乌鲁木齐：打造中亚最大的商贸中心

蔡　洁

想象中的乌鲁木齐：穿越古丝绸之路的历史

一提到新疆很多人心中描绘的景象是山川、河流，戈壁、长河、落日，草原、牧场、骆驼、沙漠、再就是吐鲁番的葡萄、哈密的哈密瓜、库尔勒的香梨；葡萄架下伴着新疆民歌翩翩善舞的漂亮维吾尔族姑娘、小伙。

美丽的大自然，美味的特产，能歌善舞的少数民族，总会让久居城市的人们心生向往。所以到新疆旅游，成为城市人们心向神往的地方。

地域的遥远成全我们的想象也阻隔着我们到达的距离，当星巴克的咖啡渐冷，我们的新疆之旅仍然是旅游杂志最华美的图片。

新疆还是不是我们梦想的浪漫之地？或者背上背包踏上新疆的土地，我们才能找到我们心底的答案。

古丝绸之路的新月仍旧照耀我们的夜晚，或者是我们了解新疆的时候了，撩开她垂地的面纱，看她最真实的容颜。是千年前一样的寂寞冷清？还是若我们一样喧嚣繁华？

乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区的首府，我们了解新疆就从乌鲁木齐开始。我们了解乌鲁木齐就从她传奇的历史开始：乌鲁木齐，古准噶尔蒙古语，意为“优美的牧场”。它联接天山南北，环山带水，沃野广袤。地处天山北麓，准噶尔盆地南缘，是西域著名的“耕凿弦育之乡，歌舞游冶之地”。在这片原始大草原上，牧民们世代过着逐水草而居的游牧生活。

古老的乌鲁木齐河自南向北，从市区穿过。四周是独特的自然景观，东有高山、冰川、雪原，南有森林、草原、瀑布，西有戈壁、草原：北有沙漠瀚海景观。城西有充满神话色彩的妖魔山；城正中有红山，小巧而陡峭，状如飞来之物。山顶有一座九级砖塔，称镇龙塔，高耸入云，映衬着远处的雪山，给人以无限的遐想。

乌鲁木齐地区属于中温带半干旱大陆性气候，是世界上离海洋最远的城市，亚洲大陆的地理中心。城东是海拔5400多米的博格达峰，晶莹闪光，极为壮观；城南有雄伟壮丽的天山山脉，峰峦叠嶂，雪峰皑皑，气象万千；有银装素裹的冰晶雪原风光，海拔800-3500米间，是云杉，冷杉原始森林的“海洋”，森林上下缘，又是绿草如茵的草场；穿过城镇绿洲带，便进入沙漠瀚海的荒漠风光。

早在西汉初年，汉朝政府就派遣田卒垦民，到草原上垦荒务农，开辟了“丝绸之路”新北道，置戊己校尉在乌鲁木齐近处的金满（吉木萨尔）设营屯田，维护丝路北道安全。

唐贞观22年(公元648年)，唐朝政府在距今乌鲁木齐以南10公里处设置轮台城，是当时丝绸之路新北道上唯—的收税城、管理城和供给城，也是乌鲁木齐第一城。唐代边塞诗人岑参曾在此留下“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的著名诗句。西域著名的军事重镇轮台亦设在乌鲁木齐附近。

明代时蒙古厄鲁特部又在乌鲁木齐修筑了城堡，为以后乌鲁木齐城市的发展奠定了基础。

清朝起乌鲁木齐得到长足的发展，基本形成规模。十八世纪五十年代，城市雏形开始形成。清乾隆二十八年(1763年)，乾隆皇帝将扩展后的城池命名为“迪化”。光绪十年(1884午)，新疆设置行省，以迪化为省会。

新中国成之后，于1954年2月1日后恢复乌鲁木齐市名。

中外驰名的达坂城，景色迷人的天池，具有浓郁民放风情的二道桥，被誉为“冰川活化石”的-号冰川，以及风光秀丽的南山牧场、甘沟菊花台、白杨沟瀑布等，都是中外游客向往的游览胜地。乌鲁木齐不仅有着雄奇壮美的自然风光，还有富有更丰富的人文景观。各民族的生活方式及习俗差异极大，适合反复旅游。

