充分发挥林业在新农村建设中的作用

韩建华

摘要：宁陕县抓住国家实施“天保”、退耕还林和野生动植物保护工程和“西汉”高速公路建设的历史机遏。充分发挥森林资源优势．加快林业产业化建设步伐，对于促进县域绿色经济建设，实现经济、社套、生态可持续发展和强县富民目标具有十分重大的重史。

关键词：林业新农村推动

宁陕县林业经过几十年的发展，森林资源得天独厚，县域面积3678平方公里，森林覆盖率达85．6％。县内有野生植物1178种，有红豆杉、香果树、兰科植物等大量国家一、二级保护植物。主要树种有松、桦、杉、栎、漆、杜仲、辛夷、七叶树、红豆杉、竹、板栗、核桃等；药用植物有：党参、当桂、丹皮、柴胡、五味子、金银花等：花卉有：山荼、杜鹃、牡丹、兰花、菊花等i山野菜有：竹笋、蕨莱、香椿、神仙豆腐(六道木叶汁生产)等。种类繁多的生物种类，浩瀚的大森林，秀美的高山峡谷，茂密的原始森林、壮观的银河瀑布、神奇多姿的溶洞，美丽的大草甸、辽阔的万亩竹海，还有那一条条清澈的河流构成一幅仙境般的美丽画卷。形成的森林景观、山体景观和水体景观和自然风光景观，是发展绿色食品、特色药材和森林生态旅游。推动林业产业化建设的天然资源宝库。由此展示了宁陕大地增绿、农民增收的美好前景。宁陕林业的大发展，就是农村的大发展，农民的大丰收。

发展林业是推动农村生产发展的保障。因此，新农村建设与林业有先天的联系，新农村建设的重点在山区，林业建设的领域在山区。解决处理好林业问题，才能从根本上解决山区发展的问题，进而推动新农村建设。长期以来，对山区的发展，我们探索总结出的“潜力在山、希望在林”，“治穷之本在治山，治山之道在兴林”的发展经验，就是遵循和体现了山区发展与林业建设的内在规律性。农村生产发展要以科学发展观为指导，农林牧副全面发展。生态与生产良性互动，协调发展，人与自然和谐发展。

发展林业，促进农民增收，是实现农村生活宽裕的主要途径。实现农村农民生活宽裕，核心是农民增收。发展林果业，农民增收最直接、最现实、最快捷；发展种苗业，农村最有条件，农民最易掌握技术，是发展种苗业的主体；发展花卉业，农村发展潜力和增值潜力巨大：发展森林生态旅游，建设森林公园，直接吸引农民搞第三产业，转移劳务，增加收入；实施退耕还林，直接受益是农民。

发展林业是实现村容整洁的有效手段。村容整洁，不但要村庄周围、院落干净卫生、房舍明亮、道路硬化宽畅，道路水系井然有序，更重要的是使家居环境、村庄环境和自然环境既有碧水青山蓝天，又有鸟语花香，实现生态良好，人与自然和谐优美。发展林业，植树造林、绿化荒山、改善人居条件和环境；通过村《镇)美化、四旁绿化、庭院绿化、见缝插绿，创建绿色家园。以村为单元，整村推进，建“绿色小康县”、“绿色小康村”、“绿色小康户”，实现村在林中、人在花中。使农民享受春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的优美环境，创建文明和谐、村容整洁的社会主义新农村。

发展林业是促进乡风文明的重要措施。随着人类经济社会不断发展，人们对森林、生态、环境的追求越来越高。当今社会已把林业发展程度、森林资源多少、生态良好、环境优美作为一个国家或地区文明进步的标志。这些要件同样也是衡量一个地方乡风文明的标志。20世纪70年代，韩国为改变战后满山荒芜，洪涝和干旱不断，水土流失严重，加之工业化进程又进一步加大城乡收入差距，贫困和生态破坏形成恶性循环的状况，使农民尽快富裕，实施了“新村运动”。这一运动的主要内容便是植树造林。对此，韩国前总统卢武铉认为：一个国家收入多少是与森林资源多少成比例的。通过植树造林，发展林业，可以促进自然、村庄、人居环境的改善，促进人与自然和谐，能够唤醒农民生态道德意识，改变农民传统的生产、生活方式，通过提高自身文明推进乡风文明。

发展林业，深化改革，是促进农村管理更加民主的首要之策。中央1号文件把集体林权改革，作为新农村建设的重要内容。深化集体林权改革，是林业改革的关键，是破解制约林业发展瓶颈的根本对策。通过集体林权改革，不但解放林业发展生产力，而且使农村居民广泛参与其中，自己的事自己办，自己的事大家议，集体参与，共同决策，从而把农村民主管理引向深入。通过林权改革，建立绿色市场，规范林木、林地流转，进行流转前的资产评估，使林农把自己的林权与资产评估一市场交易联系在一起。资产评估是农民民主参与管理的一种有效方式。农民通过对集体及自有林木、林地资产参与评估，张榜公告，市场流转，使自己的民主权、参与权得到实现。特别是在自然保护区建设上，要继续坚持已经实行的社区共建、共管模式，充分发动农民广泛参与保护区建设。从保护中开发，在保护中发展，在保护中受益。既兴林，又富民，还和提升社区群众的民主意识、参与意识、管理意识，进而调动农村群众积极参与农村各项事务管理的主动性，实现农村事务的民主化管理。