浅议贵州森林旅游与林业可持续发展

燕春兰

【摘 要】 本文对贵州森林旅游发展现状进行了分析，对其存在的问题进行了研究，在林业可持续发展理念的指导下，提出了促进贵州森林旅游业发展的对策。1、提高认识，更新观念；2、 科学规划，规范管理；3、 加强人才培养和培训；4、 加强生态环境保护。在大力保护、培育和合理利用森林资源的背景下，实现森林旅游业的可持续发展。

【关键词】 森林旅游；林业；可持续发展

森林是世界上最大的陆地生态系统，走进森林，利用森林的特殊功能来调节身心，恢复心理和生理平衡，森林旅游已成为当今世界旅游的一大热点。森林旅游是指任何形式的到林区（地）从事旅游活动，这些活动不管是直接利用森林还是间接以森林为背景都可称之为森林旅游［1］。森林旅游作为一种新兴的绿色产业和独具特色的旅游业，渗透到了世界的各个角落。贵州应依托丰富的森林资源，迅速发展森林旅游业。

一、 贵州森林旅游发展的现状

贵州省森林覆盖率达39．93％，比全国平均水平高一倍以上。全省共有森林公园61个，规划总面积24万公顷。其中国家级21个，省级25个，县级15个。已开展经营的森林公园有45个，这些森林公园中，大部分是2000年以后建立的。通过多方位开发森林生态旅游，为林业产业带来了经济效益，部分国家级、省级森林公园基础设施已具规模，集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，每年吸引了上百万的人次游客到森林公园、生态景区观光，使森林生态旅游成为该省林业的朝阳产业。2007年森林公园共接待游人700万人次（其中接待海外旅游者9．9万人次），旅游收入1．23亿元。

贵州省现有的森林公园和森林旅游区基本上都是在国有林场的基础上创办的。发展森林旅游有效地改善了林场的经济状况，加速了森林资源的培育和管护。森林旅游的蓬勃发展，标志着我国林业对森林资源的经济利用方式发生了根本性转变，直接推动了林区产业结构的合理调整，走出了一条不以消耗森林资源为代价，充分发挥森林的经济效益和社会效益，促进林区经济社会全面可持续发展的新路。森林旅游业逐步成为林业产业中最具活力和最有希望的替代产业和新兴的支柱产业，被誉为正在崛起的“朝阳产业”。如对喀斯特地区生物基因资源加以保护，可以充分发挥其旅游、保护、环境教育等基本功能，全面贯彻生态保护、可持续发展思想，也是促进林业可持续发展的一条途径。

二、 贵州森林旅游发展中存在的问题

1、 缺乏科学规划

一些森林公园在建设项目选址时，为片面追求经济利益和片面方便游客，在主要景区内建设饭店，破坏了景区的整体面貌。另外，因对废水污物的处理不力，或由于地形条件所限处理不当，给景区造成污染。

2、人才严重缺乏

森林公园大多是在原国有林场或自然保护区的基础上发展起来的，职工也是原长期在林业生产第一线的林业职工，文化水平不高。而森林旅游是一项新兴的、内涵十分丰富的产业，他们很难及时转换角色，适应发展的需要，导致管理水平不高，技术素质低，服务质量差。因此，缺乏森林公园建设、管理和导游等方面的人才问题十分突出。

3、 管理措施不到位

部分森林公园存在多头管理，条块分割，各自为政的现象。行业之间不通或很少通气，甚至互相挤占，多头经营，影响了森林公园的发展。如竹海国家级森林公园和秒锣国家级自然保护区，一个属于林业部门，一个属于环保部门，均是在原葫市楠竹林场的基础上建立起来的，由于“责、权、利”问题，常有纠纷，不利于赤水整个旅游的总体发展，更影响到竹海国家级森林公园的建设和发展。

4、游人增多对生态环境的影响

随着旅游人次的不断增加，旅游区的地被和土壤结构遭到破坏，一些珍贵动植物的生存环境受到威胁。由于游人环保意识和法律意识的淡薄，踩踏花木采集标本等，对物种保护造成危害。旅游活动带来的大量废弃物、垃圾和污水等也对旅游区的水源和环境构成危害。

三、 发展森林旅游是实现林业可持续发展的有效途径

1、提高认识，更新观念

国家林业局提出“森林旅游具有开发效益与资源保护同向发展、良性互动、无污染，市场前景日趋看好等独特优势，是林业新的增长点，也是实现可持续发展，兼顾生态、社会、经济效益的有效途径”。主管部门要提高认识，转变观念，理顺管理体制，以促进贵州森林旅游业健康、持续发展。

2、 科学规划，规范管理

森林旅游涉及面广，应组织多专业、多学科的专业人员参加调查、区划和规划工作，首先应认真研究森林旅游资源的质量、数量和分布，进行资源普查和质量评价，确定资源价值的大小和森林旅游区的等级；其次考虑森林旅游区的地理位置和对外交通情况，根据国家和地方旅游事业发展规划、游客需求来确定开发重点。规划应遵循突出风景特色的原则、自然美与人工美相统一的原则、维护生态平衡的原则、最佳经济效益与市场的原则，使林区旅游业具有较强的生命力和竞争力。

3、 加强人才培养和培训

要发展森林旅游，实行优质服务，提高经济效益，就必须培养大批的市场管理、旅游营销、服务等方面的人才。森林旅游业涉及到多个学科，综合性强，它要求从事这项工作的人员具有林业、旅游、环保、管理、文物、地理、历史、文学等多学科的知识，因此一方面要加强在岗人员的培养与培训，另一方面要引进和吸纳优秀的人才。应建立“公开、平等、竞争、择优”的用人机制和激励机制，为人才的培养营造良好的环境。

4、 加强生态环境保护

为确保旅游区及林业的可持续发展，要在森林旅游与资源保护、规划、监测等方面积极探索。要采取一系列防止污染、保护环境的有效措施，以确保森林旅游区的环境质量，保证风景品位不断提高。要严禁损坏树木、花草和袭击各类野生动物，保护旅游区的林业资源；同时加强森林火灾预报网络和制度建设，确保不发生火灾；要认真做好森林病虫害的预测预报工作，采取综合防治措施，防止病虫害的发生和蔓延。在大力保护、培育和合理利用森林资源的背景下，实现林业的跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务，并实现森林旅游业的可持续发展。

【参考文献】

［1］ G·鲁滨逊格雷戈里．．森林资源经济学［M］．许伍权等译．北京：中国林业出版社，1985．

［2］ 陈登、蔡晓玲．贵州省森林公园建设存的问题与对策［J］．四川林勘设计，2002．4．

［3］ 陈登．发展贵州森林旅游业的思考［J］．林业调查与规划，2003．9．