中国高等教育改革的经济学分析

巩　真

内容提要 教育的改革，特别是高等教育的改革，将是中国下一步改革的重点。中国高等教育的改革面临的主要问题及其解决方案已经成为社会各方面关注的焦点。本文以教育的产业性质为依据，从经济学的角度提出和分析了中国高等教育改革的三个基本问题:第一，在教育机构内部建立产权明晰的管理体制;第二，提高大学的教育专业化水平，把普及高等教育作为当今中国高校发展的主要目标，并通过普及带来的买方市场提高高等教育的水平;第三，从法律、政策和管理制度上鼓励私人资金注入高等教育领域，并保证教育投资者的权益，从而提高教育产业的产出效率。

关键词高等教育 体制改革 教育产业 教育市场化

〔中图分类号〕G640.2〔文献标识码〕B〔文章编号〕0447-662X（2004）01-0085-04

从经济学的角度上说，教育是产业。投入这一生产领域的是公共的和私人的资金以及劳动（时间和精力），产出的是人力资源。因此，教育可以看作是生产资本品的产业。教育也满足人的求知欲望和提高国民文化素质，因此它也生产私人消费品和社会公共产品。所以，教育是一个私人和政府都愿意投资的领域。