中国农业银行出台８条支农措施

任　芳

中国农业银行前不久出台８项信贷服务“三农”措施，落实中央进一步扩大内需、促进经济增长的有关部署。2009年新增“三农”和县域信贷投入规模1000亿元以上。

一是以农田水利、清洁能源、化肥农药、水电路气等行业为切入点，加强对南水北调等重大水利工程建设、大型灌区节水改造等农业基础设施建设的金融服务。特别是在授信额度内提前投入，加快农村公路建设，促进城乡产业融合。

二是立足创新，对中小企业的支持力度持续加大。构建差异化的县域中小企业信贷制度体系，加大信贷规模倾斜力度，积极推行小企业客户名单制管理。积极发放中小企业贷款，努力研发小企业自助可循环贷款。

三是促进城乡产业融合和经济社会一体化发展。加大对国家重点建设区域的信贷支持力度；支持健全农村市场体系，重点培育一批实力雄厚的大型涉农商贸集团；支持农村地区改善交通状况和人居环境。

四是加大惠农卡发卡力度，切实改善农民贷款难的问题。2009年，农行计划发放惠农卡2000万张以上，未来3年力争发行惠农卡1亿张，覆盖全国50％左右的农户。

五是加强对粮食主产区中低产田改造的信贷支持。推进优势粮食产业带建设，支持农业产业化龙头企业开展基地建设、技术改造和季节性收购。到2011年，对国家级、省级农业产业化龙头企业的服务覆盖面分别达到90％和60％以上。

六是认真做好灾后重建各项金融服务，在灾后重建授信近300亿元的基础上，继续加大信贷配套资金投入力度。

七是支持农村各项社会事业发展和保障性安居工程建设。加大对棚户区改造工程、优质粮食工程、粮油棉收购、农民财政补贴、动物防疫、农产品质量安全检验检测等的金融支持力度；继续加大对廉租房、经济适用房等保障性住房，以及中小户型、中低价位普通商品房开发建设的金融支持力度。

八是不断探索服务“三农”的新途径。稳定和发展在农村地区的网点和业务；建立和完善县域事业部制管理体制；积极探索投资组建村镇银行等各类农村金融机构，组建农村保险公司、农业金融租赁公司和发起设立“三农”发展基金等，多渠道探索服务“三农”新途径。（北京 任芳）