贸易保护令欧洲激烈争吵

本报驻英国、德国、法国、捷克、匈牙利特约记者 纪双城 青木 姚蒙 关捷 藤冀 ●王秀森

在法国总统萨科齐率先挑起与捷克的贸易保护之争后，经济一直大幅落后于西欧的东欧国家开始了集体反击，将入盟几年来的积怨来了一次总爆发。捷克总理尖锐地指责萨科齐狂妄自大；斯洛伐克财长警告要“还以颜色”；乌克兰总理则撰文呼吁西欧不要构筑“金融铁幕”。英国BBC说，上周末英法德荷西5个欧洲富国首脑在柏林的聚会为4月的20国峰会做准备，但被东欧人看做是欧洲富国在大难面前讨论如何分家避祸的举动。眼见欧盟东扩取得的巨大成功面临严重挑战，欧盟委员会誓言要与东欧共渡难关，竭力防止欧盟重新沦落至昔日的铁幕分隔局面。一位欧盟发言人称：“我们要么一起游泳，要么一起沉没。”

东欧国家要集体发声

早在去年美国爆发的金融危机传染到西欧诸国时，欧洲经济学家们就断言，这场灾难一个不可避免的结果就是东欧国家经济的衰败，因为富裕的西欧国家必然会把经济损失和负面影响转嫁给“同一个大陆上的穷亲戚”。最新一期的《经济学家》说，现在，西欧国家找到了转嫁危机的方法———保护主义：英国工人举行罢工反对雇用外籍劳工；法国汽车制造商被告知必须购买法国产零部件；西班牙一位部长督促消费者购买本国制造的商品；希腊央行行长警告本国银行，不要使用政府援助资金帮助它们在巴尔干半岛的子公司，“这一切都显示欧洲的保护主义日渐抬头”。英国BBC报道说，法国、西班牙和意大利3国已宣布对将汽车生产线外迁至东欧的企业取消援助。波通社称，东欧正面临崩溃，西欧却心怀叵测，匈牙利、斯洛伐克等国的工厂因破产纷纷等待出售，而在拍卖过程中，西欧的企业却冷眼相待，以近乎白送的价格要求收购。

2月初法国总统萨科齐有关要避免法国汽车企业在海外布厂的表态，引发了法国与捷克之间的争吵。这场发生于新老欧盟轮值主席国之间的争吵，让大洋彼岸的美国媒体迅速捕捉到了一个“欧洲不和”的信号。《纽约时报》14日的文章说，萨科齐不愿意在去年年底前结束欧盟轮值主席国的任期，他批评现任轮值主席国捷克在应对危机时既胆小怯懦又反应迟缓；而捷克总理托波拉内克则指责萨科齐不负责任、狂妄自大，“这种冷嘲热讽正在破坏欧盟应对危机的能力”，“凸显了新老欧洲的不和”。《商业周刊》则说，“很少有像法国这样激怒中欧和东欧国家的”，萨科齐的发言表明保护主义再次在欧盟复苏。报道还称，“欧洲缺乏行之有效的救援计划，难怪各国会自谋生路”。

在捷克的带动下，东欧国家开始对西欧竖起的贸易保护高墙予以反击。10日，捷克召集特别峰会，捷克财长在会上直指当前的保护主义是欧洲最大的风险。斯洛伐克总理警告称，如果法国汽车企业迁走设在斯的工厂，斯将“还以颜色”，“我们会把法国的天然气公司送回去”。乌克兰总理季莫申科不久前也在英国《金融时报》上撰文，呼吁西欧国家不要“构筑金融铁幕”，并称“欧盟必须反思其不稳健的邻居政策”。法新社以“东欧担忧西欧的保护主义”为题报道称，东欧9国定于3月1日在布鲁塞尔举行小型峰会，向西欧国家发出反对保护主义的声音。报道援引外交人士的话称，老欧盟国家与新欧盟国家之间的紧张关系不断加剧，这9个国家都是2004年以后加入欧盟的，“他们终于找到了集体发声的机会”。

