简牍所见秦律令

张　军

【摘 要】 秦国是厉行法制的国家，法律种类繁多、形式多样。国家的最高统治者还根据不同的情况发布各种“令”来补充法律的不足，这些“令”有着与“律”同样的强制效力。在出土的秦汉简牍中，我们可以见到秦时的“律”、“令”具体形态。

【关键词】 秦；简牍；律；令オ

法律形式又称为法律渊源，是指国家制定的、具有不同法律地位和效力的法的类别。秦代的法律体系庞大，制度设计严密，法律形式多样。起初，受汉代史家影响，我们对秦国及其统一后的秦代法律的认识存在偏见，湖北云梦睡虎地秦简的发现使我们对秦的法律有了新的认识。秦的法律形式分为律、令、法律答问、廷行事、程、课、封诊式七类。其中律和令是最为重要和使用最频繁的两种法律形式。相传《秦律》是《法经》之后我国封建社会比较完备的法典，由于遗失，已经无据可查，我们见不到秦律和令的具体实例，睡虎地秦简被发现后，我们见到两千多年以前秦的多种法律条文，实在是研究秦国历史、法律、文化的极其宝贵的材料。之后，随着江陵张家山汉简和里耶秦简的发掘出土，更多的秦律、令得以重现，其重要性同样不言而喻。笔者拟对这些简牍中所见的秦“律”和“令”进行总结和探讨，来证明律、令是秦代主要法律形式的客观性。

一、律

律的前身是三代的刑和法。据《唐律疏义》，商鞅承李悝《法经》，改法为律，遂有《六律》［1］，从此，律就成为之后最为重要的法律形式。秦的法制严密，律的种类也繁多，对于律这种法律形式，学术界认识普遍一致。这里我们仅从简牍材料来分析，秦律的种类从简牍材料可以查到的主要有以下一些：

《内史杂》，关于内史（掌治京师）职务的各种法律规定。《睡虎地秦墓竹简》［2］（以下简称《睡简》，下文所引用的律文均出自此处，不再另注）载 十一条律文。

《尉杂》，关于廷尉（掌治刑狱）职务的各种法律规定。《睡简》载 两条律文。

《属邦》，关于属邦（掌管少数民族事务的机构）职务的法律规定。《睡簡》载 一条律文。

《置吏律》，关于任免政府官吏的法律规定。《睡简》载 三条律文。

《除吏律》，关于任免军事官吏的法律规定。《睡简》载 五条律文。

《除弟子律》，关于任用弟子的法律规定。《睡简》载 一条律文。

《军爵律》，关于军功爵位的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《公车司马猎律》，关于公车司马《朝廷的一种卫队》狩猎的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《徭律》，关于徭役的法律规定。《睡简》载 一条律文。

《敦表律》，关于军队从事边防的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《戍律》，关于百姓参加边防的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《傅律》，关于登记成童的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《中劳律》，关于呈报劳绩的法律规定。《睡简》载 一条律文。

《游士律》，关于限制游士的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《司空律》，关于工程建设和管理刑徒方面的 法律规定。《睡简》载 十三条律文。

《传食律》，关于驿站供给饭食的法律规定。《睡简》载 三条律文。

《行书律》，关于传送文书的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《田律》，关于农田生产的法律规定。《睡简》载 六条律文。

《仓律》，关于管理粮草仓库的法律规定《睡简》载 二十六条律文。

《厩苑律》，关于管理畜牧业生产的法律规定。《睡简》载 三条律文。

《厩律》，《睡简•秦律十八种•内史杂》仅存《律名》。汉代有《厩律》，盖承秦，当为关于牛马管理、税收的法律规定。

《牛羊课》，关于考核牛羊的畜养的法律规定。《睡简》载 两条律文。

《工律》，关于官营手工业的法律规定。《睡简》载 六条律文。

《工人程》，关于手工业从业人员的劳动定额的法律规定。《睡简》载 三条律文。

《均工律》，关于调度手工业劳动者的法律规定。《睡简》载 三条律文。

《金布律》，关于货币、财物方面的法律。《睡简》载 十五条律文。

《关市律》，关于管理关与市的法律规定。《睡简》载 六条律文。

《效律》，关于检验官府物资财产的法律规定。《睡简》载 二十六条律文。

《藏律》，关于府藏的法律。《睡简》载 一条律文。

《资律》，当为财物往来的法律，《睡简》仅存律名而无律文。

《捕盗律》，《睡简》中的《秦律杂抄》载有一条律文，是关于缉捕盗贼的单行法律。另外，在张家山汉简中也可找到一条《捕盗律》的律文，张家山汉简《奏谳书》中的案例中，记载了一件秦代的案例，文书中引用了当时的律文“律：儋乏不斗，斩。篡遂纵囚，死罪囚，黥为城旦，上造以上耐为鬼薪。”这条律文的大意就是“法律规定：怯懦而不敢战斗者，斩。劫夺并释放囚犯的，如果囚犯犯的是死罪，那么处释放囚犯者应判黥为城旦，爵位在上造以上的耐为鬼薪。”这则案例发生在秦始皇二十七年，所引用的律文当为秦律。首先需要分析的是此处引用的律文是不是一条律文。文中涉及的罪名有两个，一个是“儋乏不斗”，一个是“篡遂纵囚”，与《奏谳书》同时出土的《二年律令》中的《捕律》有律文：“与盗贼遇而去北，及力足以追逮捕之……逗留畏懦弗敢就，夺其爵一级，免之，”从内容看，“儋乏不斗”与“逗留畏懦”意思相近，而且案例也与捕捉盗贼有关，因此，“儋乏不斗，斩，”应属于《捕盗律》中的规定。

