围绕区域经济和社会发展中心工作 全面打造消费质量安全环境

徐晓峰 石宝林

哈尔滨市呼兰区质监分局紧紧围绕区域经济和社会发展的中心工作，准确定位，主动靠前服务，全力实施“五个三”工程，打造放心安全的消费环境。

做好三篇文章：一是构建和谐新质监，确保各项工作健康有序开展。强化“五型机关”建设。严把干部晋级使用和财务大额收支两道关，不断增强落实科学发展观的能力，运用民主集中制原则实施科学决策、民主决策、维护班子团结、实施干部监督，不断增强领导班子的凝聚力、号召力。全局上下拧成一股绳，同唱“一首歌”，收到了可喜效果。几年来，无行政复议和行政诉讼案件，没发现工作人员利用职权之便吃拿卡要报现象。二是强力推进质量兴区、兴企工作，努力提高区域产品竞争力和市场占有率。把企业自律、部门监管、市场引导“三管齐下”的工作机制落到了实处，强化了对现有19个名牌企业和名牌产品的培育和保护，支持其做大做强。先后在12家企业建立了质量联系点，定期或不定期深入到企业，指导企业开展质量诊断活动，查找、整改不合格问题。同时，还积极有效地推广了雪花啤酒厂先进科学的质量管理方法和大用镇农业合作社实施标准化种田新做法。三是坚持以广大人民群众关心的“菜篮子”、“米袋子”缺秤短量为重点，组织技术骨干和执法人员深入到集贸市场和批发市场，开展计量免费检定和执法行动，营造了计量放心、满意的消费环境。

完善三个体系：完善效能提升管理体系。从精细化管理人手，以效能管理为手段，促进全局工作的发展和创新。完善行政监督与执法体系。改变过去一味地查、打、罚的传统执法行为，采取温馨提示、首查不罚、指导帮扶、行政处罚并举的行政执法格局。完善创优服务评价体系。做到“三不四要”：领导交办的事项不延误，重点工作不出错，接待服务对象不冷落；在服务本领上要有一技之长，在服务态度上要一心一意，在对待不同企业上要一视同仁，在自我要求上要一尘不染。

打好三个战役：查农资、保春耕。在“春雷行动”期间，积极采取得力举措集中开展了农资专项打假整治行动，成效显著，成为了“质量和安全年”活动亮点。查建材、保建设。由于利民开发区确定为哈大齐工业核心示范区，带动了一些建筑项目相继落户呼兰。为了保障建设安全，质监分局多次请省钢材检验站质检人员现场抽检，严格把关。效果很好。查食品和特种设备、保安全。按照“三员四定”要求，进一步明确了乡镇监管员、协管员，聘请了一批信息员，并层层签订了责任状，明确了相关监管人员的监管责任，建立健全了食品质量安全报告制度、生产领域食品质量安全预警与应急处置预案等工作机制，督促企业签订了食品质量安全承诺书，食品质量安全监管体系基本形成。为了落实好特种设备企业安全生产主体责任，呼兰质监分局坚持要求企业做到了“三落实、两健全、一原则”，即落实好机构、人员和责任，建立健全技术资料和制度，坚持一条“未经检验或检验不合格的设备不准投入使用”的原则，为建立完善的特种设备安全责任体系夯实了基础。同时还加强了现场监察，突出了隐患整改。做到“三个不间断”，即深入现场监察不间断、督导整改隐患不间断、协调定检不间断。拉网式排查各种隐患，隐患整改率达100％。目前，呼兰质监分局两个安全监管工作已初步形成了“大网络、全覆盖、无缝隙、保平安”的区域监管协管新格局。

实现三个突破：全局固定资产投入突破100万元。主要用于改善办公条件、提升执法装备和检验检定设备仪器更新换代。获生产许可证和名牌企业总数已超过100家。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议工作实现新突破。达到历史最好水平。进入最佳单位。

达到三个效果：上级领导满意。质监分局编写的《建立健全防治不正之风长效机制规章制度》汇编试行本，在哈尔滨市技术监督局系统内给予了推广。呼兰区党风办以简报形式刊发了分局党风廉政建设做法。区政府领导多次对分局主动服务区域经济发展环境、积极配合区政府有效解决双井镇1000多户农民电表纠纷、全力帮助区纪检委快速果断处理23所学校使用政府采购用煤案件等工作给予充分肯定。服务对象认可。企业对分局实行的“三免一减”和首查不罚、以扶为主的做法给予了高度赞扬。社会各界拥护。到呼兰质监分局检查、调研的人大代表、政协委员、行风评议员，都对呼兰分局的“五型机关”建设成果和职工干部的想事干事的精神给予了高度评价。

(编辑/穆杨)