东欧与西欧的争执引发了不少人对欧盟团结的担忧。波兰前总理贝尔卡撰文称，“当西欧各政府援救银行时，东欧人站在一旁紧张地观看，不知道这对他们来说意味着什么。现在风暴来了，欧洲脆弱的团结关系正经受着严峻考验”。《金融时报》呼吁“在危机中保护欧盟的团结”，认为欧盟如何帮助东欧成员国渡过难关，将检验其是否配得上“联盟”的名称。世界银行行长佐利克也敦促欧盟团结一致，支持中东欧成员，他警告说：“如果允许欧洲再度分裂，那将是一场巨大的悲剧。”

西欧人埋怨被拖累

与其说是欧洲的主流声音在担忧团结问题，不如说是西欧国家更担心“东欧是否会把西欧拖下水”。在17日国际信贷评级机构穆迪发出关于东欧国家经济衰退加深的警告后，连日来，这样的标题充斥着西欧国家的媒体。德新社２２日称，丹麦丹斯克银行在致客户的一封信中警告说，现在东欧的危机正在呈现爆炸式发展。最令西欧国家担心的就是东欧国家信贷系统的崩溃。据德国《商报》报道，目前，欧元区银行向东欧提供的贷款金额达1.5万亿美元，这几乎相当于其中任何一个国家一家主要银行的全部资产，而奥地利银行和瑞士银行分别将相当于国内生产总值的80%和50%的资金借给了东欧国家。文章称，西欧国家银行背上了“定时炸弹”，将面临大规模破产危机。英国《金融时报》将这些东欧邻居比喻为欧洲贸易中“矿山上的金丝雀”（可以起到预警作用），称当波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚和克罗地亚“生病”时，西欧国家也别指望自己能够无病一身轻。据路透社报道，德国总理默克尔已经表示，准备好对有金融困难的东欧国家伸出援手。欧盟委员会主席巴罗佐也说，在提供匈牙利和拉脱维亚合计96亿欧元后，尚有150亿欧元可以动用。

“我们的包袱终于害惨我们了！”在英国，极右翼的在野党国家党甚至开始向支持者发出了这样的呼声。就连保守党党魁卡梅伦也在最近一次议会辩论中批评首相布朗的政策“不切实际”，称各国在经济危难的情况下首先要保护好国民的投资权利。英国右翼媒体《每日星报》更是偏激地向公众宣传，落后的东欧国家通过加入欧盟，已经抢夺了英国的利益，如今它们又给英国的经济设置了一个更大的陷阱，想拖垮英国的经济。其实，在很多激进的英国保守主义者眼中，东欧一直等同于落后、贫穷，而东欧人则是他们嘴里愚蠢、懒惰的代名词。在2007年保加利亚和罗马尼亚即将迈入欧盟门槛前及2004年欧盟东扩时，英国媒体上充斥着移民犯罪、腐败和吸毒的消息，新闻标题赫然写着“放纵、狂躁的吉卜赛人就要来了”，“波兰管道工”也被描绘为是对英国就业市场的威胁。在欧盟内部，像这样把东欧国家当做二等公民的人大有人在。

一位在德国打工的捷克老工人卡雷尔对《环球时报》记者回忆说，其实二战前捷克比法国还发达，人均收入在欧洲名列前茅。他说，冷战人为地把欧洲分割为对立的两个阵营和两个联系很少的国际市场，很多东欧人都以为加入欧盟后他们与西欧之间的屏障就消失了，但没想到，现在铁幕又以另外一种形式立起来了。

东欧难逃被西欧控制的命运

东欧国家经济上的落后一直是西欧国家对其严加防范的原因。在欧盟内部，几乎每一次事关经济话题的会议都会引发东西欧成员国之间的争执。法德等国家认为，东欧成员国借入盟，从中无偿获取了高额农业、工业补贴，并且从发达国家吸引走了大批企业投资，导致当地的失业率攀升。而像保加利亚、阿尔巴尼亚等东欧国家则认为，西欧国家以极低的成本榨取了大量东欧劳工的劳动力价值，入盟使东欧成了欧盟发达国家的商品倾销地。