市内雄伟挺拔的红山是乌鲁木齐市的象征，登山远眺，整座城市尽收眼底。主要古迹有乌拉泊古城、纪晓岚阅微草堂、陕西大寺、阿拉沟"石垒"、文庙、巩宁城遗址等。

历史悠久的乌鲁木齐是举世闻名的古“丝绸之路”新北道的必经之路。维吾尔、汉、回、哈萨克等民族和睦生活在这里，创造出了灿烂的古代西域文明。

岁月沧桑，这座连结中西方的“丝绸之路”上的边塞城市是中国文化体系、印度文化体系、伊斯兰文化体系、欧美文化体系的撞击汇流之地，十几个民族在这里繁衍生息，广融博汇，造就了具有世界性的灿烂辉煌的文化，维吾尔音乐之母——十二木卡姆、蒙古民族的《江格尔》、柯尔克孜族的《玛纳斯》象世界上其他英雄史诗一样，在东方文化中放射出耀眼的光芒。

现实中的乌鲁木齐：现代化的大城市

如今，乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化中心。现辖7区1县，总面积12000平方公里，城市建成区面积 170平方公里。居住着汉、维吾尔、回、哈萨克、蒙古等49个民族。 其中少数民族人口占24.6%。

今日的乌鲁木齐是全国重点开放城市之一，人们在继承和保持着各民族的传统和特色的同时，又把自己融进时代气息之中，形成了民族特色与流行风气相映成趣的独特风貌。众多民族的各种穿戴、语言、宗教信仰、风俗习惯，构成了乌鲁木齐五光十色的奇特风采。

具有民族特色的赛马、叼羊、摔跤、姑娘追等运动表演，醇香的奶茶，风味小吃，地毯、玉雕特产等，更给游人带来了强大的吸引力。

带着对新疆的向往，对乌鲁木齐的好奇，我如约拜访了乌鲁木齐的市长雪克莱提·扎克尔。他为我讲述了神秘的新疆和别样的乌鲁木齐。

我曾经和很多人一样认为旅游业应该是新疆，也是乌鲁木齐唯一最大的支柱产业，至少在见到的雪克莱提·扎克尔市长之前我还是这么想的。

然而雪克莱提·扎克尔市长告诉我，旅游产业是新疆和乌鲁木齐重要的支柱产业之一，但不能说是唯一最大的产业支柱。

新疆最大的支柱产业是石油、天然气等矿产资源的开发利用和农业产业， 而乌鲁木齐第三产业的比重很大，当然就表现为城市的支柱产业。除了我们想象中的新疆风光，乌鲁木齐更是一个现代化程度很高的城市。它的现代化程度甚至超过了一些沿海的发达城市。

乌鲁木齐机场为全国五大门户机场之-，已开通国际国内航线近百条。

乌鲁本齐火车站是全国重点铁路编组站，亚欧大陆桥穿过乌鲁木齐。随着兰新铁路复线和南疆铁路的运营，其运输能力大增。

公路四通八达，3条国道与全疆、全国及周边国家相连，穿越市区的主干道河滩快速路和内外环路与吐乌大高等级公路、乌奎高速公路衔接。

乌鲁木齐是全疆的邮电通信枢纽。卫星、光缆、微波宽带等世界最先进的通讯方式的广泛利用，使城市信息化水平具备了与国际国内信息大规模快速交流的条件。所有这些现代化通信信息技术的广泛应用，都大大缩短了乌鲁木齐和世界各地的贸易距离。

