基层干部提高执行力的几点思考

齐卫东

摘要：增强执行力是推动经济社会发展的关键，是形势发展的要求。是成就事业的需要。近年来，随着油田改革的深入和大队发展速度的加快，对干部队伍的执行力要求越来越高，如何创新管理机制，增强干部执行力，打造一只素质过硬、驾驭能力强的干部职工队伍，成为影响大队今后发展的重要因素。

关键词：基层；干部；执行力；思考

“三分战略，七分执行”。增强执行力是推动经济社会发展的关键，是形势发展的要求，是成就事业的需要。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”这说明，决策再好、思路再好、制度再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵；缺乏执行力，计划就会打折，机会就会丧失。提高基层干部的执行力，是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、建设一支高素质队伍的迫切要求。

所谓执行力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力。就是狠抓落实、坚决完成任务的能力，就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。一句话，就是“贯彻落实”的能力。所谓基层干部的执行力，是指基层干部贯彻党的路线、方针、政策，落实党委政府的决策，实现工作目标的能力，包括协调、组织、指挥和具体实施的能力。

就孤岛采油厂作业大队(西区)基层干部的状况而言，执行力总的来说还比较强，但也存在着一些不容忽视的问题。对此，党委书记在会上的讲话中作了生动的描述：一是有的干部精神状态不够振作，缺乏应有的责任感和危机感。对全局不关心，对大局不热心，对本质工作不尽心，多一事不如少一事，少一事不如没有事，想方设法不干事，经常敷衍了事。二是有的干部知难而退，没有足够的拼劲和闯劲。怕困难、怕惹事，缩手缩脚、明哲保身，不敢碰硬。三是有的干部本领恐慌，干不成事。表现在工作能力上，就是知识逐渐老化，土办法不行，老办法不灵，新办法不会，好办法没有，剖析问题无深度，指导工作无套数。四是有的干部贪图享受，无心干事。表现在道德修养上，就是不能正确认识权力和责任的关系，追求低级趣味，沉迷灯红酒绿，甚至思想蜕变，利益观、权力观变质颠覆。

基层干部队伍中存在的以上种种问题，严重影响了党委决策的落实，影响了党委的形象，影响了基层战斗堡垒的巩固。因此，基层干部一定要全面提升素质，提高执行力。

一、在振奋精神、真抓实干中提高执行力

基层干部要通过解放思想讨论活动，振奋精神，增强干事创业的责任感、使命感，保持一种旺盛的激情。要牢固树立公仆意识，把想干事作为一种价值观来强化，作为一种日常行为习惯来遵循。对于大队党委、大队确定的各项工作任务，要义无反顾地一件件抓落实。要坚决杜绝坐而论道，只说不干的漂浮作风。对待工作，不找任何借口，而是想尽办法去完成任务；处处体现。一种在工作中去主动执行，100％完成任务的精神。

提高执行力，必须弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。广大基层干部要按照大队党委要求，努力做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。深刻领会，高效贯彻大队党委、大队的各项决策，力戒空谈，祟尚实干，扑下身子抓落实。要始终保持昂扬向上的精神风貌和奋发有为的工作激情，雷厉风行抓落实。于要干实，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干，不摘形式主义，不做表面文章，以良好的作风创造经得起实践检验的、群众满意的政绩。

二、在开拓创新、破解难题中提高执行力

基层干部除了想干事，还必须敢干事，知难而进，迎难而上。要把推动科学发展，建设和谐大队等各项重点工作抓紧抓好，抓出成效。要破除因循守旧、怕担风险的意识。牢固树立敢于实践，勇于创新的观念，敢谋别人未谋之事，敢干别人未干之事。与时俱进，开拓创新，不仅仅是一种精神状态，而且是决定一个单位能否发展的关键因素。创新可以提升执行力，创造性地落实上级精神，是执行力的最高境界。基层干部必须不断提升创新能力，敢于创新，善于创新。在创新中实现科学执行、有效执行，提高执行效能。

基层干部进步的过程，往往就是克服困难、解决矛盾的过程。干部执行力的水平，实际上就是破解难题、化解矛盾的水平。面对困难和矛盾，一要具有积极的心态，树立克难制胜的信心和勇气。要把困难和压力视作对自己执行力水平的挑战和考验，坚信只要迎难而上，总能找到解决问题的好办法。二要具有坚忍不拔的意志和品格。要愈挫愈勇，愈碰愈硬，认准的事，无论遇到多大的困难，仍千方百计完成，不达目的绝不罢休。三要掌握破解难题的方法和技巧。要增强驾驭复杂局面的能力，克服畏难情绪，始终保持攻坚破难、冲关夺隘的斗志，锲而不舍、坚忍不拔的毅力，志在必胜、敢为人先的气魄，在破解难题中提升执行力，以良好的执行力推进事业的发展，实现大队的又好又快发展。

三、在勤学善思、严谨细致中提高执行力

基层干部想干事、敢干事还不够。还必须会干事、能干成事。要做到这一点，就必须不断加强学习，多读书，读好书，读有益的书，认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，学习现代经济、科技、管理、法律和哲学知识。坚持理论联系实际的学风，把学习成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，不断增强科学发展和干事创业的能力。

执行力不是某项单一素质的反映，而是多种素质的展现，它体现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力；一种不拘一格的突破性思维方式；一种“设定目标，坚定不移”的态度；一种雷厉风行的管理风格；一种勇挑重担的工作作风。执行力要靠学习来不断提升。只有牢固树立终身学习的理念。坚持勤奋学习，加强知识积累，思想才会不断丰富，执行力才会不断提升。

提高执行力，除了加强学习，克服本领恐慌外，还要树立一种严谨、细致的工作作风，改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地执行好各项重大战略决策和工作部署。执行要重细节。谁能够在精细的地方做得彻底、执行到位，谁就能获得胜利。把简单的事情千遍万遍地都做对就是不简单，把大家公认的非常容易的事情认真地做好。就是不容易。因此，在执行过程中，每一个干部既要善于从大处着眼，又要能够从小处人手，要把每项工作都细化为看得见，摸得着，能量化，可操作，追求卓越，力求完美。

四、在干净干事、奖惩分明中提高执行力

基层干部既要想干事、敢干事、会干事，还必须干净干事，走正路、留后路，不走歪路和邪路。要管好自己，明晰个人与家庭的情感线、公与私的警戒线、纪律与法律的高压线。不能因为自己是领导干部就为所欲为，不能因为别人的奉承就忘乎所以。不能把组织的告诫提醒置若罔闻，不能因为一时糊涂而做出遗憾终生的事情。要以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，始终保持共产党人的政治本色。

从组织的角度而言，要提高基层干部的执行力，还必须有制度的保障。提高执行力，必须建立健全激励约束机制，做到赏罚分明。一要建立健全科学的干部考核评价体系，制定科学的实绩考核办法。以人民群众满意不满意作为评判政绩的根本标准，设置一套简明有效的、符合科学发展观要求的干部实绩考核指标体系。对改革、发展、稳定、惠民行动等重要工作都要明确具体的目标任务，定职责、定时限、定实效，制定出可操作性强的实施方案，并跟踪督办、严格考核。二要推行问责制，奖惩分明。对埋头苦干、实绩突出的给予精神和物质上的表彰奖励，对工作落实不到位的要及时批评教育，对工作敷衍塞责、造成重大失误的要严肃追究责任。三要凭实绩选拔任用干部，坚持正确的用人导向。对那些恪尽职守、能干成事、实绩突出、群众公认的干部要予以重用。对那些作风漂浮、工作打不开局面、群众不满意的干部要及时采取组织措施予以调整。