加强高教研究是推动河南高教战略发展的必然选择

荀振芳

核心提示:在当前高等教育大发展的形势下和竞争日趋激烈的国际环境中,对于河南高等教育发展而言,重视高等教育研究,自上而下营造高等教育研究的氛围、提高高等教育研究的理论水平、形成高等教育战略规划的机制,当是一种重要选择。

高等教育发展必须有高水平的教育科研发展为先导,因为只有繁荣的高等教育研究局面才能带来高度发达的高等教育事业,也才能实现高等教育的科学发展,这已是一个不争的事实。新形势下,高等教育的发展尤其需要高等教育理论的研究、科学的规划及各具特色的院校研究。审视河南高等教育的发展现状,笔者认为,缺乏高水平的高等教育研究做理论支撑、思想支撑和人才支撑已成为一个较为严重的问题,这需引起河南高等教育界的高度重视。

一、高等教育科学研究引领高等教育的长足发展

高等教育研究是伴随着高等教育事业的蓬勃发展而兴起的一个重要研究领域,随着研究的不断深入,其目前已发展成为一门独立的学科——高等教育学。我国自上世纪80年代厦门大学潘懋元先生创立高等教育学学科后,高等教育就沿着研究领域和学科建设两条路子蓬勃发展起来。特别是改革开放以来,高等教育更是迸发出前所未有的生机和活力,但也遇到了前所未有的困难和问题,研究这些问题就成为高等教育进一步改革、创新、发展的前提和迫切需要。

从上世纪90年代中期起,全国各高等院校纷纷成立高等教育研究所(室)开展高等教育改革与发展的研究,目前共发展高等教育研究机构近800个。2004年,在全国高等教育研究机构协作组第一次会议的敦促下,教育部办公厅颁发了《关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见》,这是新中国成立以来国家教育主管部门第一次专门为加强高等教育研究而颁发的指导性文件,这既反映了我国高等教育改革与发展的迫切要求,也体现了教育部领导对教育科研及教育决策科学化、民主化的重视。与此同时,国内高等教育研究学会也成为高等教育研究的一支重要力量,并获得了大发展。中国高等教育学会自1983年成立后规模不断扩大,目前所属机构已有107个,一批重点大学如清华大学、中国人民大学、武汉大学、南开大学、浙江大学、上海交通大学、华中科技大学等在近几年里也先后建立起本校的高等教育学会。这些研究会或学会有力地推动了本校群众性的教育科学研究特别是校本研究的开展,在组织基层研究力量、发展高等教育研究方面具有十分重要的意义。

另外,高等教育学学科建设更是有了长足发展。上世纪90年代,全国仅有高等教育学学科专业博士点4个、硕士点20个。进入新世纪以来,博士点与硕士点迅速增加,规模不断扩大。据粗略统计,到目前为止,全国招收高等教育学博士生的单位有14个,其中拥有高等教育学博士点的单位有8个,教育学一级学科下招收高等教育学博士生的单位有4个,其他专业下涉及高等教育招生方向的单位有2个,高等教育学硕士授予单位多达70个。从授予高等教育学博士学位的人数来看,2003年为147人,比2001年的70人增长了一倍多。如今,每年培养的博士数以百计、硕士数以千计。这些科班出身的博士、硕士,大多在高校工作。大批专业人才的培养,壮大了研究队伍,提高了研究成果的质量,其中还有相当一部分人走上了高校领导岗位,并已成为我国高等教育改革与发展的中坚力量。

随着研究队伍的不断扩大和研究力量的不断增强,高等教育研究的影响力也在不断扩大。从宏观背景来看,我国自上世纪80年代开始的高等教育改革,从高等教育大众化的实施、高等教育管理体制的改革、高校教学质量的评估、高校后勤社会化的改革,到“985工程”“211工程”的建设、世界一流大学的竞争、特色化大学的发展等,每一项高等教育的重大改革与决策,都离不开高等教育科学研究的理论支持与先导。教育改革,理论先行,已经成为教育发展的普遍规律。而从高校自身的发展来看,教育科学的理论支撑与高等教育研究机构的院校研究已成为推动大学发展不可忽视的重要战略手段,在这方面许多著名大学都有成功的经验可资借鉴。事实证明,越是重视高等教育研究的地方和大学,其教育改革与发展的步子就迈得越大,高等教育事业就越兴旺发达,其大学发展的前景也就越光明。正因如此,越来越多的教育行政部门和高校将高等教育研究作为其制定政策的基础,越来越多的教师将高等教育研究作为其提高教育教学质量、进行教学改革的指导。由于研究成果在实际应用和学科建设方面的效果日益明显,因此高等教育研究作为一门学科存在的意义和价值逐步得到了社会和学者的认同,其在引领高等教育事业发展方面的作用也日益得到彰显。

