克什米尔肥肉 印度、巴基斯坦争食

杨仁贤

冲突不曾间断

前一阵子，印度克什米尔谷地(KashmirValley)发生罢工与暴力示威活动，抗议当地两名年轻女孩外出拾柴火时，疑遭到印度安全部队士兵奸杀死亡。抗议事件让印属克什米尔地区的作息大乱，公司、银行、学校甚至是法院，都被迫宣布关闭，足见抗议之激烈。奸杀案让当地脆弱、矛盾且敏感的安全、种族、宗教问题，再次被碰触。

半个多世纪以来，印度与巴基斯坦的关系时缓时紧，为了克什米尔地区，两方不仅发生过3次正式的武装冲突，小规模的武装冲突更是不曾断开过。

尽管2004年印巴打开和平谈判以来，克什米尔居民在近几年拥有较为安祥的日子，然而，由于印巴双方都不愿意在谈判中做出让步，克什米尔问题至今仍无法获得妥善的解决。

外表的宁静其实遮盖不住内部的长期矛盾。相较于印度本土，虽然印属克什米尔地区属于半独立的行政状态，人民仍希望问题能够尽快地获得解决。媒体报道，去年8月，就有超过50多万民众上街，在印属克什米尔首府斯利那加(Srmagar)游行抗议，并在联合国军事观察团办公室前，表达希望国际社会能正视克什米尔问题。

缘由

克什米尔其实是一块大约19万平方公里的土地，介于印度、巴基斯坦、中国和阿富汗之间。历史上，“克什米尔”原是指喜马拉雅山脉最西端的一处峡谷，现则被拿来泛指克什米尔谷地(Kashmir Vailey)、查谟(Jammu)、吉尔吉特(Gilgil)和拉达克(Ladakh)的广大高山地区。这块地区曾是东西方文化交流的十字路口，中国丝路南端的终点站，也是中亚细亚人印度半岛之咽喉，战略地位极为重要。

二战后，当英属印度大陆自1947年从英国独立，各土邦领导人被给予自由选择要加入哪一个国家的权利。居克什米尔多数的穆斯林民众，选择加入巴基斯坦，但多属印度教徒的领导阶层、军人与警察却欲加入印度这一方，也拒绝了当时任印度总督蒙巴顿勋爵(Mountbatten)所提出的解决方案。三方坚持不下的结果，克什米尔土邦王哈里·辛格(Maharaia Hari Singh)最后未做下任何的决定，从此种下祸因。

1947年10月，趁北方部落帕坦人攻击克什米尔之机，巴国入侵克什米尔，希望加速克什米尔加入巴国的脚步。入侵举动终使哈里·辛格转往印度寻求援助，并在10月26日签下《添加书》(Instrument of Accession)，正式成为印度的一省。27日一早，印度军队就已抵达首府斯利那加。

虽有证据指出，在当时运输工具不发达的情况下，哈里·辛格与印度代表根本无法在26日及时见到面，但印度军队进驻斯利那加的事实已无法改变。巴国立即发表抗议，也拒绝承认哈里·辛格签署协议的有效性。印巴第一次大规模武装冲突于焉爆发，直至联合国印巴委员会在1948年8月与1949年1月分别通过克什米尔停火和公民投票的决议案，印巴双方也表示同意的情况下，双方才正式停火并且划定停火线。克什米尔至此分为印属克什米尔与巴属克什米尔，印巴双方也在各自的控制区内创建地方政府。

1965年6月，双方再度爆发第二次战争；1971年第三次印巴战争中，印度更是占了巴属克什米尔的部分土地。1971年7月3日，两国终于签订《西姆拉协议》(Simla Agreement)，双方同意尊重1971年双方停火后所形成的实际控制线(the Line of Contr01)。

现在印属克什米尔地区，包含查谟、克什米尔和东部的拉达克(Ladakh)；北方地区即为巴属克什米尔(巴国称北方区域，Northern Area)，还有西南方一小块称为自由一克什米尔的地区(Azad Kashmir)。

克什米尔之所以复杂也在于宗教信仰分布的问题上。根据数据，克什米尔整体区域以穆斯林占7成为多数，再来才是印度教、佛教与锡克教等信仰。以信仰的分部来看，巴属克什米尔99％皆属穆斯林；印属克什米尔的穆斯林大多居住在克什米尔谷地(大约有95％)，印度教徒则多数居在查谟地区(大约有66％)，东部的拉达克则为佛教徒的主要群聚地(大约有50％)。

克什米尔人的天性是相当爱好和平的。印度圣雄甘地曾忍不住赞叹，“克什米尔是一道在黑暗中的和平曙光”(a ray of hope in the darkness)。

未来

穆斯林与印度教徒的冲突，一度迫使生活在克什米尔谷地数以万计的印度教徒逃离家园。印度指控，这些武装恐怖组织都是受到巴国的暗中支柱。当然，巴国并不承认。国外媒体报道，克什米尔内的穆斯林反抗军曾多达数百个，而其基地大都设在巴属克什米尔的土地上。

最激进著名的武装团体大概就是“虔诚军”(Lashkar-e-Taliba)了。它不仅被指控是2000年策划攻击印度国会大厦的主谋之一，也是2000年12月策划攻击观光胜地红堡(RedFort)的主谋。虔诚军鼓吹以暴力抗争的手法与印度周旋，也时常以自杀炸弹的方式来攻击印属克什米尔内的军事设施营地。

然而，也并非所有的反抗军皆属意追求加入巴基斯坦，1989年起也开始有组织要求克什米尔谷地的独立，希望彻底摆脱印巴两国，但这项主张从不被印巴双方认同，美英两国也不认可，深怕引起更大的纷争。

随着国际压力的增加、人民支持度的减低、9·11后反恐战的影响、印巴双方和平谈判的开展，武力冲突事件的确已逐渐减低。未来会如何?没人能预测。

虽说印度曾承诺给予当地居民以公民投票来表决未来前途，但从未实施过。印度政府说，印属克什米尔人民，早已以手中的选票参与当地政府选举来解决公民投票的问题了。

现在印度政府希望，把现状的停火控制线(Line 01 Contr01)正式定为印巴两国的国境线，以解决克什米尔问题，美英两国也对此建议持支持的立场。但巴国却坚决不同意把饶富矿产资源、穆斯林人口居多数的克什米尔谷地留在印度境内。

问题又回到原点，令人头痛。