为什么乌鲁木齐的最大的支柱产业不是旅游？

乌鲁木齐有着良好的区位优势，自古便有“开天辟地之门户”之称，是连接天山南北、沟通新疆与内地的交通枢纽，现已成为我国扩大开放的重要门户和对外经济文化交流的窗口。

记者：乌鲁木齐最大的支柱产业是什么？

雪克莱提·扎克尔市长：乌鲁木齐的最大的支柱产业是作为中亚区域最大的中心城市的地位所赋予它的现代服务业，以及新疆优势资源转化的加工业。

乌鲁木齐的资源蕴藏十分丰富。北面有准东油田，西面有克拉玛依油田，南面有塔里木油田，东面有吐哈油田，且地处准噶尔储煤带的小部，煤炭储量在100亿吨以上，故有“油海上的煤船”和“煤田上的城市”之称。油页岩、食盐、硭硝储量均以亿吨计，石膏、石灰石、磷、铁、铀、锰、金等矿产储量也十分可观。境内有高山冰川和永久性积雪164平方公里，耕地98万亩，可利用的天然草场963万亩，森林135万亩，水域8万余亩，野生草原植物数百余种。盛产粮食、油料、蔬菜、瓜果、啤酒花等作物。

同时光热资源、风能资源也极为丰富。

乌鲁木齐：中亚的商贸中心？

记者：和周围地区相比较，乌鲁木齐有什么优势可以成为中亚的商贸中心？

雪克莱提·扎克尔市长：乌鲁木齐地理位置特殊。辐射面积大。如果以乌鲁木齐为圆心，半径为1500公里划了经济商业圈，圈中就会有近十个国家的部分区域，新疆有17个对外开放口岸。

和周遍国家相比较，我们国家的政治环境最稳定。社会局面安定。经济繁荣的基础也最牢靠。在中亚地区乌鲁木齐最具有优先发展的外部环境。在基础建设上投资的金额和实力也最雄厚。乌鲁木齐城市建设速度快。交通便利。城市人口密集众多，消费能力高。

另一方面，自古以来，乌鲁木齐自古就是传统的贸易集散地，人们普遍具有商业贸易意识，商品流通环境好。同时中国作为WTO的成员国，我们进行国际经贸活动的有关法律法规相对中亚其他国家更为健全。

为什么乌鲁木齐没有国内知名品牌？

记者：提起内蒙，人们会很自然联想到一些知名度很高的品牌，

鄂尔多斯、蒙牛、伊利、蒙古王酒，但乌鲁木齐乃至新疆都没有这样能代表地方形象的知名大企业。

同为西部地区的城市，既然乌鲁木齐一大支柱产业是商业贸易，为什么乌鲁木齐没有国内知名品牌？

雪克莱提·扎克尔市长：乌鲁木齐的企业以资源开发利用大多属原料性产品、同时也有相当数量的外向型出口产品。在客观上造成国内的大众知名度较低的现象。内蒙企业的重点在国内的消费市场，强烈需要大众知名度。市场不同，需求不同，导致大众知名度的不同。

乌鲁木齐没有国内知名品牌，但拥有国际知名品牌和国际水准的品牌企业。比如在我们乌鲁木齐有家大型的家具制造公司，近十年畅销美国和加拿大等北美国家，每年的出口量达2亿美元，在美国的家具进口中占有相当的市场份额。

乌鲁木齐还有一些优势资源转化的优势项目， 比如畜产品的深加工。在我们乌鲁木齐同样很有名的畜产品深加工企业的克隆牛技术就具有国际领先水平。

数字解读乌鲁木齐

记者：也许乌鲁木齐是一个现代化程度较高的城市，但说乌鲁木齐是新疆发展的重中之重，是西部大开发战略实施成果的检验城市，又为什么呢？

雪克莱提·扎克尔市长：我们可以用一些数字解读乌鲁木齐。 首先乌鲁木齐市单从人口构成上讲，它的城市化率很高，城市居民人口超过70%就属于现代化城市，乌鲁木齐有人口220万人，我们的城市居民人口占人口总数的95％以上，农业人口不到5%。乌鲁木齐产业结构的近65%在第三产业（服务业），34%左右在第二产业（工业），只有1.4%在第一产业（农业）。

