容 亮
普京指出,造成俄美关系摩擦不断的深刻原因是美方的冷战思维作祟。当前,虽然俄美关系出现问题,但美国仍将问题定位在“沟通不良、缺乏互信”的范畴之内
新年刚过不久,普京在慕尼黑国际安全会议上的一个长篇发言,再次吸引国际舆论的关注。纵观普京讲话全文不难看出,这是一篇有关冷战后国际政治秩序现状的发言。尽管俄罗斯有媒体认为,普京的讲话还有为2008年后俄罗斯的内外政策定调,以保证俄罗斯大政方针连续性的意味。但分析家更关注的是,如何从中解读出俄美关系对未来俄罗斯国家性质及走向的影响。
对“冷战胜利者”的批驳
俄罗斯认为,造成俄美关系摩擦不断的深刻原因是,冷战思维作祟。用普京的话说,冷战同任何一场战争一样,留下了许多“没有爆炸的炸弹”,如意识形态框框、双重标准、集团思维定式。尤其让俄罗斯不能容忍的是,美国以冷战胜利者的姿态居高临下,像对待失败者那样对俄罗斯指手划脚,将俄罗斯排除在制定游戏规则之外。这对于曾与美国平起平坐的国家来说,无异于是对其自尊和自豪感的蔑视和伤害。俄罗斯不认可国际政治中的单极格局,认为冷战结束后,世界并未出现“单极世界”。伊拉克战争不仅是美国单边行动的失败,也是对所谓“单极世界”的否定。普京简洁地阐明俄罗斯主张建立国际新秩序的立场:“单极模式不仅是不可接受的,而且也是根本不可能的。”
普京认为,无视国际法基本准则的后果,是弱小国家没有了安全感,如同一个人当他不能躲在“石头墙后”保护自己时,只能借助军备竞赛和掌握核武器。这实际上是普京对美国两伊政策的抨击。2002年底,俄罗斯反对美国对伊拉克动武,是俄罗斯冷战之后借助联合国这个舞台,第一次向世界展示大国身份和重要国际政治玩家的机会。然而美国咄咄逼人的超级大国气势,不仅让俄罗斯品尝到了国微言轻的哀痛,也给普京本人留下了难以释怀的苦涩。
不接受“冷战失败者”身份
令俄罗斯人反感的还有,美国以民主自由标准衡量与俄罗斯的关系,并将其与冷战的胜负联系在一起。美国认为,苏联输掉了冷战,理所当然必须无条件地接受西方的价值观。否则,这颗意识形态“炸弹”就会始终悬在俄罗斯人的头顶。而俄罗斯认为,这是西方的意识形态偏见,是冷战思维的表现。
普京始终坚持,俄罗斯是一个奉行民主价值观的国家,已经和平地完成了向民主国家的过渡。此外俄罗斯根本不接受“冷战失败者”的说法,认为铁幕的倒塌之所以成为可能,是俄罗斯人民自己做出的历史性选择,即选择民主和自由、选择与欧洲大家庭全体成员建立真诚的伙伴关系。但西方却视而不见,指责俄罗斯的国内外政策违背了民主价值观,所以不可能与之建立真正的伙伴关系。
此外,俄罗斯还认为,美国将俄罗斯与乌克兰和格鲁吉亚的争端,说成是俄罗斯借助能源和经济手段对两国施压,破坏两国的民主进程。美国还打着保护新兴民主国家的旗号,趁机扩大对前苏联地区的军事存在。在普京眼里,美国是试图在俄罗斯与欧洲和前苏联地区之间搞“虚拟”的分界线和隔离墙。
反对美国插手能源问题
在俄罗斯看来,欧洲对前苏联地区和中亚的关注,主要还是出于“能源”安全的考虑,希望在能源问题上不完全受制于俄罗斯。换句话说,俄欧之间的矛盾仅限于纯能源范畴。而在美国方面,美国从上世纪90年代致力修建绕过俄罗斯的输油管道,目的就没那么单纯了。
俄罗斯人将这样的管道称之“政治管道”——美国一方面支持欧洲减少对俄罗斯能源的依赖,一方面鼓励前苏联产油国和石油过境国摆脱对俄罗斯的依附,从而削弱俄罗斯对这些国家的影响。
但是,美国的真正用意并非要孤立俄罗斯,相反,美国是在搞“农村包围城市”的战略。美国希望,一个接受西方价值观、走与西方合作路线、同时又与俄罗斯有千丝万缕联系的地区,将对俄罗斯的未来产生影响,并推动俄罗斯沿着西方希望的方向发展。
由于欧美对俄罗斯能源依赖程度不同,直接影响到他们与俄罗斯的双边关系及政策,对此俄罗斯是区别对待的。普京向欧洲客户保证,“能源价格应该由市场来决定,它不应该成为政治投机行为、施加经济压力或讹诈的对象。”这一方面向欧洲表明,俄罗斯的能源政策只取决于市场经济行为的需要。同时反驳了时下的一些国际舆论观点,俄罗斯挥舞能源武器,为其政治利益和战略利益服务。
值得一提的是,美国副总统切尼正是以同样的语言指责俄罗斯能源政策的。普京清楚,切尼选择在欧洲对俄罗斯发起攻击,意在影响欧洲老客户对俄罗斯能源供应的信任。更重要的是,能源出口是俄罗斯经济发展的主要驱动因素。在市场经济条件下,任何政治意图都不能以丧失商业诚信为代价。而一旦丧失诚信,则俄罗斯的能源优势就可能降低,从而削弱俄罗斯参与制定世界游戏规则的能力。
两国无意挑战对方
从有关国家的反应看,普京的讲话确实起到了“语惊四座”的效果。美国国防部长甚至以“冷战”这样的字眼来敲打普京。如果从“冷战思维”理解,美国防长话里话外隐含的意思,无非是想提醒俄罗斯:你们已经失败过一次了,请不要重蹈覆辙。美国不忘在任何场合提“冷战”字眼,以这样方式伤害俄罗斯的民族自尊心,的确显示出美国以胜利者自居的傲慢。
不过,美国并不认为普京的发言是在挑战美国。相反,很快就派特使前往莫斯科,解释美国的意图。可见美国仍将美俄关系出现的问题定位在“沟通不良、缺乏互信”的范畴。笔者认为,美国的对俄政策还是“以软实力为主、硬实力为辅”,促其向着融入“民主大家庭”的方向发展。