实际上，近年来的欧盟东扩，已经使东欧国家经济严重依赖西欧。东欧经济的起步也得益于西方投资，如今的东欧俨然就是欧洲的低成本生产基地。面对着席卷西欧的金融危机，东欧国家无疑在劫难逃。康斯坦丁是德国一位罗马尼亚籍贸易商人，也是德国罗马尼亚商会负责人。他告诉《环球时报》记者，近10年来，罗马尼亚成为西欧国家的投资重点，像法国雷诺、德国西门子、奔驰等西欧大企业都在罗马尼亚设厂；但与此同时，西欧国家也将罗马尼亚牢牢拴在了产业链的最下层。康斯坦丁说，在克鲁伊等县镇附近的田野上，有很多“西门子村”、“诺基亚村”。比如一个叫尤尔谷的村庄只有7600位居民，成年人90%以上都是一家西欧企业的工人，但现在，这家企业要走了，这个小城就变成“失业城”了。

在匈牙利首都布达佩斯，记者也明显感到了西欧国家经济的“余震”。记者采访到经营一家葡萄酒出口生意的当地人贝尔斯夫。他说，他的葡萄酒生意直到去年年中都不错，因为西班牙的合伙人会源源不断地发来订单，让他把葡萄酒成品贴上西班牙出产的标识后在西班牙或其他欧洲国家销售。但现在，贝尔斯夫的西班牙合伙人已经宣布破产，而他近八成的葡萄酒也失去了销路，只好关闭厂房。在佩斯区，这里的几间为欧洲一些著名服装品牌商订做服装首饰的企业，也因为被合伙人抽走了大部分运作资金而面临倒闭。一位匈牙利当地制衣女工柴普斯特对记者说，西欧的投资商不仅给他们带来了项目的启动资金，还为他们找到了欧洲的销售渠道，企业从不考虑市场问题，而只是低头按照订单去工作。产业结构不完整、属于典型的依赖型经济的捷克也是如此。去年，捷克从欧盟国家进口占全国进口总额67%，而出口到欧盟的份额占捷克出口总额的85%。捷克最引以为自豪的民族工业，如啤酒和斯柯达汽车纷纷被外资控制，甚至电信、金融等行业也先后被外注资。与罗马尼亚、匈牙利、捷克一样，东欧国家非自主型的经济特点使它们不仅有着与欧盟一荣俱荣，一损俱损的关系，而且由于处在产业链相对底层、末端、附属的位置，它们受到冲击的程度比西欧有过之而无不及。

伦敦智库、欧洲政策研究中心的研究员丹尼尔·格罗斯对《环球时报》记者表示，东欧经济之所以会成为欧洲经济衰退版图上的最后几块多米诺骨牌，其实是因为这些国家的经济结构深深地被西欧影响，西欧国家并没有在当地建立可持续发展的产业，只做了短期投资即见效益的企业，像是汽车、家电制造业；“这些企业随时都会在资本家的商业计划书上消失。”

对于东西欧这次为贸易保护政策发生的争吵，格罗斯认为，其后果可能会对欧洲统一形成严峻考验。事实上，除了经济差异，东欧与西欧国家在价值观、政治理念和文化层面上也存在着分水岭。“对欧洲来说，统一是一件最困难的事，看看历史就知道，欧洲历史上只出现过罗马帝国唯一一个统一欧洲的国家，在漫长的历史中，欧洲都是小国林立。”他说，“要解决眼下的僵局，东西欧必须先在政治层面上达成一致，但要实现这一点并不容易，东西欧在文化历史上有着不小的隔阂，宗教信仰、政治信仰等因素远在数百年前，近在近半个世纪里都造成过双方的对立”。但格罗斯并不认为欧洲会因此出现严重的分裂，毕竟有欧盟的架构做基础。▲