撒满珍珠的土地——太仆寺

吉呼兰图

太仆寺旗位于内蒙古自治区中部，锡林郭勒盟最南端，背靠锡林郭勒大草原，面临经济发达的京、津、张地区。全旗总面积3415平方公里，总人口20.8万，辖7个农业乡、1个牧业苏木、4个镇。旗政府驻地宝昌镇。

太仆寺旗是一块撒满珍珠的土地，资源极为丰富。全旗2002年播种面积97万亩，种植蔬菜、小麦、莜麦、马铃薯、蚕豆、豌豆、胡麻、菜籽等粮油经济作物；可利用草牧场面积288万亩。多彩多姿的草原风光和着古朴淳厚的民族风情，使太仆寺旗成为塞外避暑旅游的理想天地。矿产资源有种类多、分布广、储量大、易开采的特点，除已开发的金、钨、萤石、石灰石、珍珠岩以外，待开发的金属矿有铜、锡、镍、钴、铀、铅锌等，非金属矿有硅石、花岗岩、白云母、玛瑙、大青石、雕刻用石等，其中钨砂和珍珠岩储量极为丰富，开发前景十分广阔。

目前，全旗国民经济以农牧业为主，种植业占主导地位，畜牧业比重较大，是锡林郭勒盟的主要粮食产区，也是自治区油料生产基地和全国细毛羊生产基地。蔬菜开发已成为一大产业，逐步成为京、津、张地区蔬菜供应基地。蔬菜总产达6亿斤。2001年，牧业年度牲畜总头数达35万头(只)。地方工业从无到有、从小到大，全旗已建成电力、矿山采掘、酿酒、建材、农畜产品加工等60余家工业企业，产品种类有180余种，其中草原牌白酒、草原牌牛鞭酒分别获区优、部优称号，45°草原白酒获国际金奖并打入国际市场。太仆寺旗水泥建材工业有限公司生产的425#华尔水泥连续10年在自治区行检行评中各项指标名列前茅。乡镇企业异军突起，总数达5000余个，2001年完成总产值14.9亿元。

近几年，太仆寺旗党委、政府坚持和发扬“艰苦创业、求实奋进、勇于开拓、无私奉献”的太仆寺旗精神，带领全旗各族人民抓基层，打基础，搞建设，全旗的投资环境得到了很大的改善。

在交通方面，太仆寺旗是锡林郭勒盟的南大门，集通铁路距宝昌镇50公里，207国道纵贯境内，公路四通八达。全旗实现了村村通公路的目标，是锡盟距离北京交通最便利，距离最近的地区。南北交通十分方便。

在电力方面，华北电网纵贯境内，农村牧区实现了自然村村通电的目标。

在通信方面，太仆寺旗电信局电话装机容量1.5万门。移动通讯、信息网络联通全球。ETS无线接入网覆盖全旗自然村。各乡、苏木都已开通传真通信、有线电视并已接通国际互联网。

在科学教育方面，全面实施科教兴旗战略，拥有达标完备的义务教育体系。职业技术教育力量雄厚。科技服务网络覆盖城乡。

优越的地理位置、丰富的自然资源、便利的交通通信和良好的投资环境，不仅为太仆寺旗经济发展与繁荣提供了巨大潜力，也为国内外客商创造了难得的投资机遇。

“九五”期间，大仆寺旗人民加快了改革开放步伐。按照完成实现小康目标和初步建立社会主义市场经济体制两大历史任务的要求，重点实施了五大战略，经济发展和社会进步取得了明显成效。国内生产总值由2亿多元突破了6亿元，财政收入由一千多万元突破了三千万元，农村牧区结束了电灯不亮、交通不畅、信息不灵的历史，国民经济保持了健康快速的增长态势。

“十五”时期，太仆寺旗经济建设和社会发展总的指导思想是坚持以经济建设为中心，全面加强党的建设和精神文明建设。主要是紧紧抓住国家扩大内需和实施西部大开发的历史性机遇，加大改革开放力度，大力实施科教兴旗战略和可持续发展战略，坚持“强一精二兴三”发展战略，对经济结构进行战略性调整，加速改变贫困落后面貌，实现强旗富民的目标。

达到这一目标，不仅对提高人民群众生活水平有重要意义，而且对扩大财源，促进发展也有重要意义。具体来说，通过基础产业的调整，农副产品的优化增加一块财源；通过办强二产，尤其是蔬菜加工、草业商品化、饲草料加工、矿产品开发以及个体私营经济的发展，补充一块财源；随着农牧业产业化的形成和发展，围绕蔬菜的开发、种植、加工、保鲜和运销，拉动相关产业的发展，包括餐饮服务、电力电讯服务和运销业、草原旅游业等，新增一块财源。为此，要狠抓三次产业的调整和有序发展。

今后五年要采取的主要措施。一是以结构调整为主线，优化结构，提高效益，抓实打牢第一产业，加快农牧业产业化进程；二是扩大总量，提升质量，巩固提高第二产业，加快工业化进程；三是兴办搞活以特色旅游业为重点的第三产业，加快城镇化进程；四是加强生态建设和基础设施建设，改善加快发展的条件；五是大力实施科教兴旗战略，加快科技进步和人才开发步伐；六是进一步扩大对外开放，抢抓机遇，加快发展。

