浅析我国商业银行风险管理文化的构建

杜 平

摘要:近年来,依据巴塞尔《新资本协议》,我国商业银行逐步确立和实施了全面风险管理战略,取得了较好的效果。然而,风险管理文化建设相对滞后,导致全面风险管理无法充分发挥效能。本文运用企业文化和管理学的理论,通过分析风险管理文化的内涵和作用,提出了构建商业银行风险管理文化的三个层次,同时论述了如何正确执行风险管理文化。

关键词:商业银行;全面风险管理;风险管理文化;管理学

Abstract:In recent years,according to the Basel II,Chinese Commercial banks established and implemented Enterprise-wide Risk Management strategies gradually,and achieved good results. However,the building of risk management culture is lagging behind,so that the Enterprise-wide Risk Management can not be fully effective. Impress on the theory of corporate culture and the principles of management,the thesis is proposes the building of the Commercial bank's risk management culture in three levels by analyzing the meaning and role of risk management culture,and explores how to implement the risk management culture correctly.

Key Words:commercial banks,enterprise-wide risk management,culture of risk management,principles of management

中图分类号:F830.33 文献标识码:A文章编号:1674-2265(2009)12-0057-05

风险管理是现代商业银行经营管理的核心内容,是衡量银行核心竞争力和市场价值的最重要因素之一。近年来,依据巴塞尔《新资本协议》的严格风险准则,我国商业银行逐步确立了“全球的风险管理体系、全面的风险管理范围、全员的风险管理文化、全程的风险管理过程、全新的风险管理方法和全额的风险计量”的全面风险管理战略,并付诸实践,取得了较好的效果,全面风险管理基本框架已现雏形。然而,我国风险管理文化建设相对滞后,从而使全面风险管理“徒现其形而未具其神”,全面风险管理对商业银行可持续性发展和实现经营价值最大化的支持效能无法充分发挥。同时,美国次贷危机引发了全球金融危机,使得全球经济陷入流动性不足和经济衰退的窘境,我国商业银行正面临着更多、更为复杂的风险,风险管理形势严峻,风险管理文化建设要求更加迫切。

一、商业银行风险管理文化的内涵和作用

(一)风险管理文化的内涵

风险管理文化是指以银行企业文化为背景,贯穿以人为本的经营理念,在经营管理和风险管理活动过程中逐步形成并为广大员工认同并自觉遵守的风险管理理念、风险价值观念和风险管理行为规范。风险管理文化是一种集现代商业银行经营思想、风险管理理念、风险管理行为、风险道德标准与风险管理环境等要素于一体的文化理念,是商业银行企业文化的重要组成部分。

风险管理文化是银行风险管理活动的凝炼和升华,是得到员工认同并自觉遵循的价值观念和行为准则。风险管理文化既强调精确的技术处理,又强调深刻的人文观念,它决定了商业银行在风险管理上的价值取向、行为规范和道德水准,对商业银行风险管理有着重要的影响。

(二)风险管理文化的作用

1. 风险管理文化是全面风险管理体系的灵魂。随着体制改革和业务拓展,我国商业银行面临的风险将是集市场风险、信用风险、操作风险为一体的综合性风险,而经济金融全球化以及日益激烈的金融市场竞争对现代商业银行风险管理提出了更高的要求,这就要求各商业银行必须构建全面风险管理体系,而全面风险管理体系建设必须以先进风险管理文化培育为先导,通过风险管理文化把风险管理的责任和意识扩散到每个业务部门和每个业务环节,并内化为员工的职业态度和工作习惯,最大限度地发挥员工在风险管理方面的主动性、积极性和创造性,才能使全面风险管理体系有效发挥作用,才能使政策和制度得以贯彻落实,从而持续提升商业银行的风险管理水平和经营效率。