二、河南省高等教育研究的现状难以承担引领高等教育发展的使命

河南作为教育大省,其一个突出的特征是,缺乏在国际国内有重大影响的、高水平的全国知名大学或重点大学。就河南近百所高校的整体状况来看,河南至今尚未形成高等教育研究的气候和氛围,没有涌现影响河南教育重大决策的众多教育科研成果,甚至没有独立设置的高等教育学学科点。以目前河南省高等教育的领头羊——加入省部共建行列的河南大学和进入“211工程”建设的郑州大学为例:河南大学作为一所具有悠久历史传统的老牌大学,在人文历史学科方面具有历史的深厚积淀与传统优势,教育学学科也是其一个较为知名的品牌学科,曾经在上世纪八九十年代在全国产生过较大影响,出现了以王汉澜先生为首的全国知名的教育学家,培养了一大批今天活跃在教育战线上的优秀人才,其中有些已成为全国教育领域具有较高知名度的领导者和著名专家。但是,在教育学学科的发展规划上,河南大学没有抓住时机,承担起全省高等教育学学科建设领军院校的使命,弥补河南省高等教育学学科建设的空白。从全国的发展局面来看,这也形成了河南高等教育研究薄弱的一个突出缺口。虽然河南大学有深厚的教育学基础,成功实现了教育学一级博士学位点的申报,但是其目前的状况是缺乏高教研究的专业人才,没有形成团队优势,距离独立而成熟的研究方向还很远,而这方面的建设也不是短期内就能奏效的。而郑州大学虽设有高等教育研究所,但偏重于校本研究,并没有承担起全省高等教育研究的重任。相反,湖北、湖南、浙江、广东等省份,高等教育研究与高等教育事业发展同步,形成了非常浓厚的研究氛围和学科建制氛围,在全国范围内形成了非常突出的地域优势,其特点表现为三点:一是自上而下高等教育研究气氛浓厚,研究之风盛行;二是高等教育学学科点众多,专业人才培养事业兴旺;三是高等教育研究机构发达,形成了研究驱动决策的良好机制。从战略发展的角度来说,这些省份高等教育的发达与其在高等教育研究上的发展密不可分。

就大学个案发展而言,一些著名大学成功发展的背后有教育学学科的理论基础做支撑和高等教育或战略规划部门的院校研究为发展智囊,这些理论和研究是其实现跨越式发展不可或缺的战略手段和战略步骤。例如:20世纪70年代哈佛大学提出的“核心课程改革”方案,80年代麻省理工学院提出的“大工程教育”改革方案等,这些不仅对美国而且对世界高等教育的发展和改革都产生了广泛影响。我国北京大学、清华大学都有发展水平很高的教育科学研究院与战略发展规划中心,它们在学校创建世界一流大学的发展进程中都起着巨大的作用。

河南缺乏这样的传统,缺乏这样的“气候”,缺乏这样的学校,更缺乏这样的顶层设计。特别是近年来,与高等教育发展的迅猛势头相比,河南高教研究已明显落后于全国的发展水平。从全国高等教育研究和高等教育发展的局面来看,河南明显处于劣势;在全国每年举办的各类高教论坛及学术会议上,“缺乏河南的声音”也已经成为近些年来一种较为突出的现象,这一点全国知名高等教育专家和众多河南籍高等教育学者都有深刻的体会。

三、加强和发展河南高等教育研究的路径建议

当前,在高等教育大发展的形势下和竞争日趋激烈的国际环境中,对于河南省高等教育发展而言,重视高等教育的科学研究,自上而下营造高等教育研究的氛围、提高高等教育研究的理论水平、形成高等教育战略规划的机制,当是一种重要选择。

