周恩来与《参考消息》

邓绍根

中国有一份在世界上极少见的独特报纸，曾被毛泽东赞誉为"天下独一无二的报纸"，也被周恩来称为"中国乃至世界上独一无二的报纸"。它就是由新华社出版发行的《参考消息》。《参考消息》于１９３１年１１月７日在江西瑞金创刊。１９５７年之前，一直是我国党政军领导同志参阅的秘密内部刊物。１９５６年１１月，中共中央决定从１９５７年３月１日起以四开四版日报形式出版《参考消息》报。几十年来，《参考消息》以不同于公开报纸的独特报道内容和浓厚的参考特色，受到广大读者的欢迎和好评，在国内影响很大，在国外名气也不小。２００２年，《参考消息》发行量为３２０余万，是中国发行量最大的报纸，世界排名第十位，跻身于世界大报行列。《参考消息》之所以能够出版并深受读者喜爱，除了毛泽东的大力提倡外，也与总理周恩来的精心指导密切相关。

参与决策《参考消息》的改报与发行

上世纪５０年代，世界局势风云变幻莫测，国际关系错综复杂。特别是苏共二十大和波匈事件爆发后，党中央为了让党内外干部更多地了解国际时事，特别是我们的敌人和朋友各方面的情况，以便干部在观察时事问题时避免片面性和思想僵化现象，１９５６年１１月中共八届二中全会期间，中共中央决定把它的订阅范围由"高级的党内外领导干部"扩大到"县委委员以上或相当于他们的党内外干部"。１９５６年１２月１８日《中共中央关于扩大〈参考消息〉订阅范围的通知》便正式下发。在此前后，在毛主席和周恩来的直接关心、中央书记处具体指导下，中宣部和新华社积极进行出版《参考消息》报的准备工作。

１９５７年３月１日，在毛泽东主席亲自倡导、周恩来总理具体组织下，党中央决定把《参考消息》扩大发行到县委委员以上干部，从２０００份扩大到４０００００份，正式以报纸形式出版。１９５８年１２月，经中央批准，读者范围进一步扩至机关、团体、企业的干部和高等院校的学生。１９７０年６月３日，根据毛主席"把《参考消息》办好，扩大发行"的新指示，中央政治局在周恩来同志主持下，开会讨论《参考消息》扩大发行问题。经过积极准备，于１９７０年７月５日发出《中共中央通知》，其中决定从１９７０年８月１日起，将《参考消息》报"扩大发行到工矿企业车间党支部，农村生产大队党支部，解放军连队党支部，供广大干部和高等院校学生阅读"。

为什么要扩大《参考消息》的发行？１９７１年１０月２７日，周恩来在会见美国友好人士谢伟思和夫人时介绍其原因，指出：我们发行这种报刊可以教育我们的人民，使他们辨别是非，所以说思想是无国界的。不使人们进行各种思想的比较，怎能认识正确的主张、正确的意见？总是封锁，不是办法。^①

在此前后，周恩来与外宾的谈话中，多次向他们介绍《参考消息》的情况，讲到：我们出版了这样一张《参考消息》，发行几百万份，介绍外国通讯社的消息和外国报纸的议论。不更改一个字，也不加评论。使我们的干部和群众增加国际知识，培养判断能力。就是说，不要把外来的思想，或者外来的西方舆论，使我们的干部和人民不知道。如１９７３年，法国总理蓬皮杜来华访问，周恩来总理在与他会谈中，向他介绍《参考消息》的发行情况：《参考消息》数量很大，不是几十万份，而是几百万份，毛主席还说太少，照主席的意见发几千万份才好。

关心指导《参考消息》的业务工作

２０世纪六七十年代的《参考消息》可谓是"客观报道"的典范，这与周恩来的大力提倡与精心指导密不可分。周恩来积极倡导客观报道，曾数次在不同场合指示：《参考消息》要纯客观，不要有任何倾向性，让我们的干部和人民自己去判断；有所比较，辨别是非。《参考消息》不能报喜不报忧，不能光登中国好的一面，也要选登反面的东西，骂我们的东西，使大家有所比较，否则不能起到广泛教育的作用。

１９６７年５月，周恩来在外办会议上，严厉批评了新华社对香港问题的报道不充实、不及时、不准确；批评《参考消息》报喜不报忧，不登敌人骂我们的一些东西，我们就不能知道多方面的情况。鼓励他们不要"怕"字当头，不要怕群众造你们的反。１９７０年６月２９日，周恩来针对《参考消息》标题问题向新华社作出指示：《参考消息》不要自己标标题，原来怎样标就怎样标，让读者自己判断。同年９月２日，周恩来对新华社的《参考消息》编辑工作提出两点指示：第一，《参考消息》首页上不要再刊登毛泽东语录。第二，毛主席不赞成《参考消息》按地区编排，你们把对中国反应总是排在前头。要按内容的重要性来排。哪些重要，推荐给毛主席、政治局看的，排在前头。按地区看容易忽略过去。^②１９７１年６月２２日，周恩来指示《参考消息》刊登外电最好用原标题，让群众自己来判断是非曲直，《参考消息》应多登一些外报评论。同年１２月５日，他再次指示新华社《参考消息》不登吹捧他的文章。

