谈对高职院校反腐倡廉建设的认识

姚晓波

摘要: 本文通过对党的十七届四中全会精神的学习,提高对高职院校反腐倡廉建设重要性和必要性的认识,探讨高职院校预防腐败应采取的积极措施,加强党组织建设,办好人民满意高职院校。

关键词:高职院校;反腐倡廉

党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,其中心议题是加强执政党的建设,开展反腐倡廉建设。笔者通过学习胡锦涛同志在全会上讲话精神后,深刻体会到作为高职院校一名党务工作者,必须加强理论学习,提高对反腐倡廉工作认识,才能保持党员的先进性,才能有效开展反腐倡廉工作。

一、反腐倡廉建设对高职院校发展具有重要意义

“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”廉政建设直接关系到社会主义民主建设和国家的安定团结,关系到我党制定的社会主义现代化目标的实现。

(一)高职院校反腐倡廉建设关系到培养目标的实现。

高校,作为一个肩负着特定任务的社会组织和机构,通过人才培养传承优秀文化,实现执政党意志,肩负着培养什么人,走什么路的历史重任。高职院校作为高校一个分子,其反腐倡廉工作是整个社会反腐倡廉建设的一个不可或缺的组成部分。反腐倡廉工作关系到党和国家的路线方针政策,反腐倡廉建设的总体部署能否在高校得到正确地贯彻执行。关系到党和国家的教育方针、人才培养目标以及高校的办学宗旨是否能够得到全面的贯彻落实,关系到高校改革发展稳定的大局。

(二)反腐倡廉建设是高职院校自身发展的迫切需要。

随着教育产业化、市场化的产生和发展,某些高校由原来的一片净土变成滋生腐败的沃土。不久前武汉大学主要领导腐败问题被揭露引起了社会的高度关注。高校是全社会文化产品和精神产品的主要生产者和提供者,不仅具有独特的物质生产体系,而且具有独一无二的精神生产体系,这就决定了高校腐败现象与社会其他部门有所不同。高职院校是随着高等教育的改革开放应运而生的新型技能型人才培养学校,大多由于建校时间短,制度不健全,反腐倡廉建设任务显得更加重要。

(三)高职院校反腐倡廉建设是一项复杂而艰巨的工程。

高校腐败对于公正合理地运用教育资源,努力建设社会主义和谐社会是一种损害。同时由于高校是高智商的群体,腐败现象更具有隐蔽性,使反腐败斗争显得更加复杂和艰巨。目前,在高职院校反腐倡廉建设中,从源头上加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律教育,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新颇有成效,但是还需要不断总结完善。

二、高职院校反腐倡廉是党的建设的基本任务

(一)反腐倡廉需要加强执政能力和先进性建设。

把反腐倡廉建设作为高职院校党的建设的基本任务,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,履行党委在反腐倡廉建设中的主体责任。加强党委对反腐倡廉建设的统一领导,统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,使之相互推动、相互促进。加强党的执政能力和先进性建设,必须按照“五个坚持”来建设我们的党组织,并在实践中不断丰富发展党的理论。

(二)反腐倡廉工作是构建和谐校园的重要保障。

构建社会主义和谐校园建设,是高职院校党的建设的又一基本任务。要求学院党委必须切实加强反腐倡廉建设,锤炼一支勤政廉政、德才兼备、高素质高水平的教师队伍和管理队伍,树立和形成健康向上、正气昂扬、敬业爱岗、甘愿奉献的校园文化和校风学风,营造一个想干事、能干事、干成事,干干净净、清清爽爽干事的良好大环境,为全面贯彻党的教育方针,培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人,构建和谐校园提供有力保障。

(三)反腐倡廉是培养合格社会主义接班人的需要。

廉洁文化是中华文化的重要组成部分,是我们国家倡导的主流文化。教育部要求廉洁文化“进校园、进教材、进头脑”,为此,广东省各高校都开设了大学生《廉洁修身》课程,高职院校党委也把对高职生的廉洁教育当做基本任务来抓,纳入了大学生人才培养方案。高职生处在迅速成长、成才的人生阶段,承担着科教兴国、人才强国的历史重任,开展高职生廉洁修身教育,是高职生健康成长的内在需要,也是民族振兴的希望所在。

