告别五一黄金周等

2007-05-30 20:41李北方等
南风窗 2007年22期

李北方等

由发改委牵头,多个国家部委参与讨论制定的假日制度改革方案已经出炉,开始向社会征求意见。没有什么意外的话,明年的五一劳动节的3天法定假期将改为1天,也就是说,五一黄金周就将不再有。与此同时,清明、端午、中秋3个传统节日成为了法定假日,各放假1天。

从1999年的十一开始实行3天假期外加前后两个周末形成7天长假开始,黄金周制度已经有9个年头的历史了。对黄金周制度利弊的讨论,也持续多年。反对黄金周的理由是显而易见的,黄金周造成的集中出行给交通造成了过大的压力;旅游景点不堪重负,超负荷接待游客对景区的破坏作用很大;在旅游区极目所见,人山人海,失去了旅游的本来意义;因为集中出行,给旅游业的不规范行为制造了基础,投诉现象不断增多,等等。近年来,很多人大代表、政协委员对改革黄金周制度做了提案,促成了此次的制度改革。

官方支持黄金周制度的理由则简单明了:刺激消费,扩大内需。这本来就是设立黄金周制度的动因,在1997年亚洲金融危机之后,对外出口受到影响,经济增长乏力,政府只能通过积极的财政投入带动增长,与此同时,一切有利于促进老百姓花钱的招数都使上了。将假期集中起来,让人们有机会出游就是其中之一。

法定假日和8小时劳动制一样,是劳动者争取到的权利。假日的目的是保证劳动者的休息权,而不应该是刺激经济的繁荣。正如黄金周这个称谓本身,该制度甫一出台,“黄金”也就是经济效益就成了第一关注目标。每个黄金周,官方都会公布出行人数是否增加,旅游景点的接待量是否创了新高,旅游总收入是否又有所增长。

然而,出游是为了休息,是为了更好地进行劳动力的再生产,这个目的被放到了一边。集中出行造成了旅游质量的下降,使休息的本来目的无法实现,以及顺带产生的一些社会问题却都不能进入主管部门考虑的视野。在各有关部门就发改委牵头假日改革方案进行征集意见的过程中,来自旅游局的反对声音是最高的。

民间对这次假日调整也是颇有争议。许多人在赞同增加法定假日的同时,反对取消五一黄金周,其主要理由是担心带薪休假实施的遥不可及,而丧失了一次真正能休假团聚的机会。

本次调整,与黄金周制度改革同步进行的,还有《职工带薪年休假规定草案(征求意见稿)》的发布。只有这个系列的配套措施能够做实,反对者的反对声音才能消减。法定假日应该坚守保障劳动者权利的原始目的。只要真正落实了以人为本的原则,保证劳动者享受带薪年假,并保证劳动者能得到应得的收入,旅游行业自然会发展,经济效益自然会实现。

李北方

继续为北京奥运正名

11月1日上午10时,公安部召开新闻发布会通报贯彻《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)有关情况。《大型群众性活动安全管理条例》本来不是对集会游行示威进行管理的法规,而是对文化、体育、商务等其他群众性活动进行安全管理的条例。一名外国记者在提问时,将话题引向中国将如何应对“奥运期间的和平抗议”。

公安部治安管理局副局长马维亚回答说,公民要举行集会游行示威,要依照《中华人民共和国集会游行示威法》及其实施条例。其中他特别强调了要“依法申请、依法审批、依法进行”。新闻发言人武和平补充说,任何组织或个人在北京奥运会期间举行集会、游行和示威活动,都必须遵守中国的法律。“对于合法的活动,警方将依法予以保护。对于非法的活动,警方将依法处置。”

2日,北京奥组委就近日媒体的“奥运猪”相关报道进行了澄清。北京奥组委表示从未要求任何企业建立专供奥运的秘密养殖基地,供应给北京奥运会的食品原材料不仅供应给北京奥运会,同时也向北京市民供应,根本没有“奥运猪”等等之类的专为奥运搞特殊化生产的原材料。

这一澄清意在表明,百姓日常食用和运动员的需要都受到平等对待。

在11月8日的例行记者会上,外交部发言人刘建超严正驳斥了一些西方媒体报道的所谓“《圣经》禁入北京奥运村”的传言。中国政府一贯尊重和依法保障在华外国人的宗教信仰自由,有关中国将在北京奥运会期间禁止外国人携带《圣经》进入奥运村的报道“纯属谣言”。中国的驳斥引起了美联社、路透社等国际大媒体的密集关注。

北京奥运会媒体服务处处长李京波8日接受记者采访时告诉记者,在运动员宗教服务方面,北京奥运村将设置宗教服务中心,为运动员、官员提供宗教服务,这些宗教服务包括基督教、佛教、伊斯兰教等世界三大主要宗教,还包括犹太教、印度教等宗教服务。届时奥运村宗教服务中心将有专业神职人员提供服务。

(洛忠)

穆沙拉夫步英迪拉后尘?