2. 风险管理文化是银行发展的巨大推动力。风险管理文化决定商业银行经营管理过程的风险管理观念和行为方式,在商业银行经营管理中占有十分重要的地位。一家银行倡导的文化,决定了这家银行在市场上能够走多远。银行采取什么样的业务发展战略,风险偏好,部门之间的业务关系是否顺畅,不同部门、不同层次的银行工作人员是否能够在重大的风险问题上达成基本的共识,规章制度是否充分合理并得到贯彻执行,出现了例外情况如何处理,这些问题都能体现银行的风险管理文化。因此,搞好风险管理文化建设是银行治行之本、动力之源、持续发展之基,只有培育良好的风险管理文化,把风险管理理念贯穿于银行业务的整个流程,使风险管理由高深抽象的理论变为现实生动的企业文化,才能使银行的经营目标和风险机制得以有效实现,在效益增长的同时把风险约束在可承受的范围之内。

3. 风险管理文化是银行保持持久竞争优势和经营价值最大化的坚实基础。风险管理文化是商业银行内部控制体系中的“软因素”,先进的风险管理文化和经营管理理念不是有形的规定,而是准确理解巴塞尔新资本协议监管要求,强化资本约束的理念,把风险管理作为商业银行经营管理的第一要务,依托于对风险全面而有效的管理来实现银行经营价值的最大化和保持持久竞争优势,将良好的风险管理文化作为企业文化的重要组成部分,作为企业文化与商业银行经营管理的最佳结合点之一,使商业银行走以内涵式为主的发展道路,以规范求发展,统筹速度、质量、效益和结构,真正实现四者的长期、有机统一。

4. 风险管理文化是银行增强凝聚力和向心力的有力武器。先进的风险管理文化是促进企业进步与发展的内在动力,它能使绝大多数银行员工具有正确的价值取向,从而易于对银行各项重大决策取得共识,激发使命感和责任感。先进的风险管理文化能培育职业道德,促使员工在深化企业改革、利益关系调整等变动中,正确妥善处理公与私的关系,能巩固和发展团结向上、协调稳定的群体关系。先进的风险管理文化在银行整个实践活动中界定员工的思想道德、情操和行为准则,激励员工自觉地按照企业总体水平、统一标准来规范自己的言行,强化员工的创业、敬业精神,为促进银行持续、协调、有效、和谐发展勤奋工作。

二、构建先进的商业银行风险管理文化

(一)构建风险管理文化的三个层次

根据企业文化和管理学的理论,作为银行企业文化重要子系统的风险管理文化应由理念、行为和物质文化三个层次组成,理念文化是核心,行为文化和物质文化是理念文化的保证和表现形式,三者有机结合,共同组成银行风险管理文化的全部内涵。通过三个层次的建设,形成理念科学、制度完善、“三位一体”的健康全面的风险管理文化。

1. 风险管理理念文化。风险管理理念文化又叫风险管理精神文化,相对于风险管理行为文化和物质文化,它处于整个风险管理文化的最深层,并成为风险管理文化的灵魂和核心。

从内涵上讲,风险管理理念文化是指银行在长期发展过程中形成的,全体成员统一于风险管理方向上的思想观念、价值标准、道德规范和风险理论成果的总和。它是商业银行风险管理行为文化与物质文化制度文化的一种总结与升华,是商业银行风险文化中最有活力、最有生命力、最有创造力的核心部分,是银行风险管理的思想上层建筑,即银行风险意识形态的总和。

从外延上讲,风险管理的理念文化包括:商业银行风险精神、商业银行风险价值观、商业银行风险控制观、商业银行风险管理观以及理论化、体系化的商业银行风险管理学。

从国际一流商业银行的实践看,风险管理有三个基本理念。

基本理念一:平衡风险与收益的理念。风险与收益是一枚硬币的两面,风险本身就是事物的客观存在,既是损失的可能,也是盈利的来源。一般来说,风险与收益成正比,银行业务的性质决定了在获取利润时必须承担风险。商业银行风险管理的目标不是消除风险,而是通过主动的风险管理过程实现风险与收益的平衡,要注重风险和收益的平衡关系,敢于承担与预期收益相平衡的风险,通过有效识别、度量、监测和控制风险,追求盈利机会,形成对银行业务过度扩张的有效制约,促使商业银行良性、可持续发展。