首先,从战略发展的高度制订、实施高等教育研究的发展计划,形成高等教育研究的氛围。省属高等教育主管部门首先应该认清现实,然后科学规划、谋划未来。其中,高等教育研究作为一个“软”计划,是一个必须引起重视的话题,而且要从战略发展的高度去认识这个问题。高等教育管理部门应从顶层设计的角度出发,认真规划河南高等教育的发展,做好发展高等教育研究的规划,在全省高等教育战线形成高等教育研究的浓厚氛围,并积极加入全国高等教育研究的行列,以实际行动改变河南高等教育多年来的“失音”现状,争取河南高等教育在国家平台上的话语权,在理论战线上打造河南高等教育发展的强劲势头。在这方面,发达省份有许多可供借鉴和学习的经验,河南要主动学习,迎头赶上。具体策略上也有多种选择,如可以适时举办河南高等教育发展高层论坛,邀请全国知名高等教育专家和学者为河南高等教育发展建言献策,营造声势和舆论氛围,吸引省外优秀人才加盟河南高等教育;也可以利用媒体和社会团体的力量,发展、壮大河南高等教育研究机构与队伍,定期开展研究与交流活动,与全国高等教育研究组织和学会接轨,加入全国高等教育研究的行列,在全国高等教育研究发展与改革领域占据一席之地。

其次,发挥省属重点大学领头羊的作用,填补河南高等教育学学科建设空白,提高高等教育学术研究水平。由学科建设引领高等教育研究的发展,是推动高等教育发展的重要手段。河南大学作为省属老牌重点高校和拥有教育学一级博士学位点的高校,在这方面要当仁不让地承担起发展河南高等教育学学科的历史重任,这也是河南大学为河南省高等教育发展作出积极贡献的一个重要契机。近年来,河南大学、郑州大学也多方努力,吸引高等教育优秀人才特别是河南籍具有高等教育学博士学位的专业人才和学者加盟本校加强高等教育学学科建设,但至今收效甚微。目前,在全国各地从事高等教育研究的高水平河南籍人才和学者确实为数不少,甚至有些学者在全国高教研究领域还是颇有建树的专家。但是这些学者为什么不回河南谋取发展、为家乡高等教育发展作贡献呢?原因是多方面的,但有一点不可否认,即目前河南尚未形成高等教育研究的气候与学术环境,专业发展有一定局限。在此,建议河南大学要充分利用自己在教育学方面的学科基础和优势,采取积极措施,不拘一格吸引人才,在战略规划上把高等教育学学科建设作为一个重要方向,从高等教育学硕士点建设做起,逐渐把这块“蛋糕”做大做强,提高高等教育研究学术水平,使其在服务河南高等教育、引领河南高等教育发展中起到重要作用,并担当起在全国高等教育战线上展示河南实力、发出“河南声音”的重要角色,扩大河南高等教育发展在全国的影响力。

最后,在河南高校中强化高等教育研究和战略规划的地位和作用,发挥院校研究在高校发展中的顶层设计功能。今天的大学发展没有一个可供照搬的统一模式可仿照。研究自身的特色,找准自己的办学定位,是高校在日趋激烈的办学资源竞争中求得生存的唯一选择。因此,高校必须以制度创新来引领高等教育改革,从学校顶层设计上赋予高等教育研究机构或战略规划部门应有的地位和权力,使其真正在学校发展上发挥出谋划策、提供科学决策依据的功能。在这方面,院校高层的决策以及吸引研究部门与决策功能形成对接机制是非常重要的,河南高校在这方面的基础普遍较为薄弱,应引起足够的重视。建议将郑州大学高等教育研究所作为全省高校院校研究的研究典范,吸引高等教育研究专业人才,认真谋划发展道路,真正形成高水平的高等教育研究,为大学发展和河南高等教育发展做好服务。河南省的其他院校也要根据自己的条件,选择加强高等教育研究的道路,形成以科学规划与教育科研引领学校发展的机制。有条件的可以加强学科建设,没有条件的可利用高等教育研究机构的建制做好大学发展的研究、咨询、规划、服务工作,使高等教育研究真正发挥促进高等教育发展的先锋作用。

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