台风中的台湾民间慈善

萧师言

当台湾行政当局还在讨论“钱从哪里来”时，台湾的民间慈善团体已经开始发给灾民“救难金”。台湾的民间慈善团体实在是非常得力。

这次台湾“八八水灾”，大家都有一个共同的观点，那就是台湾行政当局的救灾行动与救灾热减，远远不如一一些慈济功德会、佛光山等非政府慈善团体的行动来得快速感人

8月10日当天，当台湾军队还在集结时，慈济功德会的人员就已经到达甲仙乡、林边乡等灾情最严重的地区，扦始发放矿泉水、面包等物资，让灾民们可以有一个喘息的时间8月17日，台湾“行政院”正式宣布，将和五大民间团体(慈济、红十字会、佛光山总会、法鼓山、世界展单会)合作，结合行政当局与民间力晕米安置灾民由此可见，台湾慈善团体救灾和安置灾民的能力，甚至在台湾行政当局之上。

慈济功德会、佛光山总会与法鼓山则都是台湾佛教团体所组成的慈善济贫机构，他们其实也具备世界性的救灾能力，尤其是慈济功德会住近年来世界各地的重大灾难中，如南亚海啸、缅甸水灾、“5·12”川震，慈济功德会人员的蓝袍黄马甲身影，可以说是无处不在每次灾难中，他们都是最先到达灾区救灾的团体之一，声誉响彻全球。

慈济功德会

慈济功德会本身是台湾最大的佛教与慈善团体，它的崛起有着浓厚的传奇色彩：创办慈济的证严法师原本只是台湾偏远花莲山区的一介女尼，直到1963年才皈依印顺导师慈座，获赐法名“证严”。当时证严法师在花莲潜修，所居住的革堂尼庵没有什么香火供应，女尼们还必须要靠制造蜡烛卖钱来维生，并没有任何发展为台湾第一宗教慈善团体的潜力与愿景。直到1966年，汪严法师在医院探视到一位妇女因为难产而无法得到最好的医疗照顾。她对那位妇人的“一滩血”印象深刻，遂萌生成立慈善组织，为贫苦世人服务之志。

1966年，花莲海星中学三位修女来向证严法师传教，西方宗教修女“盖医院、办养老院”的做法，给了证严法师极大的震撼。她认为，佛教徒其实经常是为善不欲人知，这份丰厚的爱心，零散缺乏组织。于是，证严法师决定将这股力量组织起来，于1966年4月14日，正式成立了“佛教克难慈济功德会”。

慈济第一次参加台湾之外的救灾活动，是1991年大陆华中华东水患严重，慈济发起的灾后援助工作。提出的“直接、重点、尊重”及“不言商、不谈政治、不刻意传教”等理念，成为了慈济国际赈灾的原则，也使得慈济“救灾”名声大大传扬了出去。

1991年，慈济也援助了孟加拉国水患，揭开国际赈灾的序幕。截至2008年7月。慈济人在五大洲的人道关怀或援助，共计67个国家之多。

随着经验累积，慈济建立起了“长期济助”、“急难济助”、“房屋修缮”、“冬令发放”、“大型赈灾”等五大基本模式，至今依旧是其最主要的慈善工作形态。

2003年，以“台湾佛教慈济基金会”之名，慈济正式成为联合国非政府组织——联合国新闻部非政府组织联系单位(The Committee On NGO of the DeDartment of Public Informationl的一员。同年，台湾有一群企业家志工为能让慈济急难救援，掌握时效、及时配合供应灾区志工的援助工作及物资需求，他们以慈济大爱的精神和环保理念，成立“慈济国际人道援助会”(Tzu Chi International Humanitarian Aid Associacion，TIHAA)，建立了一爪有系统的后勤行政与研发团队，以提升赈灾工作的效能。

2004年，慈济会更整合慈济委员和慈诚队的新组织架构，委员以“组”、慈诚以“队名之，组队皆再区分为合心、和气、互爱、协力组(队)，加强落实“小区志工”及“小组关怀、多组活动”。以“立体琉璃同心圆”为喻，期勉全体志工将佛法落实生活中，相互提携培养人才，广召小区民众投入，发挥净化人心的力量。

