回汉团结奔小康的领路人

孙耀敏

2004年农历正月十五一大早，81岁的回族老人丁文德来到村总支书记张继兵的家，对他说：“小伙子，你干得不赖，为全村出了不少力，大家不会忘记的，这把牛尾掸子是我亲手为你做的，出门回来掸一下身上的灰尘，也算我对你的感谢吧。”

1998年，张继兵在伊川县白沙乡白沙村汽车站投资创建金鹰大酒店，自任总经理。当时年方27岁，具有大专文化程度，共产党员的张继兵，以聪明和智慧使自己的生意红红火火，年获利润30万元左右。正当他生意兴隆，精心发展的时候，2002年8月白沙乡党委决定，张继兵担任白沙村党总书记。听到这个消息，好心人说：“放着每年三四十万元不去挣，回村去吃苦？”亲戚们说：“好容易生意做出个样，又回去受那份折腾”。张继兵不顾亲戚朋友朋的劝说，将酒店交给妻子经营，毅然回到了哺育自己的黄土地——白沙乡白沙村，就这样，刚过而立之年的张继兵挑起了白沙村党总支书记的重任。

然而，摆在张继兵面前的白沙乡白沙村是一个有7800口人，其中回族人口560人的民族杂聚村，人均不足0．4亩，全年人均收入不足800元，属省级贫困村。近几年来，由于基础设施差、道路泥泞不平，群众上访告状、纠纷不断，村干部工资没人发，三年内换了四任村总支书记，领导班子基本瘫痪，群众怨声载道。

面对这一切，张继兵决心不负众望，他要改变白沙村的现状，要对得起父老乡亲。上任开始，他不顾天气炎热和身体生病，用一周的时间，挨家逐户对全村进行摸底调查。决心找出制约全村发展的主要矛盾和问题。找准问题的症结后，他召开村两委班子会议，发挥5个党支部、110个党员的作用。同时成立回汉代表参加的7人管理领导小组，张继兵亲自担任组长，将原来村委的29人调整为20人，选拔出具有致富带富能力、党性观念强，热心为群众办实事，年纪轻的新人充实两委班子；补发所欠村干部工资，全村每年转移支付只有1．4万元，张继兵自己拿出2万元给村干部发了四个月工资，改善了办公条件，稳定了村干部情绪，凝聚了民心。

解决群众最关心的热点和难点

张继兵认真分析村里情况，认识到只有全村回汉群众团结一心才能改变落后面貌。首先要解决好回族群众关心10余年的回族义地问题，正当张继兵组织人员着手开展工作的时候，发生了两件事，对他和村干部教育颇深。2002年9月28日，一醉酒的汉族群众到清真寺将阿匐殴打后逃跑了，张继兵得知后迅速赶到现场，清真寺内已聚集很多气愤的回族群众，情绪激昂，为避免冲突发生，张继兵立即采取措施，一方面安排车辆将阿訇送往县医院治疗，并同回族代表一起稳定回族群众情绪；一方面劝阻外地群众来村声援，及时配合公安部门，从重从快处理此事。另一件是2002年全县实行殡葬改革，汉族火化后统一入公墓，该村一回族群众去世，汉族群众却不让在自家承包地上安葬，双方争执，张继兵及时赶到，召开双方协调会。宣传民族政策，通过耐心细致的工作，使问题及时得到处理，把矛盾消灭在萌芽状态，同时也教育了全村回汉群众，这两件事的妥善处理使张继兵加快了解决回民义地的进程。由于村两委同心协力，县土地局、民宗局大力支持，经过多次与回族众协商后，村两委决定为回族群众解决7亩义地。但由于土地实行承包30年不变，汉族群众因承包地被划为义地开，回汉群众聚集百余人发生纠纷，张继兵一边做工作，一边自己拿出300元让回族群众代表到医院看望受伤汉族群众并道歉，尔后，张继兵带领树干部多次到相关群众家走访，讲政策，使双方终于达成协议，化干戈为玉帛。村两委对承包人被划走的土地，决定由村委从干部工资中每年给予补偿600余元承包费，至此，上访10余年的义地遗留问题划上了圆满的句号，此事的处理使张继兵赢得了全村回汉群众的好评，也为全村回汉群众团结奠定了坚实的基础。