“印度铁娘子”英迪拉·甘地在1975年做了一件让她后悔莫及的事——在全国实行紧急状态,只因为最高法院以其在1971年大选中舞弊为由裁定她退位并在未来6年中禁止参加选举。紧急状态实行19个月后,英迪拉重开大选,结果惨败,被迫下台。1979年,英迪拉以为紧急状态道歉的诚恳姿态赢得大选,重新上台,直到5年后遇刺身亡。

当大权在握时,威权主义者往往轻视法纪。不肯暂时退出权力中枢。穆沙拉夫也是这样,他在11月3日宣布巴基斯坦进入紧急状态,被外界称作“二次政变”。抛开反恐、振兴经济等理由不谈,他这么做的直接原因是以乔杜里为首的最高法院法官跟他作对,迟迟不让他的连任选举结果生效。穆沙拉夫看到美国不愿令投入巴基斯坦的100亿美元反恐资金打水漂,而似友非敌的贝·布托一心只问明年1月的议会选举,所以决定搞自我加冕。

在南亚政治文化中,穆沙拉夫步英迪拉的后尘清洗最高法院或许不可避免,但他也应该早日结束军事管制,适时交权,以期来日通过民主方式复出。尼日利亚总统奥巴桑乔就深谙此道,他在1976年作为军方首脑接管政权,3年后即自愿交权给文官政府,哪怕他因此被后来政变上台的军政府逮捕入狱也不足惜。于是,在1999年和2003年,他以文职身份两度当选总统,享受不用整天担忧被人推翻的喜悦。这才是穆沙拉夫的榜样。

(谢奕秋)

格鲁吉亚民主的新考验

11月3日开始,格鲁吉亚国内由10个政党及运动组成的反对派联盟包围了格国会大厦,要求在2008年4月份提前举行议会选举,并要求总统萨卡什维利辞职。面对昔日颜色革命的战友现在又在酝酿“第二阶段民族运动”,总统同意修改选举法,但表示大选时间不容更改。双方争执不下,7日晚上,萨卡什维利动用军队实行紧急状态。

格政局动荡引起了莫斯科的关注,但后者却捞不到一点好处。因为反对派指责的不是现政府的外交政策,而是其贪污和专制;就外交而言,恐怕多数反对派领袖不会比现总统少亲美。非但如此,莫斯科还成了当局转移矛盾的靶子。10月底格俄边境冲突后,总统亲自到场对俄军下逐客令,后又下令驱逐3名俄

外交官及召回格驻俄大使。

由于格选民强烈的亲西方情绪,美国现阶段是作壁上观,同时与格朝野保持接触。而格冲突虽导致500多人受伤,但形势仍然可控,政府也不愿因实施紧急状态而危及格在明年4月加入北约行动计划的前景。所以,萨卡什维利已从原先坚持议会选举与总统大选同期于明年秋天举行(这样有利于执政党借总统的光取得更多议席)的立场上后退,于8日宣布将总统大选提前至明年1月5日举行,并将议会选举日期提交全民公决决定;而反对派随后也决定停止街头示威抗议活动。

(夏宛清)

小泽一郎逼迫举党就范

11月4日,日本民主党发生了一次剧烈震荡:党代表小泽一郎宣布辞去党首职务,原因是认为自己与执政的自民党党首福田康夫的会谈引发了政治混乱,党内关于朝野两党联合组阁的批评是对他的“不信任投票”。然而,仅仅两天后,小泽又羞答答地宣布收回辞呈,表示当勉力为之。促成众议院提前选举。小泽以一个惊艳的开头和一个俗套的结尾上演了一出闹剧。至于责任,全让他推到了媒体身上,认为媒体的不实报道是罪魁祸首。

好的都是我的,坏的全是别人的,小泽以撂挑子的方式来逼迫举党就范再度印证了自己唯我独尊的霸道性格。联合政权设想究竟是福田还是小泽提出的并不重要,重要的是小泽很赞同这一主张,一如他数年前做过的那样。作为过来人的鸠山和营担心朝野“野合”会令民主党步社会党的后尘,所以才极力反对。或许是自忖在党内无人可以替代,小泽才冒险玩起了辞职游戏,逼迫同僚服软。

