印尼外劳马国受虐风波

余歌沧

来自西爪哇、33岁的西蒂·哈察尔(Siti Hajar)，在人力中介公司安排下前往马来西亚雪州当女佣，工作34个月期间非但未获得分文薪资，而且经常遭到名叫米雪尔的女雇主虐待，动不动就被浇灌热水处罚。6月7日，她带着遍体鳞伤成功逃到驻吉隆坡印尼大使馆要求庇护，消息传开后，本因安巴叻海域主权纷争引发的印尼国内反马情绪火上加油。雅加达马来西亚大使馆前不时出现抗议示威；紧接着又传出两位印尼女佣在马国自杀及另一名女佣回国后自尽身亡的消息。

大选前夕的“敏感事件”

一连串外派女佣事故在印尼总统大选前夕，显得特别敏感。寻求连任的尤多约诺特别联络驻马使馆，向西蒂·哈察尔慰问，并指示必须寻求公道。而印尼舆论也要求重新检讨外派劳工、尤其是向马国提供女佣政策。

香港印度尼西亚劳工联盟主席斯里瓦汀表示，正在要求取消没有法源的规定，如外派劳工须付出约合3483美元的安置费。据认为，在香港和台湾工作的印尼劳工所获待遇比马来西亚和中东好得多，主因是他们有组织。目前在香港的印劳有12万人，月薪约合250美元多；在台湾的印劳约有10万人，平均月薪400美元。

目前在外国工作的印尼公民约有600万，大部分没有向政府登记，单是马来西亚的220万人中，只有120万人已向劳工与移垦部登记。在沙特阿拉伯和其他中东国家有200万人以上，这些外派的工作大军去年寄回国的外汇至少100亿美元，今年可望增至160亿美元。

印尼劳工在马来西亚多数是当女佣以及在农园和营建业方面打工，去年就有700名在马来西亚的印劳客死他乡，另有167人因犯案被判处死刑。

经常受到不良待遇的是女佣，因为大部分教育水平低，有的小学都没有毕业，人力中介公司透过劳动力掮客在农村招揽而来；她们没有法律常识，遭到剥削而不自觉，一般须向中介公司付出费用700万至800万盾，要工作1年以上才够还清这笔债务；而马国的中介公司原来承诺向雇主供应能干及有教育水平的女佣，结果与事实不符，纠纷由此产生，受害的是女佣，结果发生薪资被扣的事件。

马国印尼使馆成庇护所

雅加速媒体说，驻吉隆坡的印尼大使馆可能是世界上最忙碌的使馆，领事部每天要处理至少1000份印尼公民护照，每个月要遣送100名出事的劳工返国，每天有三四名女佣要求庇护，容量只80人的使馆收容所，现住进了近200人。

曾担任国家总警长的戴塔·迪阿尔指出，最显著的问题是雇主拖欠印佣工薪，使馆最后不得不向警方投诉，通过法律途径解决。

现正展开竞选运动的3位印尼总统候选人在辩论会上一致指出，保护外派劳工权益应从国内做起，如工作契约内容须更加明确，以及增加驻外使领馆的法律援助人员。学者则认为，与马来西亚签署的供应劳动力备忘录内容不健全是关键之一，如其中规定马方雇主有权扣留女佣护照，造成她们饱受虐待也无可奈何，因此，政府必须与马方重新检讨备忘录相关内容。