三、高职院校预防腐败应采取有效积极措施

面对新形势、新任务、新要求,加强高职院校反腐倡廉建设是一项十分必要和迫切的任务。教育是惩治和预防腐败体系中的一个重要组成部分,采取积极措施进行源头预防是正本清源、治标治本的必由之路。

(一)加强宣传教育是高职院校反腐倡廉建设的基础。

宣传教育一直是我党思想政治工作的有效形式,加强高职院校反腐倡廉宣传教育,提高党员干部的思想素质,从思想上筑牢拒腐防变的堤防。宣传教育的关键是领导干部的以身作则,这不仅是工作得以顺利开展的重要保障,也是反腐倡廉建设重点。然而,在实际工作中,部分领导从未参加过诸如党员警示教育、党员活动等,没有起到表率作用,在群众中造成不良影响。高职院校反腐倡廉教育要突出重点(领导干部)、抓住难点(重要岗位人员)、重视隐蔽点(学术腐败)、关注遗忘点(普通职工)以及教育广泛点(在校大学生)。在教育方法上坚持示范教育与警示教育相结合,以示范教育为主的方式,把多样性、灵活性与艺术性教育相结合,增强反腐倡廉的实效性。

(二)制度建设与完善是高职院校反腐倡廉工作的关键。

在没有制度的保障下,反腐倡廉工作依靠的是个人修养约束力;反之,如果有制度的保障,则是从源头预防腐败的产生。高职院校在制度建设中必须注意三个事项:一是要建立健全对权力运行的约束和规范机制;二是要建立健全对权力运行的预警和监督机制;三是严格执行制度,真正发挥制度的保证作用。制度的权威性更大程度体现在制度的执行过程中,只有法规制度被得到普遍的遵守,成为人们生活的准则,它的意义才真正体现出来。同时学院也要根据自己的特点,灵活制定决策机制,形成集体的领导核心,防止权力的偏移。如中山职业技术学院院长是民主党派,在工作中我们探索出“院长办公会、党政联席会、党委会”决策机制,对“三重一大”事项领导班子集体研究制度,形成了 “党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,这对于从源头治理腐败具有积极的作用。

(三)从严治党是高职院校反腐倡廉工作的核心。

从严治党,严肃查处腐败分子是党一贯坚持的方针。惩处的目的,是为了防止和遏制腐败行为的发生。因此,高职院校要发挥警示提醒制度作用,增强“发现”机制,以预防、教育和挽救为主线,要建立完善的惩处措施。对发现有苗头性、倾向性问题的党员干部要及时提醒谈话,及时预警,将腐败“苗头”消灭在萌芽状态。再如,我们中山职业技术学院2008年群众反映个别干部在利益分配、人事调动中有欺骗组织、以权谋私行为,经查实后立刻给予了党纪政纪处分,教育警示了其他干部,也促进了我们制度的完善。毛泽东同志讲“政治路线确定之后,干部就是决定因素”,党员干部的行为直接影响党的形象,从严治党反映的是广大人民群众殷切希望。

(四)把反腐倡廉工作纳入学院整体工作部署。

反腐倡廉最忌讳是头疼医头、脚痛医脚。因而要建立高职院校反腐倡廉的长效机制,党委就应把党风廉政建设与学院的中心工作统一部署、落实、检查和考核,将其列入议事日程,做到常抓不懈。同时,对于学校出台的各种改革措施和规章制度,党委更要把是否存在漏洞,对权利与利益的分配是否合理作为重要的要素予以考虑,以确保从源头上抑制腐败现象。在年终的干部考核中要有干部廉政述职,在干部调动时应有干部的离职审计,这样从制度到行动,从机制确立到落实形成立体网络,从而保证反腐倡廉建设手段的综合性、运作的整体性和工作的衔接性,才能有效惩治和预防腐败,形成一个教育、制度、监督为一体的有机的体系。

总之,加强反腐倡廉建设是高职院校党委一项长期而艰巨的战略任务,我们只有在调查研究、教育引导、制度预防、监督检查和奖惩激励等方面认真工作,才能保证我们党的先进性,树立人民教育的清新形象,办好人民满意的高职院校。

(作者单位:中山职业技术学院)

参考文献:

[1]侯志山.高校反腐倡廉建设的必要性和特征[J].北京教育学院学报,2009,(1).

[3]肖清华,文新云.浅谈高校反腐倡廉宣传教育应把握的关键环节[J].湖南工业职业技术学院学报,2009,(3).

责任编辑朱守锂