《具律》，目前在出土文献中还没有见到秦的《具律》，但在简牍材料中可以找到关于秦《具律》的线索。上文引用的秦律的后半部分“篡遂纵囚，死罪囚，黥为城旦，上造以上耐为鬼薪。”笔者认为就是秦《具律》的律文。张家山汉简《二年律令》之《具律》中有两条关于“纵囚”的规定，一处为“鞠狱故纵、不直，及诊、报、辟故弗穷审者，死罪，斩左趾为城旦”。一处为“告，告之不审，鞠之不直，故纵弗刑……，篡遂纵之”。这两处的规定与秦律的“篡遂纵囚”意思接近，根据“汉承秦制”的做法，可以十分肯定应该属于《具律》。

二、令

令是我国古代法律体系中另一种重要的法律形式，但在过去相当长的时间内，对于秦时是否有令这一形式学术界存在诸多争论。日本学者大庭修在《秦汉法制史研究》中指出：“秦令的是否存在及其内容，是将来应该解决的问题”［3］。他认为秦令存在与否在现有的史料中还不能证明。大庭氏在《云梦出土竹书秦律研究》中说到：“可以假设秦的追加法也以‘律为名，以‘令为名公布追加法的做法是在汉代创始的。这一推断能否成立尚须进行研究，但在这里提出来作为秦律研究应该考虑的问题。［4］”大庭氏则更偏向追加法以‘令为名始于汉。张建国先生以张家山汉简《奏谳书》和睡虎地秦简为主，通过对秦汉文献的重新分析认为秦不仅应当有“令”这一形式存在，而且还表明了秦令的一个重要功能，即补律之不足［5］。后来，蔡万进先生在里耶秦简中也析出三条秦令，更加证明了秦令的存在［6］。笔者更倾向后者。

目前，我们在简牍材料中可以查到的秦令有以下数条：

张家山汉简：“令：所取荆新地多群盗，吏所兴与群盗遇，去北，以儋乏不斗律论。［7］”

里耶秦简：1、“令曰：传送委输，必先悉行城旦舂、隶臣妾、居赀、赎债，急事不可留，乃兴徭。［8］”

2、“令曰：恒以朔日上所买徒隶数。［9］”

3、“令曰：移言。［10］”

发现于睡虎地M11的《文书》14简条文中也多次以令的形式出现：

……是以圣王作为法度，以娇端民心，去其邪避（辟），除其恶俗。法律未足，民多诈巧。故后有间令下者。……而长邪避（僻）淫失（佚）之民，甚害于邦，不利于民，故腾为是而修法律令、田令及为间私方而下之，令吏民皆明智（知）之，毋巨（歫）于罪。

腾的文书对立法的目的作了明确的宣示，“主”指秦始皇，而且还规定令公之于众之后还将派人检查，兌违法抗者依法惩处，鼓励良吏执法，对不廉之吏还将“致以律”。

……凡良吏明法律令，事无不能翳（也）；有（又）廉絜（洁）敦愨而好佐上；以一曹事不足独治翳（也），故有公心……恶吏不明法律令，不智（知）事，不廉絜（洁），毋一佐上，偷惰疾事，易口舌，不羞辱，轻恶言而易病人，毋公端之心……故如此者不可不為罚。……

这是一则由秦政府发布的具有代表性的律、令文书，发布时间秦始皇二十年，据《史记》载，这时秦已并巴蜀、汉中，但还没统一天下。说明秦在这个时候已开始使用“令”这种法律形式，并且“令”这种形式出现在政府正式颁发的文书中，说明令这种法律形式在始皇二十年的政府行文中已正式通用。

三、小 结

从现有的简牍资料中我们发现秦以用律、令的形式颁布很多法律条文，且在律、令、法律答问、廷行事、程、课、封诊式七种类型当中秦法以律、令的形式使用最为广泛。这在现今大量史料无法查证的情况下和《秦律》遗矢的背景下，现有的简牍资料中出现的大量秦律、令还是具有一定客观说服性。它不仅说明律、令在秦法中是客观存在，且证明律、令是秦法中最常用的两种形式，而以“令”为名的追加法应该追溯到秦统一以前或更早。

【参考文献】

［1］ 晋书•刑法志［Z］.

［2］ 睡虎地秦墓竹简整理小组：睡虎地秦墓竹简［M］.文物出版社，1978.

［3］ （日）大庭修.秦汉法制研究史［M］，上海人民出版社，1991.

［4］ （日）大庭修.云梦出土竹书秦律研究［C］，关西大学文学论集，1977.

［5］ 张建国.秦令与睡虎地秦墓竹简相关问题略析［J］.中外法学，1998.6.

［6］ 蔡万进，陈朝云.里耶秦简秦令三则探析［J］.许昌学院学报,2004.6.

［7］ 张家山二四七号汉墓竹简整理小组.张家山汉墓竹简（二四七号墓）［M］.文物出版社，2001.

［8］［9］［10］ 湖南省文物考古研究所等.湘西里耶秦代简牍选释［J］.中国历史文物,2003.1.

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张 军（1968—）男，陕西临潼人，秦始皇兵马俑博物馆馆员.