佛光山与法鼓山

佛光山与法鼓山等崛起过程，与慈济会也大同小异，佛光山的创办人星云法师是南京人，也是为了宣扬佛教救济世人而成立佛光山，佛光山在宣扬佛教上的成就比慈济高，佛光山世界各地的分支机构较多，但是在救灾方面则不如慈济的积极主动与普遍。不过与红十字会、世界展望会等机构比较起来，佛光山并不逊色，仍是具备强大的动员与集资能力，在救灾、复建等方面贡献极多。

这次“八八水灾”，佛光山及国际佛光会在第一时间前往各灾区全力赈灾，连夜提供民众最需要的食物。从8日起，佛光山的师父就已经在第一线灾区救难，已经至少提供1万斤白米、制作10万个便当、甚至连夜赶煮姜汤提供给高屏地区的军队及灾民食用。其他各项民生物资如衣服、睡袋、毛巾等生活必需品亦陆续提供至灾区，并在屏东南州交流道设置“南区灾区前进指挥所”，统筹调度所有救援物资。

法鼓山则是由圣严法师所创立，圣岩法师本来是台湾军情局的人员，后来潜心佛学、赴日本留学得到博士学位，是台湾学历最高的佛教大师之一。台湾三大佛教与慈善团体中，只有法鼓山创力、人圣严法师已经辞世，法鼓山的创设时间也最短，但是法鼓山在台湾高层社会、政坛之间的影响力则很大，这次“八八水灾”，法鼓山也是在第一时间就准备了万份“法鼓平安包”积极发放给灾区民众，包中有饮食、药品等救急之物。法鼓山的救援团队还实地逐户慰访受灾户，详细记录其灾后的生活需求，以户为单位，发放受灾户欠缺的物资及救急金，并给予老弱贫困者从优补助，以期能做好物资不浪费、救援不重叠的工作目标，将来自各方的爱心善款，完完全全地用在灾区民众身上。

慈善救灾

由于台湾这些慈善团体的救灾向来有“主动、积极、不等行政当局发布灾难警讯、自动前往灾害最严重地区救灾”的优良传统，尤其三大团体的后援设施都非常完善，譬如矿泉水的库存与运输、便当及现场厨房餐厅的制作等，三大团体都有专人与特殊设备。因此只要一有重大灾难，三大团体的救灾团队往往都比台湾行政当局的脚步来得快。

这次“八八水灾”也不例外，当8月7日台风登台，大雨已经超过历史纪录，8月8日更是大水成灾时，台湾行政当局还懵懂不知。受灾最重的高雄县长杨邱兴正在国外旅游，负责河川警戒的高雄县水保科官员也在小琉球度假，台湾的“行政院秘书长”薛香川8日晚间还陪岳父吃父亲节大餐，受灾最严重的甲仙乡、林边乡等乡镇，一些乡长、村长根本还不清楚状况。而此时，慈济、佛光山、法鼓山等团体的救灾队伍，已经开到道路还可以通行的高雄、屏东等地乡镇，发放便当与矿泉水。

从8月8日到13日，台湾的电视新闻、报刊杂志无不播报“民间救灾比政府快速”的新闻与镜头，大家都看到在一片水灾狼藉、破烂不堪的灾区，没有行政当局官员、没有军队救灾，但却有穿着慈济、佛光山、法鼓山等团体服装的民间救难人员，或是发放便当、矿泉水，或是慰问、拥抱灾民，或是为罹难民众的遗体助念。

这次马行政团队之所以遭到台湾媒体与各界的责难，就在于与这些民间慈善组织相比，马行政团队的救灾脚步过于迟缓，甚至当民间团体已经开始发给每个灾民“救难金”时，台湾行政当局还在讨论“钱从哪里来”。难怪马行政团队的民调满意度，一下子从6月份的60％，跌到8月20日各媒体纷纷调查的三成以下，台湾的民间慈善团体实在是非常得力。