基本理念二:全面风险管理的理念。银行损失不再是由单一风险造成,而是由信用风险、市场风险、操作风险等联合造成,对风险的管理也应该全范围、全过程、全员化的管理。全范围的管理:要将信用风险、市场风险和操作性风险等不同类型的风险,资产业务、负债业务和中间业务等不同业务的风险,公司、零售、金融机构等不同客户的风险,都纳入统一的风险管理范围。全过程的管理:风险管理应贯穿于业务发展的每一个过程,哪一个环节缺少风险管理,都有可能出现损失,甚至导致整个业务活动的失败,风险管理必须实现过程控制,前移风险管理关口。全员的管理:风险管理是每一个银行员工的责任,无论是董事会还是管理层,无论是风险管理部门还是业务拓展部门、后勤保障部门,每个岗位、每个人在做每项业务时都要考虑风险因素。

基本理念三:边界管理的理念。风险管理就是要把握风险的度,守住那些危险地带,插上“标签”, 业务运作不能越过这些边界,确保银行的平稳安全运行。银行计算经济资本占用带来的成本,并依据经济资本计算行业、区域和客户的风险限额,对限额实施指令性或指导性管理,风险限额实际上也就是银行的风险边界。

此外,国际一流商业银行的先进风险管理理念还包括:风险管理是商业银行的核心竞争力,是创造资本增值和股东回报的重要手段;风险管理战略应该纳入商业银行整体战略之中,并服务于业务发展战略;商业银行应该充分了解所有风险,建立和完善风险控制机制,对于不了解或无把握控制风险的业务,应该采取审慎态度,等等。

国内商业银行应对本行多年积累的风险管理理念进行提炼,借鉴国际先进风险管理理念,构建前中后台相一致的风险管理理念文化,用正确的风险理念引导全行员工,形成风险管理促进业务发展、业务发展赢得合理回报的良性循环。

2. 风险管理行为文化。如果把风险管理理念文化比喻成风险管理文化的灵魂,那么风险管理行为文化就是灵魂的载体。在一个文化系统中,理念文化必须也必然要发挥灵魂、核心作用,从而渗透到行为文化和物质文化之中。而理念文化的渗透、指导、调整作用,必须有一个逻辑秩序和相应的行为活动,这就是首先通过行为文化的层面或环节发生。

风险管理行为文化,一般包括风险管理的组织架构、制度规范和人的行为表现等。

在建立起现代企业制度的银行里,风险管理的组织架构是一个上下贯通、横向密切相连的网络,主要由股东大会、董事会及其专门委员会、监事会、高级管理层、风险管理部门以及财务控制部门、内部审计部门、法律合规部门等其他部门构成,在全系统内逐步建立起风险管理的垂直体系,独立运作,实现与业务经营的并行管理。

商业银行风险管理的制度规范,是指银行对经营活动中可能出现的各种风险进行预防和控制的一整套制度安排,包括内控机制和激励机制。在风险制度文化建设的过程中,首先要明确各项制度的适用范围和执行效力高低顺序;其次要针对各个环节和阶段,建立全过程管理,形成固有的流程和权限;在此基础上,完善信息收集和传导反馈机制,并且进行周期性评审、梳理、清理和修订制度,保证制度持续有效。

行为表现一般是指人们进行某种活动的具体行为、具体操作中表现出来的稳定的行为习惯、行为规范、行为风格、行为风尚,它独立于风险管理理念文化和组织架构、制度规范,但又不可分割,因为人的行为总是在某种观念和环境支配、影响下形成、实施的。风险管理的行为风尚:遵纪守法、诚信敬业,两者内在一致,共同构成了对行为表现的基本要求。

