检查“过程”

李兴利

今年，笔者所在的城市在创建国家卫生城，大会小会常听领导讲“创卫不仅要检查结果，而且要检查过程”。检查结果不外乎“一听二看三评议”，但检查过程，检查啥，咋检查，还真不明白。经请教专业人士得知，检查过程，一是强调创卫检查周期长，从一个城市准备充分、正式提出申报到被命名，中间要经过省级考核和全国爱卫会组织的专家暗访、技术评估、考核鉴定、社会公示等程序，最快也需要10个月时间：二是说在技术评估、考核鉴定环节，特别注重对档案资料的检查，尤其是创卫必须具备的10个基本条件，全都要靠翔实的档案资料说话。

仔细琢磨，还真是如此。档案是在社会活动的过程中形成的，是对各项工作的原始记录。时间无法倒流，检查过程自然得检查档案，检查档案可不就是检查过程。

初听检查过程，令人感到振奋。因为写入了国家卫生城市标准，档案资料的收集与整理得以与各项创建任务同布置、同检查、同落实，有力地促进了各项档案工作的开展；但是检查过程在给档案工作带来机遇的同时，也给档案学理论和档案工作实践带来许多麻烦。通常我们认为“档案是社会活动直接形成的历史记录”，但由于种种原因，活动过程中自然形成的档案并不能完全反映活动的方方面面。既然是检查过程，就得按标准来，否则就过不了关，这样就出现了许多在专家指导下按标准补充档案的事。这些不具备“原始性”的事后补充记载是不是档案，以及为应付检查而形成的内容與事实不符的所谓档案将来如何处置，都很值得研究。另外，为迎检整理的“档案”，大多內容庞杂、装订考究，与其说是档案，不如说是文件汇编更准确些。

检查过程，检查者本意是想利用档案最大限度地求真务实：而被检者却总想在档案上钻点空子。其实，不仅是创卫，近年来越来越多的创建、评估、检查、验收都明确提出要查近三年，甚至是近五年的创建档案。检查“过程”来了，档案人，你有准备吗?