“洋进修”官员的“新派”作风

张惠娥

2003年2月初，广州举行中国队与世界杯冠军巴西队的比赛。赛前，邀请巴西队来穗所需的1500万元的巨额运作费用被称作"天文数字"，被视为是"不可能的任务"。结果，广州市体育局作为主办方不仅一分钱没花，最后还赚了钱！

这是广州市体育局局长刘江南上任以来的第一个杰作。刘江南是广东省首批高层次管理人才出国进修培训班学员，当时的职务是广州体育学院副院长。

刘江南在美国旧金山州立大学进修一年，研究的是美国体育产业。现在他正踌躇满志地准备把他的"为国增利"的体育产业研究理论运用到广州的体育事业中来。

为广州牵回"一头牛"

2003年初，因为中巴足球对抗赛成功的市场化运作，刘江南这位市体育局长被请进中央电视台经济频道谈起了体育产业；广州市委书记林树森称赞刘江南"是我们政府官员的新形象"。

"送我出去学习，不光是一般知识上的扩充，更是观念上的转变。"刘江南说。他在对美国体育产业调查研究后发现，体育不仅可以"为国争光"，还可以"为国增利"。长期以来，我国一直是国家给钱办体育，而忽视了体育的经济功能。从政后，他决心结合广州实际推广这一理念。

体育局长的位置给了他理论与实践结合的空间。"美国的体育产业主要是以体育竞赛和表演产业为支柱产业，这正是我们体育主管部门要做的事情；至于相关产业如体育服装、体育饮料等则不是政府部门要管的。抓住了龙头，就能够全力推进体育产业。"

"中巴之战"可以说是刘江南上任以来的第一个大手笔。2003年初，所有球迷为之疯狂的中国--巴西足球对抗赛的成功举办，令广州一时成为全国瞩目的焦点。1500万元的巨额运作费没花政府一分钱，完全靠市场的股份制运作，总收入达到2100万元左右。除了缴纳350万元的税收及上交中国足协的一部分费用外，广州仅靠冠名和14块广告牌，就已经有盈余。

接下来的篮球CBA全明星赛、中国女排对男排的比赛，都以同样的方式取得了成功。

"如果说一次举办成功是偶然的话，几次不同比赛的成功，使我增强了信心，有了底气。不光从理论上看到了广州体育产业的潜力，而且从实践上证明了我的判断是正确的。"刘江南说。

7月份，刘江南又做了一个"惊人之举"：以体育局长的身份带队前往美国"招商"。招商的结果是，美国最大的体育娱乐事业经纪公司（GT公司）于8月13日和广州签订协议，将为广州制定5到10年的体育产业和娱乐产业发展计划，源源不断地将美国的体育和娱乐中高水平、影响大、效益高的项目引进广州。

"用我通常的话来说，我可能就是把一头牛牵到广州来了，要给我们产生巨大的经济效益。"刘江南颇为兴奋地说。因为GT公司代理着美国多个高水平的体育联盟，包括NBA、橄榄球、棒球以及高水平的娱乐。

刘江南一再强调："我刘江南学习美国不是照搬照抄，不是全盘西化，而是以历史的、辩证的、批判的眼光，并且紧密结合广州的实际情况来学习和运用美国的体育产业的理论。"

对韶关旅游动起"大手术"

与刘江南强调"理论结合实际"异曲同工的是，从加拿大进修一年回来的徐建华认为，国外所学遭遇地方特色时"折衷"是必要的，"'折衷'的过程就是本地化、特色化的过程，这才是学以致用最好的落点。"

徐建华是韶关市市长，45岁，是韶关历史上最年轻的高学历市长，出国之前他的职务是韶关市委常委、常务副市长。他是首批"高培班"60名学员中的一员，在加拿大不列颠哥伦比亚大学（简称BC大学）进修一年，研究课题是可持续发展的旅游。

"比如说，加拿大BC（即不列颠哥伦比亚）省的边远小镇威士勒的滑雪景区很出名，联邦政府和省政府专门出资修建了一条直达景点的高级专用公路，这在我国目前就做不到--我们不可能由国家出资专门为一个小镇建一条高速路。但是，我们从中也可以得到启发，就是要加快解决基础设施的问题。"