乌鲁木齐GDP占新疆GDP总额的22%。乌鲁木齐的财政收入占新疆全口径财政收入的45%。乌鲁木齐的社会商品零售总额占全新疆的40%。

乌鲁木齐进出口总额占新疆进出口总额50%以上。在中国西部12个省会城市中人均GDP最高的城市是乌鲁木齐。

雪克莱提·扎克尔市长：打造人民心中的丰碑

记者：政府会怎样扶持有潜力的企业发展呢？

雪克莱提·扎克尔市长：引导鼓励和大力扶植有发展前景的成长型企业是地方政府的责任。对成长企业进行一些引导、保护和产业政策支持，协助他们畅通信息渠道。帮助企业尽快立足市场。

记者：可是据我所知，有些地方政府会用地方财政做担保扶植大型企业发展，这些企业每年几十个亿的广告费，很快就能成为知名品牌，企业发展大了，再上缴政府利税。

雪克莱提·扎克尔市长： 对于这种现象，我有不同的看法。政府做企业担保，市场风险都被政府承担，一旦企业出现问题，政府怎么和人民交代。这是政府拿人民的钱在赌博，赌输了害的是谁？还不是老百姓。政府的钱是哪来得？还不是纳税人的钱，纳税人就是老百姓，政府要为人民服务，就要对老百姓的钱负责。说穿了，政府是老百姓的管家，哪能用老百姓的钱冒险啊！

记者：可是这样能够很快出成绩的？

雪克莱提·扎克尔市长：我认为政府拿财政资金搞形象工程或不切实际的政绩项目其效果往往是劳民伤财，得不偿失。

我们城市有200多万市民，政府做的事情应当以这200多万人的绝对大多数受益为标准才对。如果我们把财政资金随意支配，拿财政来担保风险投资，老百姓看了心里会怎么想？

有些城镇明明没有多少人口但街道修的有百米宽，半天也看不到一辆车。多浪费。我还是主张实实在在做事，道路该修多宽就修多宽，不浪费，让老百姓落实惠。

记者：那怎么样才能让老百姓落实惠呢？

雪克莱提·扎克尔市长：一点一滴从小事做起，逐渐改变他们的生存环境，完善基础设施建设。我给你讲一个小例子：前年我们提出，用三年时间，乌鲁木齐市区新增加和打通1000个巷道，把好事做到市民家门口，让老百姓出门就能踩到柏油路，不用两脚泥走路。清洁城市环境，加大绿化面积，让老百姓感觉，生活便利了，环境美化了。生活更舒适了。这样的政府是没有政绩丰碑的。但是老百姓会在心里给政府一个丰碑。这个丰碑才是最有分量的。

我眼中的雪克莱提·扎克尔市长

听别人介绍雪克莱提·扎克尔市长是一件有意思的事，有人称呼他雪市长，有人称呼他雪克市长。以至于我在和他见面前的几分钟才搞清楚他的名字是雪克莱提。扎克尔是他的姓。

在没有见面以前，我在乌鲁木齐的网站上见过他的一张侧影照片， 似乎灰色的西装和看起来微笑的表情，还有资料上显示的50岁左右的年纪，让我一度猜测他是个柔和沉静的人。

但是，他和我猜测的样子看起来截然不同，他很坦诚干练，知识渊博。是典型的维吾尔族人，能说极流利的汉语普通话。很重视细节。

听他说话会有一种很爽的感觉，因为他为人很直率，不打官腔，也不绕弯子说话，更不说模棱两可或者很冠冕堂皇的空话，是个说起话来透着实在的人。

谈起乌鲁木齐，探讨它的发展，他丰富的面部表情和不断变化的手势配合他不断谈论的内容，全神贯注的忘我投入很容易感染别人，忘了时间。可以看的出来，他对乌鲁木齐的热爱是真诚的。他了解城市的每个部分，关注它的每个细节。他能看到乌鲁木齐的发展，也能看到阻碍发展的问题。更有能力解决问题。

我想他是一个能够全心为这个城市负责任的人。

雪克莱提在维吾尔语是“荣誉”的意思。他这样解释自己的名字。

而只有成为一个多为百姓着想的好市长才会赢得百姓心中的荣誉丰碑。

毕竟百姓的心是雪亮的。

希望他能完成自己在这个城市的理想。一如他所愿。