的稳定与和谐发展不仅使自身经济得到更好发展，而且可以为整个国家经济发展提供有利的环境，从而为中华民族的强大打下坚实的基础；

【参考文献】

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【作者简介】

刘德胜，中国人民解放军61489部队政治部干事，中南民族大学2006级马克思主义民族理论与政策专业硕士研究生．