小泽最后的辞而不退不仅说明民主党三驾马车的领导结构仍然以小泽为核心,更暴露出民主党的派系及路线之争并未因参院选举胜利而缓和。不管小泽这次玩弄手腕为自己赢得多少利益,显然,整个民主党都是此次风波的受损者。在民主党身上,日本民众似乎又找到了昔日自由党的影子。

(赵博渊)

央企将报告股票投资额度

日前国资委下发《关于印发2008年度中央企业财务预算报表的通知》,要求中央企业在编制2008年度财务预算报表工作时,须说明企业年度内预算拟安排的债券、股票、基金等金融工具的投资日的、资金占用规模、资金来源和预计投资回报率等情况。

今年,中国银监会曾发布公告称,交通银行、北京银行等商业银行贷给中国核工业集团的50多笔贷款中,87.32%的资金被挪用,其中将近40%的资金又被划入与该集团有关联的房地产企业。而招商银行上海东大名支行等6家银行向中国海运集团发放的27亿元流动资金贷款申,至少24亿元被中国海运直接或间接划至证券经营机构,用于审购新股。

航油价格年内第三次上调

国家发改委近日发布通知,自2007年11月1日起国内成品油(包括汽油、柴油和航空煤油)价格每吨提高500元。

这是今年以来第三次航油价格上调,前两次分别为6月起每吨航油上调50元和10月起每吨上调20元。此次调整后,国内线航油价格约为每吨6440元;国际线航油价格随国际油价而浮动,自年初的每吨约5100元上升至10月底的每吨约6580元。

随后,发改委、民航局下发通知,调高民航燃油附加费标准。800公里以下航段调至60元,800公里以上调至100元。

中国修订外商投资指导目录

经国务院批准,国家发改委和商务部日前联合颁布了《外商投资产业指导目录(2007年修订)》(以下简称《目录》),自今年12月1日起施行。此前发布的《外商投资产业指导目录(2004年修订)》将废止。

修订版目录显示,我国轨道交通运输设备将向外资全面开放,电网建设经营也可引进外资。另外,不再鼓励外商投资建设普通住宅,禁止外资进入我国新闻网站、高尔夫球场建设。

钢材等高耗能产品出口继续“表现迥异”

国务院总理温家宝10月底主持召开国务院常务会议,研究部署第四季度经济社会发展工作。会议对今冬明春的工作提出了九大要求,重申要“继续控制高耗能产品出口”。

从今年以来高耗能产品的出口数据看,调控效果已经显现,高耗能产品出口增幅整体呈现大幅回落态势。以商品出口规模居全国第二的江苏省为例,据海关统计,今年前3季度江苏口岸累计出口高耗能产品2411万吨,同比分别增长6.6%和81.8%,出口增幅较去年同期回落77.8个百分点。

但是,在总体状况表现趋于好转的情况下,主要高耗能产品出口表现迥异:一是水泥等4类高耗能产品出口迅速下降。二是由于国内产能过剩和国际市场价格上涨因素影响,今年以来钢材等3类高耗能产品出口继续呈现量价齐增的态势。三是生铁等3类高耗能产品出口不同程度增长。

看来,钢铁、尿素等部分高耗能产品产能过剩问题并未得到彻底解决,而且,这类产品受国际市场价格波动影响较大,一旦国际市场价格上涨幅度超过国家政策调整的预期,或者政策措施稍有松动,其出口又将迅速反弹。

陈遇雨

“诉讼狂人”郝劲松

11月7日,34岁的“诉讼狂人”郝劲松向山西省定襄县人民法院提交了起诉书,状告陕西“拍虎英雄”周正龙利用假照片骗人,使其“精神受到极大的伤害”,请求法院判周正龙赔偿1元钱的精神损失费。

身为郝劲松法律公益研究中心研究员的郝已不是第一次替民出头。去年,还在中国政法大学在读研究生的他就因为春运火车票涨价,将铁道部告上了法庭。此外,从2005年夏天开始,他曾先后7次将国家税务总局、北京地铁运营公司、北京铁路局告上法庭,原因是火车上就餐或乘客退票时讨不到发票、地铁站不设计厕所,乘客无法上厕所。