“十五”时期，为适应国家西部大开发战略，根据太仆寺旗当前急需解决的问题，“十五”时期重点发展的项目主要有三个方面内容。

一是水利建设。目前，太仆寺旗的蔬菜开发已成规模，总产达6亿斤。为适应蔬菜产业的发展，太仆寺旗提出了“蔬菜兴旗”的战略决策，就是在全旗的富水区，集中开发水浇地进行蔬菜种植。今后五年，水浇地新增面积每年达到2—3万亩，“十五”期末达到10万亩以上，保证人均半亩。使蔬菜开发做到整体推进、重点突破、连片种植、规模开发，实现坝上地区蔬菜大旗的目标。

二是基础建设。“十五”时期，太仆寺旗要大力加强城镇建设，通过撤乡建镇推进城镇化进程。重点是宝昌镇外环路项目、新区开发项目、城镇排供水项目、排污项目和集中供热项目，期末达到全区中等城镇水平。乡道全部通油路，各中心城镇给排水、道路硬化、环境卫生设施、园林绿化初见成效，城镇化标准达到20%。207国道改建成国家二级路面。

三是生态建设。“九五”期末，太仆寺旗小流域治理802平方公里，基本农田建设55万亩，草牧场建设200多万亩，但生态环境恶化的状况还较严重，随着沙源治理、滦上治理、小流域治理及三北工程的实施，太仆寺旗“十五”期间要对313万亩风蚀沙化严重地区进行综合治理，主要内容是荒山荒坡造林100万亩，改良草场恢复植被173万亩，退耕还林还草40万亩，力争在“十五”期间使草原沙化得到有效控制，京津北绿色屏障初步建成。

“十五”期间，要重点培育农畜产品加工业、矿产品开发业和建筑材料加工业三大优势产业。

太旗面向大市场，北靠大牧区，畜产品加工业培育上主要是结合优良畜种的育肥出栏和培育龙头企业加工增值。“十五”期间，重点扶持舍饲半舍饲饲养和牛羊育肥，以扩大优质产品生产总量。同时，大力推进产业化经营，扶持龙头企业发展，以牛羊肉食品加工为突破口，搞好精深加工，打好“绿色”牌，保证畜产品加工的健康发展。农业产品加工业在已形成基地的基础上突出面粉和油料加工，重点推进蔬菜的加工、运销、储藏、保鲜增值，有效抵御市场风险。

针对太仆寺旗矿产资源种类多、分布广、储量大、易开采的特点，矿产品加工业以钨、金、铅锌、萤石、石灰石、珍珠岩、花岗岩开发为重点，鼓励个体或联合办矿，全面放开。允许所有的投资商进入太仆寺旗开发经营，允许并鼓励其在不违背国家法律法规的前提下，买断矿产资源的使用权和开采权。为一切前来合作或独资开发的客商提供优惠和便利条件。

太仆寺旗建筑建材材料丰富，生产历史也很长，正值西部大开发的有利时机，太仆寺旗将结合小城镇建设，大力扶持建筑建材业的发展，抓住机遇，开发旗内外市场，扶持其尽快发展壮大，尤其是在提高产品质量、实现产品升级上下功夫。政府主要提供信息，制定优惠政策，促其发展。

“十五”期间，太仆寺旗要加大对外开放的力度，加大宣传，扩大招商引资成果。

一是“蔬菜兴旗”战略。太仆寺旗蔬菜开发具有反季节、绿色无污染、无公害的优势。目前正在筹建蔬菜大市场，希望一切有识之士前来太仆寺旗共同参与蔬菜开发、市场建设及流通。早日实现“南有寿光，北有宝昌”的目标。

二是沙源治理。太仆寺旗在朱总理视察后开始实施沙源治理，每年以10万亩以上的速度推进，但由于资金限制，速度不是很快，所以热诚希望国内外一切热衷改善生态环境的人士前来共同参与沙源治理，加快治理步伐，迅速改善环境。

三是基础建设。结合西部开发，充分发挥太仆寺旗的资源和地缘优势，争取各方面力量来参加基础建设，尤其是水利开发、交通、城镇排供水、新区开发、房地产开发等一系列项目。可以是共同开发，也可以独立开发，总之本着你发财我发展的原则，借助外力拉动，达到发展目的。

四是旅游业开发。太仆寺旗旅游业自然景观和风俗景观独具特色，我们要利用交通便利的优势，突出察哈尔民族文化特色，加快旅游业发展步伐，重点突出合作开发，利益共享。

“十五”时期是太仆寺旗加快发展的关键时期。为加快全旗经济社会的发展步伐，太仆寺旗旗委、旗政府明确提出了以开放促开发、以开发促发展的开放带动战略，制定了开明、守信、让利、优惠、共同发展的政策措施，简化了经济技术合作的各项审批手续，撤销了不利于经济发展的一切关卡，大大提高了办事效率，在诸多方面为来太仆寺旗的国内外客商提供良好的服务，并给投资者以丰厚的回报。热情好客的太仆寺旗人民真诚地欢迎国内外有识之士前来共创美好未来。

（作者系内蒙古太仆寺旗旗长）