莫让摆平文化大行其道

孙瑞灼

山西孝义市公安局中阳楼派出所所长霍耀山，违反规定入股煤矿，并涉嫌伪造政府文件被有关部门免职。据知情人透露，霍耀山为摆平此案，已经花费了1000多万元，其中仅给一人就有200万元。

霍耀山花费1000万元之巨，是否真的摆平了有关方面，目前尚不得而知。但当前社会摆平文化盛行，却是不争的事实。

从安徽省原副省长王怀忠向商人索贿¨。。万元托人欲摆平中纪委，到涉案金额高速3500万元的安徽第一贪、双轮集团董事长刘俊卿公开放言摆平中纪委再到广东兴宁矿难矿主扬言要用3亿元摆平事故，近年来官场和社会上的摆平文化可谓盛行。于是，一旦遇上麻烦事一些人首先想到的是托关系、走后门，通过权力、金钱、关系来摆平，而不是依法、依规办事，通过正常的渠道去解决。对此，湖南省原高级人民法院院长现任最高法院副院长的江必新指出，由于潜规则奉行者相信通过潜规则可以摆平任何事情，小到车辆违章罚款，大到违法犯罪的开脱，玩弄摆平手段的市场很广。

显然，摆平是一种反法制现象，是我国长久以来人治社会的余毒。在一个法治社会里，法律是一切人包括政府官员的最高行为准则，而摆平恰恰要把体制内事放到体制外去解决，不按法律和规则办事，遵循的是权力至上、金钱万能和人情第一，坚信权大于法、钱大于权，它是建设法治社会的大敌。它的盛行不仅腐蚀了当权者的灵魂，催生了腐败，降低了政府的公信力，败坏了社会风气，而且动摇法律的权威，使公民丧失对法律的信仰，最终损害了社会的公平和正义，危害极大。

摆平大行其道，很多情况下不是因为无法可依，无章可循，而是知法违法，甚至顶风作案。根本原因在于，长期以来社会上存在着摆平文化。而人治思想正是摆平文化的根源，摆平文化从本质上看，是人治文化与法治社会的较量。不久前，就有一名头戴农民企业家光环的人大唱人治赞歌。在他看来，任何法律都是由人来执行的，不同的人执行起来必然也不同，所以法治也是人治”对此类谬论，中国人民大学政治学教授张鸣指出：摆平盛行的重要原因是存在着摆平文化。明知道摆平违法，但操作者不以为耻，反以为荣。能摆平往往意味着个人或者单位的能量，摆平一件事，不管这件事是多么恶心的事。操作者在酒桌上都是可以拿来吹嘘的。我们的民族，虽然在硬件上已经很现代了，但至今还没有形成替违法违纪者说情可耻的观念。

社会学家夏学銮认为，要法治而不要人治，要依靠制度管人，不要依靠人管人，人管人是靠不住的。要让摆平停摆，关键是要对公权力加以严格的限制和监督，弥补制度上的缺陷，使公权力的运行置身于公众和社会的监督之下，以阳光的操作和程序驱散摆平的黑暗，铲除滋生摆平的土壤。其次，还应当加强法治理念教育，引导公众树立法律至上、规则第一的理念，使法治文化代替

摆平文化，让摆平成为过街老鼠，人人喊打。

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