Introductory remark

餐厨垃圾是垃圾管理中的重点及难点，如管理不当，会造成环境污染，影响城市公共卫生安全。为了进一步推进循环经济发展和节能减排工作，北京市出台了《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》。为了更好地帮助读者理解这个意见，本刊编辑部编发了《未来两到三年是关键——解读北京市餐厨垃圾资源化处理》一组文章，从多个层面探讨北京市餐厨垃圾资源化处理的技术支持、组织实施以及经费保障等措施。

市政公用事业由于涉及千家万户的利益，其改革具有复杂性、渐进性、系统性、影响的广泛性等特点。市政公用事业改革一方面要考虑民众的承受能力，另一方面要广泛地吸取先行国家的有益经验。吸收哪些经验？住房和城乡建设部副部长仇保兴撰写的《市政公用事业改革的理论和实践》一文从市政公用事业可竞争性的市场理论与实践、政府监管与规制过程中被俘获的理论与实践、市场规制的均衡理论与实践、激励型规制理论的设计、网络经济效应与规模经济效应、特许经营合同契约理论和实践等六个方面进行了系统的探讨。

市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分，提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。在市政公用事业发展的过程中，市场机制的作用不断增强，公共部门不断以特许经营的方式与私营部门之间合作，由此形成了公权市场。公权市场中政府应该履行什么样的公共职能？《公权市场与政府公共职能》一文提出了九个引人深思的观点。

在实施户外广告整治和管理的过程中，北京市市政市容管理部门积极探索户外广告管理工作长效机制，始终把科技化、信息化作为城市管理的主要手段，作为提高现代城市管理水平的主要标志。将无线传感器网络技术应用于户外广告监管系统，有效地提高了户外广告的管理水平，是运用现代信息技术管理城市的一个成功实践。《信息化城市管理的成功实践——无线传感器网络技术应用于户外广告监管系统》一文对此作了系统分析。

城管执法工作的特点决定了它始终是社会关注的热点。《察民情、顺民意、解民忧》介绍了北京城管为民实践活动的主要举措；《上海市构建城管执法长效机制的对策建议》介绍了上海城管执法系统当前落实三大执法新理念，建立六个新机制的做法；《构建和谐社会需要和谐城管》提出和谐执法就是要让包括执法对象在内的老百姓感受到法律的尊严，也感受到法律的温情和执法的亲和力。

《天安门周边地区非法旅游类小广告的利益链条及整治对策》篇幅虽然不长，但却生动地论述了天安门周边地区非法散发旅游类小广告现状与发展趋势、利益链条、新变化及治理对策建议。

《我国生活垃圾卫生填埋场环境污染全面治理的整体解决方案》、《垃圾处理产业支撑体系急需完善的几个方面》、《北京市生活垃圾处理对科技的需求分析》、《借鉴发达国家先进经验，建立和完善北京垃圾管理模式》等一组文章介绍了国内外的垃圾处理的经验与技术。