同时，在重大外交事件的报道中，周恩来还亲自披挂上阵，悉心指导《参考消息》业务工作。１９７１年五六月间，中国人民的好朋友美国著名作家埃德加·斯诺来华访问。《参考消息》３次以头版整版的篇幅刊登了毛主席同斯诺的谈话。毛主席在这次长达５小时的谈话中谈到"个人崇拜是'讨嫌'的"；所谓"'四个伟大'--伟大的导师、伟大的领袖、伟大的统帅、伟大的舵手--讨嫌"。这些都是由周总理亲自安排和审定的美国著名记者埃德加·斯诺的系列访华文章。斯诺这７篇文章中有两篇是报道毛主席的重要谈话。为了使每个基层党支部都能看到这些文章，周总理指示各省可以加印《参考消息》，加印总数可到１００万份。由于各地加印数不敷需求，纷纷超额加印，结果加印总数达２６０万份，从而使《参考消息》报的发行量猛增至６００多万份。

１９７２年２月２１日，美国总统尼克松率美国代表团访华，中美两国建交，中美关系由对抗走向对话，这是中美两国乃至世界的大事。周恩来为此非常重视有关美国代表团在华活动的报道工作。《人民日报》的版面安排，《参考消息》的报道篇幅，都由周恩来亲自掌握和把关。

《参考消息》的热心读者和宣传员

周恩来总理是《参考消息》的倡导者和业务指导者，更是《参考消息》的热心读者。周恩来在日理万机中天天坚持阅读《参考消息》，有机会更要读两大本的《参考资料》。他的秘书一项重要工作就是：画《参考消息》，将外电重要内容用红笔画出来，送"第一办公室"；不仅如此，他还积极要求党的干部和同志以及外国专家要经常读《参考消息》，了解国际形势，周知天下之事。

朱启钤出生于１８７１年，是中国现代市政建设的创始人之一。在反右运动学习上，周恩来对朱启钤非常关心。１９５７年的一个傍晚，周恩来登门拜访朱启钤，问他："送给你的《参考消息》，收到了没有？"朱启钤老先生说："他们每天都拿给我看，字太小，没法看清楚。"周恩来立即指示随从秘书，以后送给老人的文件一定要用大号字印刷。

１９７０年１２月，周恩来在国务院业务组会议上，特别谈到关于外国专家待遇的问题。他语重心长地说："对外国人要一分为二，不要因为个别人有问题就'一个老鼠坏一锅粥'，连《参考消息》也不让他们看，连外国语也不敢讲了。"

１９７１年８月，联合国二十六届联大召开，中国代表团经过艰苦的斗争终于恢复中华人民共和国在联合国的席位。周恩来非常关注二十六届联大的进展情况。８月２１日，他特意召开党、政、军系统外事部门负责人会议，宣讲外交部批驳美国政府《关于中国在联合国的代表权问题的声明》。当他询问到与会者美国为了达到"两个中国"的目的，曾经同哪些国家阴谋串通开会时，到会的外事干部大多哑口无言。周恩来见此情形，非常生气地批评道：我真的有点恼火！你们报纸也不看，《参考消息》也不看，外交战线这个样子不行啊。

１９７２年８月２１日，周恩来给新华社特别指示：你们要尽最大的努力办好《参考消息》和《参考资料》。他严肃地说："毛主席天天看《参考资料》，忙时看《参考消息》。我们不看，心里过不去。"^③

１９７５年９月４日，周恩来阅读《参考消息》上转载的香港《七十年代》编辑部专稿《访蒋经国旧部蔡省三》一文（该文主要介绍了蒋介石去世后的台湾局势、蒋经国的经历等情况）后，他批阅道：请罗长青、钱嘉东等对专稿的真实情况进行分析，最好找王昆仑、于右任的女婿屈武等人弄清真相。批语最后，周恩来用颤抖的手一连写下了４个"托"字。^④这时离他逝世仅距四个月，可见他对《参考消息》的重视。

正因为周恩来是《参考消息》报的改报倡导者、业务指导者和热心读者，使得他与《参考消息》报有密不可分的关系，社会上相当长一段时间流传着《参考消息》报头是周恩来题写传言。其实不然，《参考消息》报头是从当时刚出版的《鲁迅手稿》中分别找出"参考消息"四字，加以放大拼制而成的。周恩来与《参考消息》关系中，最值得一提的是：在上世纪六七十年代的"文化大革命"岁月，千报一面、千刊一律，假、大、空新闻充满版面，周恩来多次指示《参考消息》要客观报道，不要有任何倾向性，让我们的干部和人民自己去判断；有所比较，辨别是非，不仅要登光明面，而且要登阴暗面；最早指示不登毛泽东语录；刊登反对个人崇拜文章……这些都使得《参考消息》成为当时深受读者喜欢，发行畅销，至今长盛不衰的原因，也是《参考消息》的优良宝贵传统。

注释：

①中共中央文献研究室：《周恩来年谱》，中央文献出版社，１９９７年，第４９１～４９２页。

②王凤超：《周恩来新闻活动年表》（续二），《新闻研究资料》４３辑，第１５７页。

③林枫：《敢于和善于说出真理，敢于和善于进行斗争》，《中华新闻报》，１９９８年３月３０日，第６版。

④金冲及：《周恩来传》（四），中央文献出版社，１９９８年，第２１４４页。