快速应对公共健康危机，共同完善国际知识产权平衡机制

田　刚

“《与贸易有关的知识产权协定》与公共健康国际研讨会”于2008年6月10日在北京首都大酒店隆重举行。本次研讨会由商务部、卫生部、国家知识产权局联合主办，中国世界贸易组织研究会、《WTO经济导刊》杂志社、中国化学制药工业协会具体承办。会议由商务部世贸司副司长柴小林主持，商务部副部长易小准、卫生部副部长邵明立、国家知识产权局副局长李玉光出席会议并致辞。来自世界贸易组织、世界卫生组织、各部委与地方政府官员、企业、NGO代表及各位学者围绕“我国的公共健康状况、TRIPS在公共健康等领域的灵活性问题”展开深入而富有成效的讨论。

2001年，多哈宣言启动了有关公共健康与专利强制许可的谈判议程。在广大WTO成员的积极努力下，经过多轮磋商， WTO总理事会于2003年通过了关于实施多哈宣言第6段的决议，为利用强制许可帮助不具有制药能力或者能力不足的国家解决公共健康问题构建了一套特别体系。2005年12月，WTO总理事会通过《修改TRIPS协定议定书》，将上述机制纳入TRIPS协定，多哈回合的这一成果，为在世界范围内携手合作应对公共健康危机扫清了法律上的障碍。本次会议，WTO秘书处参赞罗杰·卡姆普夫详细阐述了《多哈宣言》第六段体系内容、实施和使用情况，来自加拿大、卢旺达、印度的代表分别介绍了本国“TRIPS与公共健康”实施现状。

商务部副部长易小准指出，中国政府始终积极参与“TRIPS与公共健康”议题谈判，坚决主张TRIPS应强调知识产权保护与维护公共利益的平衡。在多哈回合具体谈判过程中，作为多边贸易谈判的归口单位，商务部会同卫生部、国家知识产权局等部门深度参与谈判，多次提交提案，为推进谈判做出了重要贡献。2007年11月28日，中国政府向WTO正式交存了胡锦涛主席亲自签署的批准书，成为最早接受《修改TRIPS议定书》的成员之一。该议定书是多哈回合启动后取得的唯一一项涉及修改协议的具体成果，放宽了对医药产品的专利限制，允许WTO成员向“有资格进口的成员”出口强制许可药品。该议定书对于发展中国家尤其是最不发达国家解决公共健康问题具有重要的积极意义。国家知识产权局副局长李玉光同时强调，快速应对公共健康危机需要国际社会共同完善国际知识产权保护和公共利益平衡机制，共同分享发展机遇和应对各种挑战。