论管仲的利益观对于构建和谐社会的启示

张莹莹+陈秀妹+高倩楠

【摘要】和谐社会是现今人们努力追求，共同创建的一个比较完美的社会环境，本文主要讲的是我国古代千古第一相——管仲对于构建和谐社会的几项具体措施，以及从他的措施中我们可以汲取哪些借鉴，由古及今，完善和谐社会制度，文中从三方面入手论述管仲利益观的体现及其利益思想对构建和谐社会的启示。

【关键词】管仲；利益观；和谐社会

一、管仲的利益观

管仲利益观的体现具体可以在我们古代的史书中查找到踪迹，在典籍中，最早即春秋时期的管仲就“利益问题”展开了系统的论述。管仲的利益观主要在他的经济改革中深有体现：“民富国安”促进人民发展，增强国力；“相地衰征”以调整农业生产关系；“官山海”以实行盐铁专卖，增加国家财政收入；“招徕外商”以加强贸易往来，进而增加赋税。可见管仲的利益观表面看起来非常宏观，但实则实施起来是非常细微且具体的。

二、管仲改革中的利益观

1.利益观的体现——民利国益，安定为本

很明显，从他的诸多话语中就可以明白他能宏观的掌握国富民强的含义。管仲特此提出因民之利而利之；听民之欲而予之这两条富民原则，随即提出了一系列配套措施：第一，大力发展农业生产；第二，国家掌管关系到国计民生的重要经济事业；第三，改善不利于发展社会生产和满足消费需要的行为，禁止挥霍浪费，做到“取之有度，用之有止”；第四，要想治国富民，既要有一定的法令章程，又要会选贤任能。这就是管仲利益观的核心内容，只有人民利益得到保障，人民富足国家才会安定有序，只有人民富裕了社会才会和谐发展。

2.利益观的体现——等级赋税，公平取利

从这个层面上，我们想到了管仲是非常注重人心力齐的，他更多地把公平带给平民，而作为劳众的回报，则把税收上交朝廷，各取所得，各牟其利，皆大欢喜啊！在面对公田不治带来“民移”（失去土地的农民纷纷进入城市，从事工商业）的现状，相地衰征是改变现状的主要措施，“相地”，是观测评估土地，以区分土地的肥瘠好坏；“衰征”是以土地等级征收赋税。相地衰征一方面巧妙的增加了赋税，国家利益得到了保障，另一方面也为老百姓解决了土地问题，农民的利益也得到了保障。管仲从利益观念出发，使相地衰征变得有条不紊，最终也获得了更多的利益。

3.利益观的体现——盐铁专卖，调控牟利

古时的中国自然经济占绝对的统治地位，盐铁都是生活必需品，在市场上有一定的销售量。管仲采取了“官山海”的政策，对盐、铁实行不完全的专卖，把经营的利润收归国有，“齐国之富甲于天下”。春秋时期，齐国改革家根据盐铁两项商品在古代经济中的特殊地位，向齐桓公提出了“官山海”的主张管仲认为，增税等措施会加重人民负担，不如盐铁专卖。因为盐铁是生产和生活的必需品，不可或缺。如果国家对这两种必需品实行专卖，就会“百倍归于上”。这样，管仲就从增加国家财政收入的角度提出了盐铁专卖的问题。管仲主张盐、铁的生产仍然维持以民制为主，国家在运销环节上严加控制，做到统一收购、统一销售。这样就可以调动人冶铁的积极性，又可以增加国家收入。

4.利益观的体现——外资富国，兼容发展

自从1978年的改革开放，咱们邓小平前辈的“引进来”，“走出去”让中国发展进程有了质的飞越，在《管子-霸形》中“关几而不征，市书而不赋”早就有了对外开放的雏形，齐国政府不断加强基础设施建设，营造良好的贸易环境，不征收任何税赋，而只对交易商品进行登记以备管理，使得外商交易有条不紊地进行。

三、管仲的利益观对于构建和谐社会的启示

1.民富国安，稳定而和谐

“以人为本”在这得到的生动的体现，“众人拾柴火焰高”但是如果火焰烧的是朝廷就大事不妙啊！所以，管仲的“治国必先富民”思想，虽然是为统治阶级谋取更多的利益，也体现出了一种以人为本的意识。当时取得了一定的效果，但还是因为当时制度的原因不可能从根本上解决人民群众的贫困问题，只能延缓矛盾的激化而已，社会不安定就很难发展下去。在实现了社会安定以后，下一步紧接着就是向着和谐社会的脚步迈进。在建设社会主义和谐社会的过程中，首先要做到以人为本，真正为人民谋福利。其次要吸取教训大力发展生产力，不断完善社会主义制度，对社会资源要取之有度，做到人与人之间、人与自然之间的和谐相处，不断促进社会稳定。

