构建和谐党支部的作用分析

陈美爱

摘要：中国共产党第十六届六中全会公报提出：“以党内和谐促进社会和谐。”这是党在新时期新阶段，把党自身的建设和全面构建社会主义和谐社会的宏伟目标有机结合的必然选择，是充分发挥和谐党委作用的重要体现。

关键词：和谐党史部；和谐社会；党内文化

中图分类号：D261.3

文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)-02-0066-02

一、和谐党支部的基本内容

根据党中央党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的文件要求与号召，基层党支部必须将和谐作为工作要点。和谐党支部的基本内容包括：党支部人际关系的和谐，党支部个体和组织关系的和谐以及党支部组织与组织关系的和谐。

1.党支部人际关系和谐。党支部人际关系和谐即党员个体之间关系的和谐，是党支部和谐最根本和最基础的内容，这是因为党员是党的最基本、最具活力，也是最宝贵的要素。党员个体与个体之间交织为特定的群体关系，这种关系是党支部其他各种关系的基础，也在某种程度上决定党支部其他关系的本质和社会特征。只有以良好的党支部内部的人际关系为基点，才能融通各种党支部内关系，化解各种党支部内的矛盾。

2.党支部个体与组织关系和谐。党支部个体与组织关系的和谐是和谐党支部的核心与关键性内容。党组织是由党员组成的，当前中国共产党七千多万党员构成了中国共产党的整体。党员能否忠诚于党，党员能否自觉地执行党的决议，维护党的团结统一，遵守党的纪律，党组织能否发扬党内民主，保护党员政治权利，这是增强党的凝聚力、组织力和战斗力，保持党的生机和活力最为重要的问题。

3.党支部组织与组织关系和谐。党支部是一个组织系统，是由许多子系统所组成的。党支部各个子系统之间的关系构成了宏观层次的党支部关系。党组织整体的状态不仅取决各个子系统状态，而且取决于子系统之间排列组合的结构状态。如果各个子系统之间关系不和谐，即使各个子系统内部是和谐的，党支部的整体也不能达到和谐。因此，这一层次的党内关系如何，对和谐党支部能否实现具有根本性和长期性的影响作用。

二、构建和谐党支部的基本途径

如何实现和谐党支部，在这个问题上，党的十六届六中全会给出了指导性的原则，那就是：

“坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一。”这不仅是实现和谐党支部必须要遵循的原则。而且为拓宽和谐党支部的实现路径提供了指导性方向。具体说来。和谐党支部构建应着重从以下几个方面努力：

1.坚持发展党内民主，增强党的团结统一。党内民主的完全充分发育应该是构建和谐党支部的有效支撑，是构建和谐党支部的前提和基础。应该从“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”的高度，充分认识党内民主建设的战略意义，按照以扩大党内民主带动人民民主，以增进党支部和谐的总体要求继续深入推进党内民主建设。

2.健全和完善民主集中制。所谓民主集中制，是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制之所以有生命力，被确定为无产阶级政党的根本组织制度，并在党的建设和处理国家事务中发挥重要作用，其原因是其具有科学性，是无产阶级政党加强组织建设和进行科学领导的有效手段。健全和完善民主集中制是实现和谐党支部的制度选择。

3.正确开展党内斗争，协调党内关系，促进党内团结和谐。和谐党支部具有深广的意义和强烈的现实针对性。它是对党内团结思想的继承与发展，是更高层次和更高水平上的党内团结。毫无疑问，在党内团结的基础上构建起来的和谐党支部，其应有的价值和功能中肯定承载着对党内团结基本内核的继承。

4.构建和谐党支部文化。党内形成先进、健康、和谐的文化。有利于增强党的凝聚力，坚定党员对党的忠诚和热爱以及得到党员的高度认同与良好评价。和谐党支部文化是对和谐党支部的反映，起到营造和谐党支部环境的重要作用。党内文化一般表现为党的思想理论文化、道德文化、科学文化和制度文化等四个方面的内容。

三、和谐党支部促进社会和谐的作用分析

中国共产党是中国惟一的执政党，是改革开放和社会主义建设的领导核心，是和谐社会构建的推动者。和谐党支部在构建社会主义和谐社会的实践中具有重要作用。

1.和谐党支部是社会和谐的重要组成部分。中国共产党是代表中国最广大人民群众的利益，是中国各族人民的忠实代表，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。构建和谐社会就是一项造福于民的伟大工程，它的出发点和落脚点是为了广大人民群众的根本利益。社会和谐建设是我们党宗旨和性质的一个集中体现，要求我们党通过和谐党支部构建，把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。同时，中国共产党处在一个执政地位，在中国政治体系中具有其他任何组织不可替代的功能，也是社会体系中一个不可或缺的部分。对于一个拥有7000多万党员的政党，广大党员尤其是基层党员广泛分布在各个领域、各个行业、各个阶层和各个群体，他们同人民群众保持着密切的联系，对广大群众的利益要求有着最直接、最真切的了解和感受。基层党支部越和谐，就越有利于把各个方面群众的利益诉求通过广大党员和党内信息系统，传递到党的各级组织，使党的方针路线政策更好地反映民意、体现民情，最终把一切可以团结的力量团结在党的周围，调动能够调动的一切积极因素为和谐社会做贡献。所以说，构建和谐社会，关键在党，关键在基层党支部和谐。

2.和谐党支部对社会和谐起到重要带动和示范作用。党的领导地位，使得党本身和谐成了社会和谐的一个样板和方向，和谐党支部带动和促进整个社会和谐。如果没有和谐党支部，没有和谐党支部的实践，党就会缺乏经验和感召力，在领导和谐社会建设的过程中，就难以具有“执行力”和号召力，社会和谐的任务也就难以实现。党的执政理念是立党为公、执政为民、坚持以人为本，成为构建和谐社会的出发点；党内各种问题通过党员的具体生活反映到社会中去，如何解决党内的各种矛盾、如何有效构建党内组织等，都对社会和谐有着启示作用；党的作风和谐直接影响到社会和谐的发展，影响到广大群众对和谐社会建设的满意度和信任度。可以说，基层党支部和谐是社会和谐的表率。

3.和谐党支部增强了党领导社会和谐的能力。和谐党支部是以发挥党的功能为最终目的。基层党支部实现了和谐，党的各项功能也就得到了最大范围的展示，党的执政能力就越强，在构建和谐社会中的“合力”也就越强。和谐党支部极大地调动了基层党组织和广大基层党员的积极性、主动性，增强党员的责任感和使命感，团结一致，形成合力。和谐党支部也促使了党的民主制度的发展，使得各种决策更加民主化、科学化，减少因党内矛盾造成力量损耗。和谐党支部也有力地整合了党的各级组织，实现了结构合理化、最优化，有利于各级组织在构建和谐社会中发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，等等。这就从整体上增强了党领导和谐社会的能力，进而推动和谐社会的全面建设和健康发展。