印度发展现代服务外包经验及启示

李雪娇 鲁凌飞

摘要：随着经济全球化的不断深化，服务业的国际转移成为经济发展的新趋势，服务外包作为服务业国际转移的重要形式对国家乃至国际产业布局产生重大的影响。随着我国经济发展速度的不断加快，服务外包越来越受到广泛重视，本文就通过分析印度发展服务外包的成功经验，来探寻适合我国发展服务外包的战略。

关键词：服务外包；印度；经验与启示

一、印度服务贸易概况

印度的服务业世界闻名。1990年至2003年问，印度服务业对GDP增长所贡献的比重达到62％，而中国的这个数字仅为印度的一半左右。印度承接服务外包自1994年以来迅速增长。软件和服务出口额从1994财年的3.3亿美元上升到了2007财年的313亿美元，升幅将近95倍，年均增长速度约为42％。印度服务业已经慢慢转变成为“印度模式”。

二、印度服务外包发展的特点

1印度服务外包对经济贡献度大

印度服务外包增长迅速。2007年印度软件和服务外包总产值达395亿美元，2004～2007年间，印度的软件和服务产业增长了136％。2004～2007年间，服务外包年均增速为34.39％，超过了该产业的平均增速。据NASSCOM估计，服务外包产业每增加1个工作岗位，将会在相关产业创造大约4个工作岗位。2007年印度软件和服务外包产业的直接就业人数达163万，相关产业就业人数达600万。

2印度的服务外包市场集中

印度服务外包以面向国外市场的离岸外包为主。2007年离岸外包占整个印度服务外包市场产值比重的79.2％。印度的离岸服务外包市场以欧美市场为主，其中美国市场的比重最大，2006年美国市场比重为67.2％，欧洲市场比重为25.1％，两者合计超过九成。欧美市场在印度服务外包市场中具有举足轻重的地位，这也造成了印度外包产业受国外市场的影响较大。

3印度服务外包行业分布广泛

印度离岸外包的行业分布相当广泛，包括银行、保险、金融服务、高科技和通讯、制造业、零售业、媒体、出版和娱乐、建筑设施服务、健康服务、航空和运输服务等。其中比重最大的是BFSI，占整体比重的40.4％，印度已成为全球重要的金融服务外包市场。

三、印度服务外包取得成功的原因

1实行行业间不同的开放度

印度服务业各行业间开放速度和程度差异很大，大致可分为三大类：高度开放行业、适度开放行业和未开放行业。高度开放行业包括软件服务和电信服务两大行业。适度开放行业包括金融服务、建筑及相关工程服务、保健服务、分销服务和航空运输服务。未开放行业主要包括会计、法律、邮政和零售等服务行业。不同程度的开发不仅有效的控制本国的经济命脉同时也适应了经济发展的需要。

2政府对服务外包行业的高度重视和支持

20世纪80年代，印度科学家意识到印度发展软件产业的有利条件，向政府倡导大力发展软件业拉?甘地总理上台之后采纳了科学家的建议，制定了鼓励扶持软件产业发展的产业政策、投资政策、金融政策和税收政策。所有政府配套的政策措施，对推动以软件业为核心的服务外包发展发挥了重要作用。

3行业协会对服务外包的发展发挥了重要作用

印度的软件业行业协会NASSCOM在印度服务外包产业的发展中发挥了重要作用。它不仅提供了一个业内讨论未来趋势、交流发展经验、推介印度外包的平台，更是印度IT业进行行业统计和调查研究、与国外重要咨询机构合作、发布行业数据的一个权威机构。更重要的是，NASSCOM在政府相关政策制定中也发挥了积极作用。

4制定全球化的市场目标

印度不仅仅满足于只在自己的国土上承包业务，他们已经有资本通过一种最简单的方式进入他国的市场——收购!印度通过收购高端咨询业务扩大自己的现有软件产业链与规模，形成国际软件外包中心，使自己在核心业务领域拥有一席之地。在向美国及欧洲学习之后，现在印度反过来已经可以到其它地区包括美国与那些大型外包服务供应商争夺订单。

四、印度发展服务业的经验的启示

1提高政府要对发展服务业的支持

印度服务外包产业的发展历史表明，政府在产业发展中起到了至关重要的作用。印度政府在发现本国具有比较优势的产业后，适时地调整政策，为这些优势产业的发展创造健康的环境。我国国家“十一五”规划也明确提出，要在全国建设若干服务外包基地、有序承接国际服务业转移、加快发展服务外包。只有加强政府的重视程度才能保证产业的顺利发展。

2加大服务业的开放力度

印度服务业的高度开放也是成功的主要经验之一。改革开放以来，我国大量外资进入了制造业，真正进入服务业的相对较少，这和我国服务行业如电信、金融行业的开放力度不足是直接相关的，这也和印度大力鼓励和引导外资进入电信、IT行业的政策形成较为鲜明的对比。

3为外包发展提供良好环境

服务外包行业是一个知识密集的行业，知识产权保护程度对发展服务外包无疑是至关重要的。和印度相比，我国在知识产权保护无论在认识上、还是在法律、法规制定和严格执行上都存在一定差距，我国应进一步努力，大力打击各种盗版行为，提高知识产权保护的力度。