培育风险管理文化要求商业银行牢牢抓住行为文化建设这一重要层面,构建具有商业银行特色的风险管理机制,让科学的风险管理理念引导制度建设,完善风险管理组织架构,并通过人的行为表现来发扬和发展风险管理理念。

3. 风险管理物质文化。风险管理物质文化,广义上包括两个重要组成部分:一是知识层面,即商业银行在风险管理过程中形成的技术和艺术,它包括银行对各种风险的评估能力、辨识能力、在风险收益上的权衡艺术以及对风险管理模型的开发运用技巧;二是实物层面,即通过商业银行风险管理形成的安全的经营与管理产品、设施、设备和空间环境以及配套的各种物质保障手段等。狭义上,仅指风险管理的知识层面。

目前,我国商业银行风险管理物质文化在知识层面和实物层面均与国际先进银行相比有较大差距,前者主要表现为注重定性分析,主观性较强,定量分析技术缺乏,技术方法落后,技术和工具缺乏等。缺乏精确的度量,就很难对风险做出准确的甄别并对项目做出正确评估,这直接影响了银行风险管理的决策科学性,也降低了风险管理的透明度。后者主要表现为银行经营的产品缺乏定期风险评估、风险缓释功能不足,服务手段没有完全贴近市场需求,风险管理的信息系统和监控设施不完善且技术支持力度不够,经营环境缺乏鲜明和统一的文化特征等,商业银行经营的产品、提供的服务是商业银行经营管理的基本成果,商业银行经营环境是展现风险管理文化的主要窗口,而风险管理信息系统、监控设施等硬件设备是风险管理高效运作的重要保障,实物层面的文化缺乏,不但使全面风险管理体系难以发挥作用,而且会对银行经营形象和声誉产生不利影响。

我国商业银行建设风险管理物质文化主要应从以下几个方面入手:优化贷款风险监测和控制手段,吸收借鉴国际一流商业银行风险管理技术和方法;加强风险管理信息化建设,搭建符合风险管理要求的信息科技平台,建立透明高效的风险信息报告体系;研究系统、科学的资产风险量化和评级技术,从主要依赖主观判断向积极引入现代风险管理方法、模型和技术转变;建立产品定期风险识别和评估机制;设计和推广全球统一的银行经营环境形象,形成品牌效应;根据市场需求,建立标准化和差异化的服务手段,等等。

(二)商业银行风险管理文化的执行

1. 通过管理者的倡导来推进风险管理文化。领导重视是推进风险管理文化建设的先决条件。从文化经营角度看,银行高级管理层的使命就是创建并推行企业文化。各级管理人员首先要在其经营思想中贯通正确的风险管理文化理念和风险管理价值观,通过对风险价值观念的提炼和风险管理文化建设方案的策划,为银行风险管理文化的构建指明方向。

各级领导的思路不仅要转为政策和语言,更要转化为实际行动,一方面要严于律己,身体力行,通过自己的行为、态度、语言及非语言信号来践行风险管理文化,另一方面要培养和塑造风险管理的“模范人物”,宣传报道“模范人物”的先进事迹,通过这两方面的榜样示范作用来推进风险管理文化建设。

2. 通过管理者与执行者的互动来传导风险管理文化。营造风险管理文化,不但需要管理决策层的积极倡导与策划,更要求每个机构的每位员工牢固树立风险意识,积极防范和控制业务风险。从管理者到执行者,要通过有效的推行与传播,努力转变员工的思想观念和行为模式,促进员工对全面风险管理的认知感、认同感和认责感,最终实现风险管理文化三个层面的有机衔接,把风险管理目标、风险管理理念和风险管理习惯渗透于每个部门、每个岗位和每个工作环节,并内化为每位员工的职业态度和自觉行为,力求最大限度地发挥各级员工在风险管理方面的主动性、积极性和创造性,在整个银行形成一种良好的风险管理文化氛围,形成一种风险防范与控制的道德评价和职业环境。