郝称,他将用特快专递向国家林业局寄一份周正龙造假的举报材料,要求国家林业局对华南虎事件作出调查鉴定。如果国家林业局在60日的法定日期内未能作出答复,他将对其的行政不作为进行起诉;如果国家林业局不调查,他也将起诉,要其举出不调查的理由。

(何涛)

一代毒枭坤沙谢幕

昔日风云一时的金三角“毒品大王”、曾自封为“掸邦独立国”“总统”的坤沙10月27日病逝于仰光家中,享年74岁。

有着中缅两国血统的坤沙18岁就组成武装部队,除了贩毒,还走私宝石,贩卖军火,以为所谓的“民族革命运动”筹措“经费”。1969年,他被缅甸政府诱捕,在—本《三国演义》的陪伴下度过了5年的铁窗生涯,后来是他的参谋长张苏权设计在东枝城“苏联医院”绑架了两名苏联医生当作人质才换回了他的自由。1996年1月,四面楚歌的坤沙接受缅甸政府招安,从此处于半软禁状态。

对于坤沙的垮台,如今健在的前“鸦片将军”、现缅甸军政府顾问罗星汉认为,原因有二:一是政治上搞“国中之国”,彻底开罪缅政府;二是上美国人的当,与缅军恶斗,以为会得到美国的帮助。作为过来人的罗星汉说,

坤沙没能把握好时机,急流勇退,以致最后交了几万条枪,连个自由都换不得。

(鸿伟)

“中国在解决香港问题上找到了有效的解决办法,可以作为解决科索沃地位问题的一个参照模式。”

——塞尔维亚总理科什图尼察在维也纳会谈结束后对记者说。但科索沃阿族代表团发言人当场拒绝了塞方的这一建议。

有了内急,就去“解放区”。

——北京一家餐厅将卫生间命名为“解放区”引起争议,有客人表示过于戏谑,老板则称为求饭店整体风格统一。

如果不还我一个清白,我病不看了,进京告状!

——躺在病床上的河南省财鑫集团掌门人仵树仁怎么也没有想到,在被评为河南“十大风云豫商”两个月之后,他又获得了“绿色中国年度人物”的“五大反角”之一的提名。

无非是世界政要级人物的又一次飞行作秀。

——深圳知名地产评论家“老生阿泰”称,布莱尔东莞“售楼秀”不过是广东地产商利用西方卸任领导人进行商业炒作的最新一例。

4年大学费用需要卖96万个烧饼,1年的学杂费用。顶我30年给国家交的农业税。

——草根商人党宪宗最近写出一份民间独立调查,揭示农民家庭供养大学生的艰难。我也敢拿脑袋担保,村民是带着“老虎”上山拍摄的。

——中科院植物所种子植物分类学创新研究组首席研究员傅德志称,周正龙拍摄的“野生华南虎”照片是真,老虎是纸片,所以村民才敢用脑袋担保“照片”是真的。

王文洋要比马英九更有胆识!

——有读者在比较国民党删除“九二共识”风波和台塑集团王永庆长子、宏仁集团老板王文洋新书《重建美丽的台湾》中主张台湾可以在“自由、民主、尊重人权”的未来一中架构下有条件地接受与祖国大陆的最终统一的立场时,这样评价。

我们不能让萨科齐空手而归。

——乍得一名匿名律师无奈地说,乍得警方扣留17名被控贩卖103名非洲儿童的欧洲人后,法国总统萨科齐亲自上门要人,结果带走了3名法国记者和4名西班牙机组人员。

他们希望对手是你,所以把你抬高。

——美国民主党2008参选人爱德华兹在电视辩论中对希拉里说。一旦争议极大的希拉里赢得民主党初选,将会被共和党人从容击败。

塞西莉亚,我们像你一样,都受够萨科齐了!

——法国街头游行的罢工者们在总统婚变后,纷纷更新口号。

达斯·维德是人们最近对我比较不错的称呼之一。

——美国副总统切尼对一些讽刺漫画把他刻画为《星球大战》中的反角“雏德”不以为忤。

这只是意味着我国向世界宣布自己是文化领域的落后国而已。

——韩国女权组织“文化未来”代表严乙顺说,韩国银行选定该国历史上最著名的母亲中师仁堂作为高额纸币的肖像人物是出于“贤妻良母”的旧观念。

如果你没有其他不良的健康习惯,也不吸烟的话,那么开车上班很可能是你一天中最不健康的行为。

——美国南加州大学医学院环境健康专业的助教斯科特·佛瑞恩说,空气中的超细颗粒会损害那些长年开车上班者的健康。