BC大学所在的温哥华市是世界著名的生态旅游城市，而韶关市从1999年开始创建中国优秀旅游城市，所以，徐建华选择了"可持续发展的旅游"这个研究课题，研究温哥华的旅游规划、产业组织和旅游营销等，可以说是为发展韶关旅游及时"充电"。

2001年当上市长以后，徐建华开始为韶关的旅游动起了"大手术"。将丹霞山300公里的景区进行国际招标，让国内外十几家单位为丹霞山的开发和规划竞标，在总体规划出台之前，禁止丹霞山一切景点的开发。同时，还"引进智力"，请来同济大学、中山大学、广州市城市规划勘测设计研究院等3个单位的专家，为韶关编制城市总体发展概念规划。

此前，徐建华还曾参加国家有关部委组织的国外经济研究班，到新加坡学习了两个星期。

"两次出国学习，一个很强的感觉是：一个地区的发展，必须充分适应经济全球化的主流，积极参与经济分工，想办法共享全球资源。归根到底，就是要有开放的意识和姿态。"

温哥华紧邻波音公司所在地美国西雅图，为此，BC省理工学院专门开辟飞机维护专业，为波音公司培训波音飞机维修人才。在徐建华看来，这就是一种主动参与的开放姿态。

"回国后，面临新一轮产业机构调整，韶关应该怎样承接珠三角的产业转移？这就需要一种开放的姿态。"徐建华提出，作为一个相对欠发达的城市，韶关必须对接广州融入珠三角，通过各种对接措施，最大程度地接受广州的辐射，做珠三角城市群的配套产业比如汽配、农副产品、劳务经济等，把韶关经济做上去。

"战略管理"立马派上用场

和其他人不同的是，首批"高培班"学员、省农科院副院长吴惟瑞在出国半年后，就接到了组织部门的调任通知，调任他为广东省现代农业集团有限公司董事长兼党委书记。

"对我来讲，出国这一段是非常及时、非常必要的。刚好换了岗位，假如没有这个'岗前培训'，就来当这个董事长的话，那恐怕要欠缺很多。"现代农业集团是广东省属国有企业资产重组的产物，当时旗下有81家国有企业。吴惟瑞于是在下半年及时地重点选修了MBA（工商管理）"战略管理"课程。回来后立马派上了用场。

"这样的培训，对于个人来说，可能只是一种财富；对广东省来说，宏观上的意义则更大。"吴惟瑞认为，这300名经过国外一年培训的高层次管理人才，陆续回国后已经或终将成为广东省各行各业的骨干。这批人有很多共同的语言，推行新政策的时候，更容易取得共鸣。而由于一年的国外进修对个人的思维、观念带来的改变，使这些人更容易学习发达国家先进的东西。徐建华说，"以前是关起门来和自己比，现在是从大洋彼岸看过来，视角变得更开阔了。""作为领导干部，应该具有更开阔的视野、更丰富的知识。这样长期的国外进修有利于干部深入、比较地学习其他国家的长处。300个人分布在全省不同的行业，如果都来建言献策的话，那对全省的经济改革将是很大的推动。"

"我可以毫不惭愧地说我确实是在学以致用，回来扎扎实实地做了很多事情。人家说广州是体育产业开发的领头城市，我觉得我确实在把握体育产业开发和发展的方向，并且在尽力地做我应该做的事情。我有一个强烈的愿望：如果组织上再给我一个这样的机会，我还是不会辜负组织的期望。我还希望参加更高层次的学习。"刘江南吐露心声。

刘江南、吴惟瑞、徐建华……这些广东省首批"高培班"的学员们回国后被委以重任，正在以颇为"新派"的作风在不同的领域中进行改革。

这些"喝过洋墨水"的官员大多成为各条战线的领导骨干。根据省委组织部统计，迄今已有65名"高培班"学员担当了重任。

2001年9月广东省委批准下发的《广东省干部教育培训"十五"规划》中明确规定："力争到2005年，全省各地级以上市、经济相对发达的县（市、区）党政班子、省直厅局机关领导班子中至少配备1名经过国外较长时间培训的领导干部。"这个《规划》正在实施中。