国家税务总局计划统计司近日在政府网站发文,表示我国的宏观税务水平尽管近年来有快速提升的趋势,但仍在全球处于较低水平。该文称,1990——2005年间,工业化国家不含社会保障缴款的平均宏观税负和包含社会保障缴款的平均宏观税负,都大大高于我国2005年为19.39%的数据。
6日的《南方都市报》载吴向宏文章说,国家税务总局文中所引工业化国家税率是“所有工业化国家的平均数据”。这是奇怪的平均法。因为一多半工业化国家奉行“福利国家”政策,即高税负,宏观税负最高有超过50%的,同时也实行高福利政策。拿来和中国这样的低福利国家做比较,毫无意义。
再看国家税务总局关于中国和发展中国家的比较研究,更是可笑,因为“发展中国家”里竟包括了2005年人均GDP分别居世界第二和第七位的挪威和冰岛!它们是典型的高福利、高税收发达国家,什么时候沦落到发展中国家的行列里面去了呢?如果剔除名不副实的“发展中国家”,立刻可以看出中国的税负水平在发展中国家中是居于前列的。
评论认为,税务总局的研究不但在收集统计国外数据时,存在上述明显的硬伤,对我国自己的数据统计恐怕也有疏漏,它没有考虑中国国情,将大量政府非税收入:国有资产经营收入、一次性收取土地出让金等计算在内。总之,中国人所承担的税负,是被大大低估了。
评论说,近两年人们对中国的税负多有抱怨,一方面是中国税负较重,一方面有关部门却偏要说中国的税负较低,这和人们的直观感受并不一致。