人大监督不该“厚此薄彼”

　　一些地方人大常委会在制订年度监督工作计划时，往往挑选一些诸如档案、园林绿化等或是与百姓生产生活相关度不高，或是职权轻的部门进行重点监督，而对公检法、教育卫生、工商税务、电业等一些在社会上和老百姓心目中“位重权高”部门的监督，则很少涉及。这种“厚此薄彼”的监督行为，不仅没有发挥人大监督应有的作用，而且损害了人大监督在社会上和老百姓心目中的形象，害莫大焉。
　　其一，如此“监督”，失去了社会公众对人大监督的信任。监督机关“挑肥拣瘦”进行监3poDQDHuDouBvPduoQWS2DazMy3e2ePdWsUS8kbPvU8=督，其实是默许一些被监督部门对于人大监督的漠视，也是对宪法和法律赋予自己的神圣职责的懈怠。试想，如果连国家权力机关这样至高无上的监督都在进行选择性监督，都要看权力部门的“脸色”行事，那么，在社会上和老百姓心目中自然会形成这样的印象：人大还能监督？人大还敢监督？
　　其二，如此“监督”，易使“位重权高”的部门滋生腐败。没有监督的权力必然导致腐败，这是被无数事实所证明了的。由于一些地方人大不作为，使一些“位重权高”的部门长期缺乏正常的、必要的监督，致使手中掌握一定权力的个别行政机关、执法人员不作为、乱作为，司法人员办案不公正、不公平，造成权力被滥用。
　　其三，如此“监督”，涉嫌“不正当”监督。人大监督对待“一府两院”所有的部门本应一视同仁，不应厚此薄彼。如果“厚此薄彼”，畏惧“位重权高”部门的权力，不敢去监督，就会造成对“一府两院”部门间监督的不平等，造成社会不公。
　　笔者认为，地方人大监督理应围绕地方“中心”、统筹规划、科学有效地进行，任何形式的“挑肥拣瘦”监督，都有违人大监督公开、公正、公平的宗旨，与现在提倡的“阳光监督”理念相悖。相信，随着我国民主法制建设和监督体系的不断完善健全，人大监督，这一国家至高无上的监督形式，必将会更加科学规范、合理完善。（作者单位：江苏省徐州市人大常委会）