民主也不能不急

杜导正

中国的民主现在怎么样了？去年，中央一位领导同志在人民大会堂有一段被学者们叫好的电视答话，我以为大体是符合实情的。他说，在人权（民主）问题上，我们有缺点。中国有五千年无人权无民主的历史。民主上人权上中国现在每日都在进步，这要一个过程，你们不要急嘛?选要说急，我比你们还急嘛。这段话，是得体的，中肯的。

"五四"运动８０年来，大体上经历了三个时期，分别诞生了三个代表人物。孙中山使中国觉醒了，毛泽东使中国站起来了，邓小平使中国富起来了。近２０年经济领域内成就更显辉煌些，可以说彪炳史册。政治民主法制建设上，中国人民享受的自由、民主，公平地说也是较前多了些的。知识分子在民主问题上意见多一些，但也都承认现在受到信任，爱护。

现在中国少数党政官员腐败，已是举国上下共识的大难题。党、国家采取了若干措施，收效不能说没有，但总趋势是愈演愈烈，想来，中枢也在发愁。其实，毛泽东早年在延安答黄炎培"其兴也勃焉，其亡也忽焉"，中共能否跳出这个怪圈时就回答说："我们找到了民主这个方法，我们能跳出这个怪圈。"邓小平１９８０年答意大利记者问时，回答得更精辟："我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真研究建立社会主义的民主和社会主义的法制，只有这样，才能解决问题。"毛泽东和邓小平都是从反封建主义，从民主法制，从民主法制的体制这些根本问题的改革上，去要求解决腐败这个问题的。

中国现在的少数党政官员腐败，根源于人民对官员实际上没有多少监督权、选举权、罢免权、曝光权。官员实际上实行着自上而下的委任制，于是官员办事只对上司负责。这种权力垄断必导致腐败。所以要从根本上解决，就必须从政治体制改革入手，建立起人民对官员强有力的制衡体制。这个自然就是一个很长很长的建设过程了，急了不行。但是现在能否开始在体制上采取一些更有效的民主的措施呢？我和周围的朋友们说，除了中央已实行的表扬廉政官吏，惩办贪污官员以外，还可以：一，废除等额选举制，全面恢复差额选举制。党内和国家所有官员的选举，一律实行差额选举，差额加大到２０％左右。二，坚决禁止一把手说了算的恶习。党政所有领导机构，凡重大决策，必须实行集体领导，实行民主集中制。重大问题意见一致，通过；重大问题意见不一致，如不急，容后再议；重大问题意见不一致，问题又要求迅速解决，则以少数服从多数的原则付诸表决。１９５８年"大跃进"，尤其"文革"，中央核心如有一丁点的民主，这两个大错误都是能够避免的。重大问题上一个人说了算，酿成了我党血泪斑斑的悲剧，万万不可重蹈覆辙了。三，加大舆论机关的监督作用，这方面应立刻放手去做，一切犯法的事件与人物，不论牵扯到任何人，只要事实准确，报刊均有权予以曝光。中央电视台的《焦点访谈》，重庆綦江大桥塌垮案公开庭审，反映都好。四，一旦条件成熟时，中央纪律检查委员会应照列宁的指导，直属党代表大会，与中央委员会平行，它的首要任务是监督中央。不然，如陈希同案，中央可以办，"文革"时期"四人帮"案，当时中央就很难处理。自己处理自己很难下手?选

中国的民主、人权问题，有中国国情，不能像戈尔巴乔夫那样急急忙忙搞，中国"文革"式的大民主，更是绝对荒唐。但在中央政府领导下，有领导有章法的逐步推进，是应该的，可行的。现在，中国已把人民的温饱问题解决了，已造就了两千多万大学程度的知识分子，就总体说，人民是拥护邓小平理论的，信任党和政府的，这种形势下把民主搞得更快些更好些是不会有什么风险的。