论中国政府管理模式的转型

张丽曼

[摘要]本文通过分析建国以来中国政府管理模式三次历史性转型的主要特征，初步探讨了内部分权式转型、职能转变式转型和行为规范式转型的原因、利弊得失和经验教训，指出实现公共管理意识的根本转变，需要进一步克服全能型政府的“政府万能论”和新自由主义的“市场万能论”，致力于民主和法治相结合的公民社会建设，才能在由全能型政府向效能型政府转型的过程中，实现政府、市场、社会有机结合的新型治理模式。

[关键词]中国政府；管理模式；内部分权式转型；职能转变式转型；行为规范式转型

[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1000—4769(2004)06—0001—05