2.等级赋税，公平而和谐

虽然现在我们已经取消了农业税，但相地衰征思想中考虑到了利益观中税收的公平性和纳税人负担的问题，这一点对于我们构建正义与公平的和谐社会有重要意义。建设和谐社会，一是要大力推进社会经济的发展，把蛋糕做大，把实现社会公平作为重要的政策导向；正确处理效率与公平的关系，初次分配要注重效率，再分配更加注重公平；保证民众基本生活需求和基本生活水平的持续提高。二是要从制度上保障竞争机会的平等，尽可能地实现充分就业。三是要努力促进经济社会的全面发展。在以改革的办法促进经济发展的同时，加强科技、教育、文化、环境保护等社会事业建设，重点支持收入分配、社会保障、教育和公共卫生等制度的完善，加快建立社会保障机制，切实维护困难群体的利益，形成一个合理、公正的橄榄型社会分配结构，努力构建和谐社会。

3.盐铁专卖，调控而和谐

管仲是商人出身，私营盐铁利润之厚他了如指掌。所以主持国政，聚敛财富，先从盐铁这两个商品入手，实行专卖，是一件很自然的事情。从国家利益来看，“官山海”政策确实是增加国家财政、处理国家与民众的利益分配关系的有效方式。正是由于管仲的高瞻远瞩才使得齐国聚敛了大量财富，为称霸打下了坚实的经济基础。“官山海”这种官营国有垄断的运作模式对后世对后世产生了重要历史影响。西汉汉武帝的“盐铁官营”，唐朝刘晏推行的“榷盐法”等都借鉴了管仲的经验。然而在构建和谐社会的今天，生活中一些必需品和特殊商品也借鉴了管仲的专卖制度，譬如：烟草、食盐、酒类等。国家对烟草实行专卖，可以有效控制香烟的消费量，减少对人体的伤害；对食盐实行专卖既可以有效控制食盐价格又可以保证食盐的质量。这些都有利于增加国家收入，调节生产与消费的关系，国家增加宏观调控的力度，更好的构建和谐社会。

4.招徕外商，兼容而和谐

当今社会物价的波动影响商品的流动，更影响人民群众的生活。为了维持商业和谐、保护市场秩序，管仲便思量如何“正商”。所谓“正商”就是要对商业交易进行管理。他整顿市场，规范商人及商业的行动，制定明确的法制。管仲一面为齐国创建了遍布城乡的商业市场，提供了空前和谐的商业气氛，一方面又为市场配备了专门的管理人员，负责监控物资。管仲厌恶官商一体，禁止商贾在朝，因为如果商人在出仕后还兼职经商，这很容易导致政治腐败和贿赂横行，不利于齐国的霸业长治久安。富国于商贾，开放融资，目光长远从这几方面，不得不佩服管仲的商业头脑和智商。改革开放是我国的一项基本国策，应该毫不动摇。但我国外商直接投资政策应坚持两条腿走路的方针。一方面要继续积极引进外商投资，另一方面，走自主开发创新之路，做到合理利用外资，控制引资规模，提高引资质量；优化引资结构，加强产业政策，坚持独立自主，实行两腿走路，兼容而和谐。

结语

管仲的改革思想对后世产生了深远的影响，管仲治国思想中的关于利益观的看法，在先秦乃至整个中国历史上有着深远的影响，对今天在落实“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”贯彻和落实科学发展观，不断朝着“和谐”社会目标而奋斗的过程有着不可估量的作用。

【参考文献】

[1]迟宇宙.猎富：中国人的财富冒险[M].辽宁：辽宁人民出版社，2009（2）

[2]谈敏.中国财政思想史教程[M].上海：上海财经大学出版社，1999（2）：157-158

[3]治道.中国古代理财思想探析（下）[J]2005（9）

[4]蔡德贵.论先秦齐国与稷下古典自由主义[J].山东：山东大学，南京大学学报，2005（4）

作者简介：张莹莹，1991年12月，女，汉，山东阳信，在读研究生，单位：广西师范大学，研究方向：马克思主义中国化专业。