“后危机”时代中国发展低碳经济的机遇与挑战

郭美玲

摘要：世界经济正逐渐走出金融危机的阴霾，各国都开始寻找重振增长经济发展的新的动力。发展低碳经济被认为是世界经济可持续发展的重要推力，是“后危机”时代实体经济的方向与出路，并且各国都积极推行这一新的经济模式。作为最大的发展中国家，中国在“后危机”时代发展低碳经济是一个好的机遇，但也同样面对着严峻的挑战。

关键词：后危机时代；低碳经济

2008年下半年的金融危机使全球经济体受到严重冲击，在各国政府积极出台一系列经济刺激方案的作用下，于金融危机爆发一年后发布的各项经济数据，无论是10月30日美国商务部发布的美国第三季度经济首度出现的正增长，还是中国第三季度的GDP增长达8.9％，都显现了世界经济复苏的迹象。可见，全球经济已经渡过金融危机的恐慌而进入“后危机”时代。

在“后危机”时代下，经济发展重新回归实体经济，如何在重振增长中找到可持续发展的动力成为了当下的焦点。出席2009年夏季达沃斯年会的代表认为，发展低碳、绿色经济将成为世界经济可持续发展的重要推力。在为期三天的达沃斯论坛上，低碳经济成为与会的经济领袖和政界人士讨论的重要议题。北京首创集团总经理刘晓光在论坛上说，发展低碳经济是金融危机下世界经济突围的必然要求，也是全球经济结构调整的结果。可见，低碳是“后危机”时代实体经济的方向与出路。

那么到底什么是低碳经济?低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。由于气候变化越来越成为人类社会面对的残酷现实，人类必须利用自身智慧解决这一影响人类社会发展的关键问题。

“低碳经济”最早是由英国在其2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出的。作为资源并不丰富的岛国，英国正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按照目前的消费模式，预计到2020年英国80％的能源都必须进口。在充分意识到了能源安全和气候变化的威胁之后，英国首先提出了这个概念，并且希望通过利用其自身能源基础设施更新的机遇和低碳经济技术领域的优势，提高经济效益和活力，占领未来的低碳技术和产品市场，赢得国际政治主动权并增强其国际影响力。尽管减少碳排放是发展低碳经济的基本目标，但毫无疑问，提高经济竞争力和获取政治优势是其主要驱动因素。

在当今全球气候变暖的背景下，“低碳经济”逐渐成为全球的热点，一些发达国家也已经把低碳经济作为新的增长极。例如，美国总统奥巴马上任后签署的总额为7870亿美元的经济刺激计划成为“绿色新政”的开端。欧盟其他国家以及日本等世界主要发达经济体，也基于各自在能源、环境、产业、政治等方面的优势及其全球战略，不断在“低碳经济”的各个领域取得进展，通过多种模式引领全球低碳发展的潮流。中国也正成为大力推行低碳经济的国家之一。

每个国家实施低碳经济都要适合自己的国情。由于各国的社会经济背景不同，向低碳经济转型的起点和条件不同，追求的目标也有所差异。发展中国家处于成长阶段，其目标首先是发展，并且提高人均能源的消费水平，在当前阶段只能通过降低能源强度和提高碳生产率来实现经济增长与碳减排的逐步挂钩，而不能像发达国家那样，直接就承诺量化减排。

作为最大的发展中国家，中国发展低碳经济的机遇与挑战并存。低碳经济在实质上与我国提倡的科学发展观是高度一致的，它是可持续发展的核心、本质和灵魂，它又是“可测量、可报告、可核查”的，从而在操作中有明确的“抓手”，低碳经济一针见血地抓住了“应对气候变化、解决能源安全、发展创新经济”的要害。但是，尽管低碳经济前景被看好，低碳在中国的发展还面临着很多挑战：

1中国经济的发展主要依靠第二产业，工业是消耗能源的主要部门。但工业生产的技术水平落后，又成为中国发展低碳经济的一个阻碍。所以，调整经济结构、提升工业生产技术和能源利用水平是一个重大课题。

2中国“富煤、少气、缺油”的资源条件决定了能源结构以煤为主，而此种结构在碳排放强度方面是特别不利的。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30％和70％。所以，中国在向低碳发展的过程中必定困难重重。

3发展低碳经济需要更换大量设备。但中国正处在能源需求快速增长的阶段，大规模基础设施建设不可能停止，这又成为我国低碳发展的一大制约。

4中国整体科技水平落后，技术研发能力有限是中国走向低碳经济的最大限制。所以实际情况下中国不得不主要依靠商业渠道引进，但这巨大的资金投入显然又是中国的沉重负担。

总之，作为长期以煤炭为主要能源的国家，中国发展低碳经济必然面临诸多困难。从长期趋势看，中国走低碳道路是必然趋势，但经济结构调整和经济增长模式改变，对于中国来说绝对不是在短期内可以实现的，因为它需要大量资金投入，需要全新技术，需要观念的更新。由“高碳”走向“低碳”，绝不是一朝一夕的事，在宏观上它需要国家的战略支持，在微观上它需要我们每一个公民长期的共同努力。