杨玉梅
提起 “查干湖”“鸭绿江”“松花湖”大家一定不会陌生,随着明太鱼、查干湖有机鱼等为更多的人所熟知,吉林省的渔业产业快速地发展起来。吉林省渔猎历史悠久,正所谓渔猎先于农耕。自从二十世纪八十年代以来,吉林省渔业进入发展阶段。比照历史,吉林省渔业在前进,从中可以感受到渔业发展的真实性。渔业产业创收增加,渔民收入增加,普通百姓饭桌上鱼的种类在增加。吉林是内陆渔业资源省份,渔业是农业发展的重要组成部分,利用自然资源发展渔业产业,是解决“三农”问题,使农民富裕的重要措施之一。吉林省2005至2010年振兴渔业行动计划方案已经实施,该计划由此也成为吉林省进一步解决“三农问题”,促使农民走上富裕路的又一重要举措。
吉林省的淡水资源丰富,这是发展渔业得天独厚的优势条件。进入“十一五”以来,吉林省渔业快速发展,产业规模持续扩大,产业特色更加突出,全省渔业正逐步实现由产量速度型的传统渔业向质量效益型的现代渔业转变。具体体现在:1.生产发展、市场繁荣,渔业经济健康稳定运行。2008年,全省完成水产品产量15.5万吨,实现渔业总产值24亿元,全年渔民人均年收入达到4200元, 水产品进出口额超过2400万美元,连续多年位居全国内陆省份前3位。结构调整不断深入,优势区域布局逐渐形成。东部冷水渔业、中部池塘名优渔业、西部湖库渔业区域布局逐渐形成。2.建设投入加大,渔业基础支撑保障能力显著提高。仅近3年,就累计投入渔业公共基础设施建设资金5000余万元,重点建设了水产原良种、质量检测、渔政渔港、水生动植物保护等基础设施项目,进一步缩小了我省渔业基础设施建设与先进省份和产业自身要求之间的差距。3.管理力度增强,水产品质量得到基本保障。养殖业专项执法、水产品药物残留专项整治等活动深入开展,水产苗种生产许可、持证养殖、养殖生产“三项纪录”等制度得到较好执行,渔药、饲料等生产投入品使用受到严格监管。4.渔政执法强化,自然资源衰退现象受到明显遏制。深入贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》,严格控制捕捞强度,实现自然水域捕捞量零增长;在重要水域划定禁渔期、禁渔区;严厉打击炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源违法行为。在政府相关部门的指导与管理之下,吉林省已具备质量效益型的现代农业规模。
除了丰富的淡水资源,吉林省的气候资源具有雨热同季、热量和水分能充分发挥作用的特点,有利于发展渔业生产。吉林省是国家重点建设的生态省,自然环境好,工业污染少,具有其他省份无法比拟的生态优势。同时吉林省也是松花江、鸭绿江、图们江等大江大河的发源地,不受“客水”污染,水质清新、天然饵料丰富,渔业生产自然条件优越,绿色、有机水产品的开发潜力巨大。
渔业经济的重头戏在于其带动的休闲、餐饮、观赏、旅游及深加工业,产值之巨大远远超过传统渔业。其中一个成功例子就是查干湖,查干湖通过每年举办“查干湖冬雪捕鱼节” 吸引了众多海内外游客,快速拉动了地方经济发展,仅查干湖每年就接待游客十多万人,带动了当地的旅游业发展。查干湖风景秀丽,资源丰富,盛产鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼等15科68种鱼和虾类、芦苇、珍珠等水产资源,每年冬捕都能收获约百万斤鲜鱼。每年12月末,查干湖冰雪覆盖的冰面上开始热闹起来,其原始的捕捞方式和壮观的捕捞场面,无不展示出传统渔业的迷人景象和北国冬季的奇特风姿,吸引了大批省内外游客,创造更大的价值。
总结我省渔业的发展情况,我们深刻体会到特色和精品是我省渔业发展的方向。龙头企业和养殖大户是渔业发展的主力。现代科技是渔业发展的重要支撑。水产品质量安全是渔业发展的内在要求。
当前,我国农村经济发展已步入新的历史起点,渔业全面进入加快改造传统产业、建设现代渔业的关键时期。同时,国际、国内经济形势面临新的困难和考验,这一切,使我省渔业发展形势趋向复杂。总体看,“十二五”时期,渔业发展机遇和挑战并存,机遇大于挑战。
在迎来众多难得历史机遇的同时,吉林省渔业发展固有和潜在的矛盾却也在逐渐显现,比较突出的有:渔业资源衰退、水域环境污染加剧,生态安全难以保障;生产方式和质量监管手段落后,水产品质量安全隐患难以消除;渔业资源潜力、品牌潜力挖掘不够,产能空间、效能空间释放不足,渔业经济总量增长缓慢;管理体制改革明显滞后,渔业资源和人力资源难以开发;服务体系严重不适应发展需要,产学研、产供销难以衔接等等。
针对吉林省渔业发展情况,省水利厅提出渔业发展规划,渔业经济规模进一步壮大。到2015年全省水产品产量将达到25万吨,渔业产值超过40亿元;渔业科技创新能力显著增强,形成并储备一批科技成果,渔业科技成果转化率、渔业科技进步贡献率、良种覆盖率得到提高;水产品质量进一步提高,全面实现无公害要求,并逐步向绿色水产品和有机水产品过渡,确保上市水产品安全优质;水生生物资源养护水平明显提高,渔业资源得到一定程度恢复。完成4个“确保”任务,即:确保水产品有效供给、确保水产品质量安全、确保渔业资源可持续利用、确保渔民群众稳定增收。主要抓住3个重点领域,渔业经济、水产品质量安全管理、水生生物资源养护。
在国家和省委省政府的重视下,在各方面的支持协助下,在我省渔业部门的工作人员的努力下,吉林省渔业必将出现虾欢鱼跃的繁荣景象。