法律亮点

刘志明

在商务部没有否决可口可乐收购汇源果汁案之前，包括业内人士在内的许多人猜测，由于外商对中国直接投资减少，中国方面或许会对如此一笔巨大投资案开绿灯。这种来自经济层面的猜测之所以落空，是因为人们忘记了作为上层建筑的法律的反作用力。

这个涉及金额24亿美元，号称迄今为止中国食品和饮料行业最大的一笔收购案，究竟为何没有迈过反垄断审查这一关？商务部结合长时间的审查、分析和评估之后发现，这笔发生在两大巨头之间的收购案将对行业竞争产生如下不利影响：

其一，收购完成后，可口可乐公司可能利用其在碳酸软饮料市场的支配地位，搭售、捆绑销售果汁饮料，或者利用其他方式，限制果汁饮料市场竞争，进而损害饮料消费者的合法权益。

其二，品牌是影响饮料市场有效竞争的关键因素，收购完成后，可口可乐通过控制“美汁源”和“汇源”两个知名品牌，在中国的果汁市场占到约35%的份额，对市场控制力将明显增强，加之其在碳酸饮料市场的支配地位，将明显增加潜在竞争者进入果汁市场的难度。

其三，并购将挤压国内中小型果汁企业生存空间，抑制国内企业参与市场竞争和自主创新的能力，给中国果汁饮料市场有效竞争格局造成不良影响，不利于这一行业的健康发展。

我们看到，本案裁决的依据是消费者利益，而维护公共利益恰恰是法律的立法精神和立法原则。从这个意义上看，本案的裁决隐含着中国市场经济发展演进、走向成熟的轨迹，昭示着未来深化经济体制改革的目标追求——以公众利益为改革发展之本的中国式经济发展道路更加明晰。

与立法一样，法律的适用，也是一个很重要的概念。在千呼万唤中出台的《反垄断法》，其适用范围和力度如何，考验的其实是法律手段的高低。也就是说，在全球化和经济一体化波澜壮阔的今天，执政能力、经营方式和理财经验等等，将上升到法律的范畴进行更高层次的检验，这其实是从经济基础到上层建筑的飞跃。

作为一个耀眼的法律亮点，本案的标杆性意义在于对外资说“NO”。对外资企业同样适用中国法律，标志着发展中国经济的路径发生了“质”的变化，体现了民族经济本来应有的尊严，更把本土广大消费者的利益加以法律的升华。

一段时期以来，外商“超国民待遇”成为改革开放的一个误区。而曾经辉煌的民族品牌一旦被外资收购，通常会遭遇被雪藏的命运，这无疑是中国经济发展的痛。从乐百氏、中华牙膏到美加净、南孚电池，民族品牌就这样一个个被“吃掉”了，为什么大多数民族品牌做大做强之后总是难逃被收购的命运？如此下去，中国的民族品牌还能走多远？中国的现代化究竟能走多远？

从自由竞争到垄断，再到反垄断，从反国内垄断到国际反垄断，它的基本点是对经济的保护而不是戕害，是对消费者权益的维护而不是践踏。而民族品牌恰恰是一种载体，是法律作用的对象和经济主体的活力所在。任何一个国家都有责任保护自己的品牌，都会在法律层面做出规定，不论是发达国家还是欠发达国家。

如是，优秀品牌是企业的，但更是民族的，它既是广大消费者长期呵护的产物，又是构筑国家产业安全的重要组成部分。运用法律维护民族利益，商务部禁止可口可乐与汇源“结婚登记”，为维护我国产业安全做出了积极示范。