积极为全村回汉群众办实事

俗说话：家和万事兴。张继兵带领村干部立足“三个代表”和村里实际，恪守为民之责，想群众之所想，争群众之所急，以实际行动赢得了群众的信任和支持。

办教育，他多方筹措资金3万元，在少数民族聚居较多的村改建了村回民小学，使回族儿童就近入学，结束了近百名学生上学翻沟过岭的历史。

抓基础，他通过有关方面争取100余万元，对全村农网线路进行了改造，并在少数民族聚居村安装了专用变压器，为少数民族群众农副产品加工创造了条件。

稳民心，他通过与派出所多次联系沟通，减轻各族群众负担，为全村50多名没有户口的孩子入了户，解决了多年来家长的后顾之忧，为孩子们学习就业提供了方便。

排险情，他心系群众安危，村里地势低洼，在百年不遇的连阴雨季，回族群众房屋倒塌严重，他以最快速度组织人员安排回族群众搬出危房，使全村无一伤亡，并积极协调争取2万元，为10家特困户群众重建了新居。

解困难，他为12名回汉特困生支付学杂费2000元，使这些辍学的孩子又重新获得学习的机会，清真寺阿訇的亲戚没钱上学，他及时帮助解决，使其重新入学。

促团结，近两年来他协调处理民族矛盾、家庭邻里纠纷近40起，维护了全村的民族团结和家庭和睦，使全村上下出现了团结和谐的良好氛围……

加大经济发展力度团结一心奔小康

要想富先修路，面对全村晴天一溜烟，雨天水一片的几十条土路。决定对白沙村清真寺到回族聚居区的一条道路进行改造拓宽。在全村动员大会上，张继兵表态，没有钱修路怎么办，我先垫资10万元启动，不能让群众吃亏。回汉群众被他的行为感动了，全路段106户9800平方米房屋拆迁及补偿仅用了20天全部结束。2003年底，一条长750米，宽17米，两侧1米宽下水道的标准水泥路基一期工程顺利完工，张继兵又协调有关单位对道路上通信电路等进行配套安装。为进一步加大村经济发展的力度，又投资10余万元建起了占地10亩的集贸市场，建门面房10余间，200多个摊位，各种商品达100余种，5天一会，营业额日达8万元，全年利润80万元，人均收入4000元。为扩大村第三产业规模，张继兵及村委决定，本村少数民族凡是投资经商的：子女上学减免费用；初中升高中照顾20分；各种税收杂费半年免收等优惠政策。同时张继兵还争取解决了2500名小城镇非农业户口指标，为本村回汉群众经商提供了方便。

白沙村是一个古老的集镇，历史上曾有“自由县”之美誉，当地回族饮食独具特色，牛、羊屠宰历史悠久，张继兵带领村委因势利导，牵线联系销售，建立定点供销关系，拉动本地经济发展。张继兵的决策使广大回汉群众从一件件实事、一片片真情中感受到了党和政府的温暖，使党的民族政策得到充分体现。各族群众信服了，怨言没有了，2003年在征收农业税时，回族群众仅1天，全村共三天半时间7800口人的9．8万农业税全部交齐，这在以前是根本没有的。张继兵一年多来为全村发展所做的贡献历历在目：为村委办公楼整修垫支2万余元；修路拆迁垫支10万元；村里群众浇地灌溉垫支4万元；防非典垫支1万元；建公墓垫支2万余元……共计20余万元。张继兵说：“我作为县人大代表，一个共产党员，总得对起家乡的父老乡亲，奔小康我们大家还得继续奋斗呢！”他又向大家宣布，今年实现以农业产业结构高效农作物蔬菜大棚100座（100亩），建立淀粉加工有限公司，走集约化产业道路。修建村内水泥道路两条，改善居住环境。加大牛羊肉联户加工，成立食品加工厂，实现全村人均收入1400元以上。

张继兵就是这样带领全村各族群众走出了一条征服贫困的路。