迟 翔 仇 荀
一、会计信息失真的表现
1.会计报表内容及编制失真。企业从自身利益角度出发,把会计报表内容随意变化。例如,资产负债表中列示的资产与实际不符,所记账目已不能真实反映企业各项资产的实际存有数。
2.税金核算失实。一些企业受利益驭动,为了减少交税额,不顾国家利益,采取不正当的手段,有意增大成本,乱列支出,隐瞒实际利润数或名为亏损实为赢利,导致经营成果失真。虚减利润,偷税漏税,造成国家财政收入减少。
3.经营成果失真。一些企业钻政策和制度的空子,弄虚作假,虚设收入,乱列成本、费用,虚盈实亏或少报亏损,或名为亏损,实为赢利。
二、会计信息失真的原因
1.会计人员法制观念淡薄,素质不高。随着经济改革的迅速发展,企业经营范围不断扩大,但会计人员的思想教育和业务培训工作并没有及时跟上,不能适应业务发展的需要。会计人员法制观念淡薄,职业道德水平低,业务不精,技术不过硬都是许多会计信息失真的原因。
2.法律法规不健全。另外,对违法行为的处罚力度不够和执法不力。现有法规的惩处力度不够,这使得制造虚假信息的成本较低。有的相关会计法规虽然已经制定,但在实际执行时并不到位,客观上就会形成对违法行为的纵容,导致会计信息失真的日益严重。
3.会计法规不健全,理论不完善。
三、会计信息失真的防范
1.完善委派制。我国财政部推行的会计委派制度试点工作,在体制上使会计人员独立于单位领导的权力之外,直接对派出机构负责,减少了会计人员迫于权力压力做假账的可能性。但会计委派制也存在一定的缺陷。如,受派会计人事档案留在原单位,在受派单位工作,会对受派人员的待遇、职务晋升等方面带来一定麻烦,受派人员有后顾之忧。另外,受派单位与委派会计之间关系熟了,相互间有了利益关系后,委派的效用也就大打折扣了,那时委派会计也只是名义上的派出机构的代表了。
2.建立统一的会计市场。培植具有较强竞争力的有限责任合伙制会计公司。让国内现有的会计师事务所实行强强联合。会计师事务所应以全部资产对其债务承担有限贡任,各合伙人对个人行为承担无限责任,并且合伙人之间不承担连带责任。这种形式将有利于提高会计监督质量,真正发挥其对经济秩序进行社会监督的作用。
3.提高会计人员素质。会计人员的业务素质和职业道德的高低,会直接影响到会计信息的真实性,因为会计人员是会计信息的直接掌握者。因此加强会计队伍的廉政建设,提高会计人员的职业道德素质,是保证会计信息真实可靠的重要方面。在开展会计在职教育时,要加强法律法规、职业道德和职业纪律的教育。
4.提高会计人员的社会经济地位。目前来讲,一些企业会计人员的社会及经济地位并不高。由于会计部门不是企业经济效益的直接创造者,在企业属“二线人员”,处从属地位。因此,一些小的利益诱惑就能让其做出有损国家利益的事来。在提高会计人员的经济地位的同时,要奖惩分明,对于能依法办事、忠于职守的财务人员,给予一定奖励;对于那些玩忽职守,目无法纪的财务人员,要给予严厉处罚,从而调动会计人员积极性,充分发挥其职能作用,提供真实、准确、全面的会计信息。
5.强化会计监督的法制建设。在新的经济发展时期下,应进一步建立、健全法律、法规及各种制度。加大惩治会计人员经济领域犯罪打击力度,根据其犯错误的程度,让其承担行政责任、民事责任,甚至是刑事责任。规定在提供虚假会计信息几次以后,或已造成了一定后果的,就吊销其从业资格,让其懂得珍惜现有的职业,也使法律真正起到威慑力的作用。
(编辑/穆杨)