推进厂务公开民主管理 促进企业和谐稳定发展

吴慧琪

摘要：在新形势下完善厂务公开民主管理工作制度，探索研究物资采购厂务公开，是推进企业厂务公开民主管理，促进企业和谐稳定发展的有效途径之一。

关键词：民主管理 促进 发展

长期的实践证明，推进企业厂务公开民主管理，全面落实全心全意依靠职工群众办企业的方针是激发广大职工群众创造力，投身企业改革发展事业的内在要求，也是促进队伍稳定，企业和谐发展的必然要求。

一、企业厂务公开民主管理工作面临的新挑战

1.思想认识上的不足带来的工作挑战。

一些干部和职工对厂务公开民主管理的重要性和必要性的认识还不到位，认为企业已有了职代会这一民主管理的基本形式，没有必要再下力气搞厂务公开，一些职工在企业改制后存在着雇佣观念，认为公开与己无关。缺乏主动参与的热情，往往处于消极被动的应付状态。

2.制度建设和作用发挥上的不足带来的工作挑战。

有些企业建立的厂务公开基本框架为应景之作，领导机制不得力、公开机制不正常，监督机制难作为，实际工作质量不高。缺乏规范有序的运行机制，有力的监督制约制度和责任追究制度。

3.公开形式与程度上的不足带来的工作挑战。

一些单位对多形式、多渠道、全方位地公开不够重视，职工了解厂情不多。少数企业公开的内容避重就轻、避实就虚，没有真正把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点等问题公开。

二、企业厂务公开民主管理工作面临的新课题

逐步建立和完善公开、公平、公正的企业管理制度，努力使职工群众的积极性、创造性在民主、平等、奋发有为的和谐氛围中得以发挥，是企业民主管理工作面临的新任务，我们认为应该做到“四个坚持”“三个加强”：

1.四个坚持：

要坚持职代会制度。职代会是企业民主管理的基本形式，是企业民主政治建设的基本制度，是企业职工行使民主权利，参与企业管理的重要渠道。要使企业管理行为逐步走向民主化、程序化和规范化；要认真落实职代会的各项职权，坚持做到一年一次职代会和一次职代会联席会议，组织职工听取公司行政工作报告，审议公司改革方案、生产经营重大问题的决策方案，并提出意见和建议；审查公司重要的规章制度方案，审议决定涉及职工利益的重大事项，评议公司领导干部，听取业务招待费使用情况和领导干部廉洁自律情况的报告。要强化职工代表的教育培训，提高职工代表参与民主管理的积极性和参政议政的能力，提高职代会的运行质量。

要坚持平等协商制度。企业与职工形成稳定和谐的劳动关系，是企业发展与职工需求的共同目标。集体合同是维护职工合法权益促进民主管理的主要手段；要进一步健全和完善平等协商机制。在签定集体合同，进行集体协商时，要充分考虑特殊群体的情况，将其纳入集体合同条款中；集体合同要与厂务公开相结合，把平等协商的内容、决议、次数和集体合同的签定、履行、监督等情况纳入厂务公开中，使广大职工及时了解集体合同的进展情况，监督集体合同的履行；要加强职工协商代表的业务培训工作，提高他们的实际工作能力与水平。

要坚持物资采购公开制度。物资采购公开是厂务公开工作中的一个重要方面。要建立和完善物资采购公开制度、规范和程序；要坚持采购制度公开。建立健全物资供应管理制度，以制度规范人的行为，大力推进物资供应管理的改革创新，大力推进采购框架协议和执行ERP流程；要坚持采购信息公开。物资采购坚持公开、公平和公正，做到采购渠道、采购数量、采购价格、质量标准公开。对于重大采购行为召开专题会议，集体决策；要坚持采购方式公开。成立物价管理小组，严格资金管理。

要坚持干部任用考察制度。要把考察、评价的权利交给职工，让职工充分行使对干部工作的知情权、选择权和监督权；要扩大职工民主推荐、民主测评、民意调查的参与度，真正体现公评公议；要让干部选拔任用考察过程接受职工监督，考察任用干部的德才情况进行公示。

2. 三个加强：

要加强班组创建活动。班组是企业的细胞，职工是企业的主人。要积极开展“创建学习型班组知识型员工”活动，开展群众性读书活动，开展职工素质工程建设；要开展岗位练兵和技能比赛，提高实际工作能力，提高适应市场能力，激励更多职工自学成才，岗位成才；要开展职业道德建设活动，引导职工践行“三守三人”努力培育高素质职工。

要加强职工代表队伍培训。随着公司改革的不断深化，对职工代表参政议政水平提出了更新更高的要求。要严格民主程序，选好职工代表，强化教育培训，加强日常管理，提高了职工代表的综合素质。要努力为职工代表创造学习的机会，提高他们的业务素质，引导他们成为有理论、懂政策、会参与、能办事的职工代表。

要加强职工利益诉求。要做好公司政策制度宣传解释工作，为职工政策咨询提供帮助；要准确掌握和表达职工的利益诉求，加强协商，解决职工遇到的实际困难和问题，建立健全日常性的职工利益协调机制。

三、企业厂务公开民主管理工作的思考

企业的改革与发展，为厂务公开民主管理工作创造了良好的环境和条件，维护了职工的合法权益，促进了党的全心全意依靠工人阶级指导方针的贯彻落实，促进了现代企业制度的建立和完善，促进了创建和谐企业的氛围。

领导重视，明确责任是推进民主管理工作的前提。现代企业制度下加强民主管理，必须坚持党的领导，依靠职工，依法有序，真正做到党政工齐抓共管，各负其职。在实际工作中要加强联系，定期沟通，密切配合，形成合力，自觉将民主管理的要求体现在各自的工作中，不断适应社会主义政治文明的新要求。

健全机制，规范运作是推进民主管理的基础。各项工作的深入开展，必须有一整套的工作制度和机制作为基础。要健全职工参与机制，提高职代会运行质量，重大问题必须向职代会报告，由职代会作出决议；要提高职工代表的民主参与水平，实现职工当家作主的权利。

坚持程序，注重过程是推进民主管理的手段。民主管理工作很重要的一点不是看结果，而是看程序，要敢于坚持按民主管理、民主监督的各项操作程序规范运做作。坚持按照法律法规和有关规定，规范地履行民主程序。

总之，实行厂务公开民主管理是在新时期、新形势下进一步落实党的全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，对于调动职工的工作积极性和创造性，促进企业和谐稳定发展都有着十分重要的作用和现实意义。