论和谐公共舆论环境的构建

黎业忠

摘 要：社会主义和谐社会的建设离不开和谐的舆论环境的支持。只有构建和谐的公共舆论环境，做到社会公共舆论的良性运行，才能实现建设社会主义和谐社会的目标。

关键词：公共舆论；和谐社会；舆论环境

党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的目标，为我们今后的发展确立了新的方向。建设和谐社会离不开和谐的舆论环境，只有做到社会公共舆论的良性运行，才谈得上社会的和谐发展。

一、构建和谐公共舆论环境的必要性

公共舆论又称社会舆论，是社会上大多数人对共同关心的事情所表达的态度和意见。公共舆论发生在公共领域，其主体是大多数社会公众，他们以个人或组织的形式，依照某种规范或制度的要求，发布对某些共同关心问题的看法，通过褒扬或贬抑的形式，实现对行为的引导和控制。在社会国家化和国家社会化的双向过程中，公共舆论承担着越来越重要的政治功能。

新闻传媒在构建和谐社会中发挥着积极作用，而它发挥积极作用的主要方式就是向人们传播有价值的信息，以正确的新闻舆论引导公共舆论。新闻传媒通过日复一日的对事实的报导和批判、传播信息、传播价值观念来形成一定的舆论和影响已有的舆论，以此在公众的精神和心理层面上产生潜移默化的影响。在这种潜移默化影响的长期作用下，会导致人心的聚散和向背、公众相互渗透和感染，甚至影响到社会统治的基础。因此，我们必须构建和谐的公共舆论环境，推动社会主义和谐社会建设的顺利进行。

二、构建和谐舆论环境过程中面临的问题

1.社会现实中存在不平衡问题，使舆论出现不和谐之音

改革开放以来，我国社会经济取得了巨大发展和举世公认的成就，但在经济快速增长的同时，发展不平衡问题也越来越突出，如收入分配的不均、地区发展不平衡、部分社会群体所得与应得不对等。各种矛盾没有得到积极、有效和及时的解决，导致社会成员、社会群体、或社会阶级阶层之间的激烈矛盾，甚至暴力冲突。舆论直接反映社会现实，这些问题必然在社会舆论中反映出来，使舆论出现不和谐之音。

2.社会思想呈现多元化发展趋势，造成舆论的多元化发展

人的思想是形成人们口头舆论的根源，我国正处在由传统社会向现代社会的转型时期，阶层分化加剧，社会流动加快，各群体之间的利益冲突日显，社会思想呈现多元化发展趋势。社会思想的多元化势必带来公共舆论的多元化，正所谓“人多口杂”，人的思想复杂必然带来公共舆论的复杂。

3.舆论传播过程中存在一些不和谐现象

当前的新闻舆论传播，其主流是积极向上的，对构建和谐社会发挥了积极作用，但舆论传播过程中也存在一些不和谐现象，比如虚假信息、谣言、小道消息满天飞等。一些舆论主体缺乏客观、公正的态度，对社会现实的评价不科学、不正确，对真善美弘扬不够，对假恶丑批判不足，甚至有时善恶不分；一些新闻舆论中充溢着一种对主流社会的蔑视态度和对人生的消极颓废态度，以调侃的、不负责任的态度来传播和反映深刻的社会问题，在一定范围内存在仇官、仇富的舆论立场，存在引发和激化社会矛盾的隐患；一些舆论导向呈现低俗化倾向，为了追求高“收视率”“点击率”，满足部分看客的心理需要，传播低级趣味的东西，为达目的不择手段，常常关注一些奇闻异事、名人隐私等问题，而对社会和谐发展的重大决策的关注程度却明显不够。

三、构建和谐舆论环境的对策分析

1.提升媒体从业者素质

建设社会主义和谐社会的新目标向新闻从业者提出了更高的要求，除了一些基本的业务和思想素质外，还要求他们具有坚定的党性和较高的马列主义水平，坚定地为无产阶级服务、为社会主义服务、为人民服务；具有更强烈的开放意识和全球观念，积极参与国际交流与竞争；具有强烈的创新意识，不断改革和创新，以第一流的工作赢得竞争的主动权。只有在新闻实践中大胆创新，不断探索，才能使新闻传播业常为常新，赢得更多的新闻受众，才能为建设社会主义和谐社会贡献更多的力量。

2.努力构建和谐媒体

构建和谐社会，媒体担任着重要使命，媒体的和谐与否直接影响着和谐舆论环境的建构。近年来，随着媒体业的竞争加剧，媒体之间的和谐越来越显得重要，也越来越引起人们的关注。增强媒体的和谐力，有关主管部门需以各种形式，协调好媒体之间的关系，管好舆论导向；切实加强对各种媒体的管理，增强其竞争意识；加强对信息来源的把关，以防止那些损害公共利益的不和谐“杂音”，推进社会公共舆论和谐。此外，媒体自身还需以大局为重，围绕和谐话题做文章，运用系统论原理统筹各个环节，用人文关怀的精神沟通人际关系，使媒体成为一个和谐的大家庭，从而有效释放活力，为媒体的发展和和谐舆论的构建发挥其应有的作用。

3.改进党的新闻宣传工作，提高舆论引导水平

党的新闻宣传作为党和人民的喉舌，必须表达人民群众的利益和愿望。从中国媒体发展态势来看，媒体表现出很强的社会现行意识，广大人民群众对此也是比较满意。但是，党的新闻宣传还需在沟通的广度与深度、效率与效果等方面做进一步的工作，以适应新形势下社会沟通的要求。

不断提高舆论引导水平是构建和谐社会的重要支撑。媒体从业人员要按照“三贴近”的原则，深入研究、准确把握新形势下人们思想活动的特点和接受信息的规律，切实做好典型宣传、热点引导工作，更好地为构建和谐社会主义服务；要满腔热情地发现和宣传各行各业的先进人物，多侧面、多角度地展示我们民族和人民的英雄业绩、优秀品格和精神面貌。另外，媒体从业人员要及时掌握干部群众关心的热点问题，多做解释说明工作，积极有效地引导舆论。

和谐社会的实现需要经过长时间艰苦卓绝的努力，和谐的舆论环境也并非一朝一夕便能完成。只有准确把握构建和谐社会与营造和谐舆论环境的内在联系，努力构建和谐舆论环境，才能以和谐的舆论增和谐、促和谐、求和谐、保和谐。