巴州：辉煌走过半世纪

张志恒

新疆巴音郭楞蒙古自治州简称巴州，地处新疆腹地，北横天山，南峙昆仑，在新疆具有重要的战略地位，是进入新疆南部的门户和开发建设南疆的“桥头堡”，下辖库尔勒、焉耆、轮台、且末若羌、尉犁等八县一市，首府库尔勒市是新疆正在规划建设中的第二大中心城市。“巴音郭楞”系蒙语，意为“富饶的流域”。那里有闻名世界的楼兰古国，神秘莫测的罗布泊，古丝绸之路南北两道均由此经过；西部大开发的两大重点工程——“西气东输”工程和塔里木河生态综合整治工程在那里展开。全州总人口112万人，由蒙、汉、维、回等37个民族组成，少数民族人口占总人口的42.8%；全州行政面积48.27万平方公里，相当于全国陆地面积的1/20，素有“华夏第一州”之称。

巴州历史悠久，自古就是东西方文化交融荟萃之地。公元前60年，西汉政权在今巴州轮台县境内设立西域都护府，统辖西域军政。隋唐时期，又一度将安西都护府由高昌迁至乌垒即今天的轮台县，在焉耆盆地、塔里木盆地东南缘开展屯田事务。公元1771年，蒙古族土尔扈特部从伏尔加河流域回归祖国，在巴州定居。1954年6月23日，经国务院批准，新疆巴音郭楞蒙古自治州成立。

巴州资源富集，开发潜力巨大。在那片广袤的土地上，蕴藏着丰富的石油、天然气、水土光热、矿产和旅游资源。巴州是举世瞩目的塔里木石油会战的主战场，自1989年塔里木石油会战以来，累计探明加控制油气储量当量18.3亿吨，生产原油4360万吨，落实年产800万吨原油和150亿立方米天然气、稳定输气30年的资源储量，石油石化产业已成为巴州重要的支柱产业。全州地表水年径流量106亿立方米，有耕地350万亩，独特的水土光热条件孕育出香梨、棉花、甘草、水稻、番茄等多种优质农产品，带动了农业生产的规模化、产业化和现代化。巴州是中国四大名玉——昆仑玉的主产地，已探明有一定储量的矿产资源54种，其中：蛭石、石棉储量分别占全国的92%和30%。初步探明，罗布泊钾盐储量5.04亿吨，现正在进行工业开发。红柱石储量2.13亿吨，具有很高的开发价值。特色矿产正逐步成为巴州重要的支柱产业。巴州拥有53种旅游资源，占全国旅游资源基本类型的71.6%。那里有“瀚海明珠、雪域天鹅、大漠胡杨、草原风光”。悠久的历史古迹、神奇的自然风光、浓郁的民族风情，吸引了大批中外游客。

经过长期建设，巴州基础设施条件日臻完善，对经济社会发展的支撑作用明显增强。巴州能源充足，已形成水力、天然气、人力发电相结合的供电体系，有望成为新疆重要的绿色能源基地。巴州通讯便捷，全州电话普及率为每百人583部，形成了以程控数字交换和微波、光缆传输等为主的现代化通讯网络。首府库尔勒市是新疆南疆地区唯一同时具备公路、铁路、航空、管道立体运输网络的城市。

建州50年来，在党的民族政策的光辉照耀下，全州各族人民相懦以沫，休戚与共，紧紧抓住新疆生产建设兵团农二师屯垦戍边、马兰基地建设、南疆铁路通车至库尔勒、塔里木石油会战、西部大开发等历次重大机遇，全力推进改革与发展，全州经济社会面貌发生了深刻的变化。特别是改革开放以来，全州国民经济保持了年均11.72%的增长速度，综合经济实力在新疆大幅跃升、位居前列。2003年实现GDP189亿元，全社会固定资产投资1152亿元，地方财政收入完成9.58亿元，农牧民人均纯收入达到3518元，随着一批事关全州经济社会长远发展的交通、水利、能源、生态、教育等重大项目相继开工建设，巴州经济社会发展又进入了新一轮加快发展的时期。

根据巴州的资源条件和经济社会发展状况，他们今后一个时期的发展思路是：全面推进优势资源转换战略、科教兴州战略和可持续发展战略，围绕建好库尔勒中心城市，依托区位和资源两大优势，夯实基础设施、生态环境、科技教育三个基础，全力开发和转换水土光热、石油天然气、旅游和矿产四大资源，积极培育特色种植、特色林果、特色畜牧、特色矿产和特色旅游五个支柱产业，努力在推进农业产业化经营、深化企业改革、发展民营经济、增加农民收入、扩大对外开放和增强县域经济实力等六个方面实现突破，加快建设富裕、文明、稳定、祥和的名副其实的“华夏第一州”。他们的奋斗目标是：到2007年力争实现GDP比2000年翻一番，达到270亿元，人均GDP实现2.15万元，地方财政收入突破13亿元。到2020年争取实现GDP比2000年翻两番半以上，突破1000亿元，占新疆GDP的1/7，人均GDP达到6.3万元，在新疆率先实现全面小康社会的奋斗目标。

为了实现这一目标，他们将进一步加大工作力度，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，牢固树立科学的发展观和以人为本的思想，以“发展经济、致富百姓”为己任，把“以民为本、富民优先”贯穿到经济发展的全过程，统筹县市、城乡、人与自然、经济与社会、近期与远期、“三个文明”协调发展，坚定不移地走好工业强州、农业稳州、商贸活州、生态立州、科教兴州和融合发展的路子，努力建设一个让人民得到实惠、老百姓认可的全面小康的巴州。为此，他们将坚持以增加农民收入为目的，在确保粮食安全的前提下，加大结构调整力度，多渠道增加农民收入，切实解决好“三农”问题；坚持以增加就业岗位、实现就业再就业为目的，大力发展二、三产业，加快推进工业化、城镇化进程，在增强经济综合实力的同时，为各类劳动者创造充分的就业机会；坚持以增强活力为目的，深化改革、扩大开放，进一步完善社会主义市场经济体制；坚持以改善投资环境、增强经济发展后劲为目的，加快交通、水利等基础设施的建设及生态环境的保护与建设；坚持以提高人的整体素质为目的，大力发展教育、卫生等各项事业，促进社会的全面进步和人的全面发展。(作者为新疆巴音郭楞蒙古自治州党委书记)