全面推进云南现代教育事业建设

李配亮

2008年，全省教育系统积极探索建设现代教育体系的方法和途径，推进教育体制改革和机制创新，加快教育基础设施建设，云南现代教育事业取得了显著成绩。

云南现代教育事业如何发展？中共云南省委高校工委、云南省教育厅厅长罗崇敏指出，现代教育，就是以人为本，坚守公平，促进和谐，使受教育者心智健康、能力提高，适应当代社会发展，引领时代进步的一项神圣的教育事业。罗崇敏强调，现代人就要发展现代教育。他在分析现代教育的特征时认为，第一个是人本性，就是使受教育者得到全面发展，素质得到全面提高，个性得到健康发展。教育的目的是为了一切受教育者的发展，一切为了适应和满足人民群众对教育的需求。第二是公平性，要促进教育的均衡发展，特别是基础教育的均衡发展，使人民群众能够得到相对公平的教育机会。不管是什么民族、不管是什么地区都有同等的教育发展权，都要体现相对的公平性。第三是开放性，必须建立与社会主义市场经济体制相适应的现代教育机制，这个机制是开放型的。要用国际视野、国内眼光整合与扩大教育资源，千方百计增加教育资源。必须有开放的眼光和胸怀，主动参与教育竞争，促进教育资源的扩大和实现效益的提高；第四是法制性，现代教育是法制教育，必须依法治教、依法治校，促进教育的发展。在体现法制性的过程中，要充分体现学校管理的民主性，依靠全体教职工进行管理。第五是效益性，要千方百计降低教育成本，提高办学效益。在配置资源的时候要讲究效益，通过加强管理来提高效益。他强调，根据现代教育的特性，在大力发展现代教育过程中，首先要建立现代教育体系，包括基础教育、职业教育、高等教育、继续教育，还包括受教育者权益保障机制、教师保障机制和经费保障机制。发展区域教育必须注意构建整个现代教育的体系；第二要建设现代教师队伍。要建设一支教育理念新、教育知识新、教育方法新、教育管理新的现代教师队伍。这支队伍必须忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于教育事业，责任心、事业心强，业务能力强，能适应现代教育需要。第三要建设现代教育设施。当前，要抓住中央高度重视学校工程建设这一机遇，加大危房排除力度，促进办学结构调整，提高办学集中度，促进城乡教育统筹发展。第四要加强学校现代管理。必须树立以人为本的现代管理理念，注重学校的细节管理、全程管理、系统管理和基础管理。

罗崇敏指出，当前云南发展现代教育，总量扩张是基础，结构调整是关键，质量提高是目标。教育是未来的事业，教育的投入不光是投入当代，还是投入未来，这是教育可持续发展的规律。在发展现代教育的过程中，要注意结构调整，一要集中，二要辐射。集中，就是要把分散的办学点尽量集中。辐射，是优质教育资源向周边辐射。扩张总量、调整结构的目的是提高质量。校长、老师们要以科学的理念、科学的方法、务实的精神把学校管理好、发展好。

云南现代教育事业如何全面推进？在2009年1月18日召开的全省教育工作会议上，从罗崇敏厅长题为《以科学发展观为指导，全面推进云南现代教育事业》的讲话中，我们找到了答案。到2009年要做到“精心谋划和实施社会主义现代教育、制度教育和价值教育，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益”，需要正确处理好六个关系，全面落实六项任务。

一要正确处理好规模、结构、质量的关系。抓住机遇，扩张教育资源规模，进一步改善办学条件；进一步调整、优化教育资源结构；全面加强教育教学管理，进一步提高办学质量。

二要正确处理基础教育、职业教育、高等教育、继续教育的关系。全面完成“普九”任务，进一步提高“普九”质量，切实加强学前教育；大力发展职业高中和普通高中，加快普及高中阶段教育；大力发展高等教育，促进高等专科教育、本科教育、研究生教育规模、结构、质量协调发展；大力发展各级各类继续教育，促进终身教育体系建设。

三要正确处理教育适应、依靠、引领的关系。教育必须适应当代社会需要，为经济社会发展提供人才和人力资源支撑；教育必须在党和政府的领导下，依靠社会各方面的力量，整合各方面的资源，形成教育合力；教育必须坚守和弘扬传承创新品格及反思批判精神，主动发挥引领时代进步的功能。

四要正确处理公平、竞争、效率的关系。讲究效益才能增添活力，注重公平才能促进和谐，坚持公平、竞争和效率有机结合，才能体现社会主义教育的本质。要坚持把促进教育公平，办人民满意的教育作为基本的教育政策，创造公办教育、民办教育公平竞争的政策条件和服务环境，充分提高教育资源配置的效率和办学效益。

五要正确处理改革、发展、稳定的关系。要进一步解放思想，深化改革，扩大开放，以改革创新的精神推进教育工作；要始终坚持发展第一要务不动摇，千方百计推进教育事业的全面发展；任何时候都不松懈教育系统的稳定工作，创造和谐的校园环境和教育环境。

六要正确处理学校教育、家庭教育、社会教育的关系。教育是一项培养人的社会系统工程，要树立大教育观念，强化大教育意识，充分发挥学校教育、家庭教育和社会教育的功能，促进学校教育、家庭教育、社会教育相互依靠、相互促进、协调发展。