建立顺畅的沟通渠道,保证商业银行高管层对整个风险文化的设计、构思传达到一定的广度和深度。一是自上而下的沟通,确保风险指令传达的及时性,避免和解决沟通中的干扰和失真问题;二是自下而上的沟通,确保员工意见及时反馈到高管层,使风险管理文化得到员工的理解和认同。三是员工之间的沟通,通过各种群体性的宣传、培训、比赛、检测等活动,在群体互动中塑造每位员工的风险管理行为习惯、行为品质、行为风尚。

3. 通过科学的激励约束机制来塑造风险管理文化。建立起一套有利于专家型人才脱颖而出的激励约束机制。加强职业生涯规划的辅导,建立起透明、公开的人才选拔机制。专家序列要更突出专业专注的特点,每一类别下的等级一定要合理,标准一定要清晰具体,尤其是专业素质的要求,一定要紧扣商业银行风险管理的特点,进行必要的细化和量化。同时,要在使用中不断地培训,提升专家的层次,使其不断适应更高、更重要的新的职位,从而不断增进其成就感和归属感。

要在对银行各类风险深入研究的基础上,形成系统科学的风险控制与奖惩制度,一方面让每一位员工认识到自身的工作岗位上可能存在的危险,时刻警觉,形成防范风险的第一道屏障;另一方面,为员工提供能满足其对企业回报预期的资源或支持,创造良好的工作氛围提升员工的投入程度。通过构建有利于调动员工积极性的激励约束机制,培育有利于知识型、创造型人才成长的风险管理文化,加强员工创新能力的培养,优化人力资本与银行其他资源的配置,增进组织内部各成员的有效沟通,让人力资本的效用最大化。

4. 通过以人为本的经营理念来构筑风险管理文化。人是创造文化的主体,又是传承文化的载体,培育风险管理文化要贯穿以人为本的经营理念。

以人为本,首先要创造良好的工作环境,包括构筑管理者与员工之间以及员工相互之间顺畅的沟通渠道;确保人力资源管理制度的科学性和公平性,知人善用,用人惟贤;挖掘员工的最大潜能,鼓励员工创新工作方法,发挥聪明才智。

其次,要建立科学的专业人员任职机制,应积极推进风险经理制度,建立和完善风险经理的任职资格、工作职责、业绩评价和考核管理机制,逐步建设起一支高素质的风险管理队伍。

第三,要加强对员工队伍的教育培训,传授风险管理理论和方法,提高员工的业务水平和专业技能,同时着力培养员工的创新能力,使员工在风险管理技能方面不断得到强化,在风险管理意识方面不断超越自我,紧跟国际银行发展步伐。

5. 通过建立长效发展机制来不断完善风险管理文化。我国银行业在相当长的一段时间里,普遍“重业务发展,轻风险管理”,盲目追求效益,对风险的认识不足、控制乏力,产生了大量的不良资产,也出现了很多违法、违规、违纪行为,并为此付出了沉重代价。目前,这种落后的传统价值观念仍然不同程度地影响了各商业银行的改革与发展,风险管理还没有渗透到商业银行的每一项业务、每一个环节,乃至每一个人的头脑当中,还未成为银行经营管理当中的一种“习惯”。因此,我国商业银行的风险管理文化建设不是一朝一夕就能完成的事情,也不能搞突击式的“面子工程”,必须建立一种长效发展机制。我国商业银行风险管理文化的长效发展机制应该是以科学发展观为指导,进行全面的风险管理,借鉴国际一流商业银行的实践经验,继承传统文化中健康向上、有利于银行发展的精华,在理念、行为、物质三个层面上建立具有内在自我完善功能、在银行持续经营中能长期发挥作用的先进风险管理文化。

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(特约编辑 张 勇)