奕诉：中国近代屈辱外交的始作俑者

奕是晚清统治集团的主要头面人物，曾担任议政王、首席军机大臣、总理衙门大臣等要职。他在晚清政治舞台上大起大落，声名显赫又饶有传奇色彩。他的政治生涯对19世纪60—70年代的中国外交产生了重要影响。奕ど于1833年，是道光帝第六子，道光对他十分钟爱，赐名奕ぃㄍ欣），以示对其出生的欣喜之情。1850年咸丰帝即位后，遵道光遗诏封他为恭亲王。三年后，年仅20岁的奕し钪既胫稻机处，成为清廷最高决策圈的成员。

受命议和签定《北京条约》

19世纪50年代，正是清王朝内忧外患之时。国内，太平天国建立起了与清王朝对峙的农民政权；对外，第二次鸦片战争爆发，英法侵略者以“用手枪对准咽喉”的方式逼迫清政府接受其侵略要求。咸丰帝在出逃热河前夕，授奕の“钦差便宜行事全权大臣”，留守京城“督办和局”。其实，咸丰最初并未料到奕つ芄灰楹统晒ΑＴ谒给奕さ内椭贾校要求恭亲王不与“夷人外交代表”见面以保持皇室尊严；如议和不成，则“全身而退”，立即赶赴热河。虽然在此之前奕ひ蛟诩坛谢饰坏任侍馍嫌胂谭嵊兄卮竺盾，并因此遭受贬斥，但受此任命后，他却想尽办法来实现议和的目标。

受命之初，奕び首先与外国势力达成某种谅解。9月21日接旨后，他立即照会英法联军头目，表示准备重开谈判。英法联军方面则要求清军先放扣押的英国谈判代表巴夏礼等人，“再议和好”。对此，奕ぜ岢至军应先撤军而后释放俘虏。他盲目地认为清军的战斗力既可战也能守，完全可以掌握议和的主动权。但随着对前线战况的深入了解，他开始改变了自己强硬的议和立场。到10月初，他已经准备妥协求和，甚至提出“不惜委屈迁就”。在侵略者抢掠火烧了圆明园后，奕ぜ议和几乎没有希望，准备离开北京赶赴热河。

在奕ぷ急阜牌议和之前，英法方面曾经策划过一个阴谋：“将某个知名而又有影响的中国人推上皇位”，代替逃亡热河的咸丰。英国人选定这个人就是奕ぁ０拖睦裨当面劝说奕さ腔。而奕ち私庥⒐人的企图后，封建正统思想促使他否定了侵略者的安排，“严肃拒绝了这个荣幸”。10月14日，俄国公使开始插手议和谈判。奕っ髦俄是英法联军的帮凶，英法提出的无理要求都是俄国人怂恿的，但苦于兵临京城的形势，他不得不应允俄使为“两国调处”。英法联军不断施加压力，提出最后通牒，并在10月18、19两日纵火烧毁了圆明园的残余部分，以恫吓清廷。在俄国公使偏袒性的调停之下，22日奕と盘接受了英法公使的要求；24、25日在京城内的礼部大堂，他代表清政府先后与英法两国代表签定了《北京条约》。

议和成功，清廷的统治得以危而复安，奕さ纳望也随之鹊起，他在清王朝中开始居于举足轻重的地位。

“守势外交”政策的制订者

办理议和成功，奕ね饨煌瓿闪舜又髡较蛑骱偷淖变；在政治上则继续向洋务派靠拢。其标志之一就是明确提出了“外敦信睦，阴示羁縻”的外交方针。《北京条约》签定之后，奕ひ欢榷晕鞣搅星啃幕骋陕牵他甚至曾经建议迁都西安，以避开侵略者的锋芒。但不久他就改变了观点，因为这时西方国家开始对华执行所谓“合作政策”，英法等国使节也尽量以和平方式与奕さ惹逋⒁员沟通。在他们的影响下，奕ぶ鸾ト衔侵略者“并非争城夺地而来”，主要是为“内则志在通商、外则力争体面”。他在将太平天国和西方列强的危害比较之后，向清廷提出了“灭发捻为先，治俄次之，治英又次之”的战略方针。这实为先安内后攘外。为贯彻这一战略，奕ぷ嗲虢立总理各国事务衙门，统一管理国家外交。由于此前清政府没有专掌外交的机构，因而总理衙门的设立是奕ぐ炖硗饨皇挛竦囊幌钪匾成果。

1861年8月，咸丰帝病死热河。11月，奕ち合慈禧发动“辛酉政变”，他以亲王身份出任议政王。这改变了亲王皇子不得干预朝政的清代定制，并确立了他在清廷的政治地位。此时的奕と约岢制洹昂秃梦权宜、战守为实事”的基本对外主张。他秉政的宗旨是外交为内政服务。为此，他提出以练兵制器为内容的“自强”内政方针，目的是为维护封建国家的主权，“不使受制于人”。为集中力量镇压太平天国，奕げ灰庞嗔Φ赝菩辛恕巴舛匦拍溃阴示羁縻”外交方针，以实现中外相安无事的和局。他主张既要取信于外国侵略者，同时又不过分伤害中国主权，还要杜绝外人的非分妄求。在处理通商问题上，他立足于防止外国势力与太平军勾结，接济其军火粮盐；至于通商所得税收则是次要的，决不能“贪小利而误大局”。在处理60年代以后不断发生的群众反洋教斗争的“教案”中，奕に淙灰酝仔为主，但他的妥协是以“不伤国体”、不妨碍清王朝统治为原则。在处理贵阳教案时，对法国公使提出的要严惩地方官员并由法国公使监斩等无理要求，奕ざ先挥枰跃芫，并不为法方的战争恫吓所动。1861年底，太平天国在浙东战场取得作战胜利，淞沪告急。清廷内有人提出借洋人力量共同镇压太平天国。奕と炊酝夤势力介入中国内战保持了高度警惕。他担心洋人将不受节制，形成“尾大不掉”的局面，给清政府造成新的威胁。在他的坚持下，“借师助剿”的范围被限定在上海地区。当有人提出中外军队自镇江共同沿水陆直捣天京(今南京)时，奕ち⒓疵魅繁硎痉炊浴６杂谟赏夤军官统带和训练的中外混合军，奕ぶ甘疽严加控制，并暗中指使应及早予以解散。

历史事实证明，奕ぶ贫ǖ亩酝庹策的实质，是趋利避害，极力维护清王朝封建统治的利益，维护国家主权。

洋务亲王的外交沉浮

奕ぷ1860年办理外交事务之后，凭借其外交才能尽力与外国侵略者周旋，力图达到“20年内不致生事”。他支持曾国藩、李鸿章等创办近代军事工业，开展洋务活动，成为清廷中主持洋务的首脑人物。1862年，他奏准开办了京师同文馆，培养了一批早期涉外翻译人才。1875年，他力主派遣驻外使节，并要求他们在职考究西方社会、政治、风俗及语言等，写成日记寄回总理衙门，以帮助人们了解西方。奕ぜ岢侄酝馐敌小巴舛匦拍溃阴示羁縻”方针，只要外人“不致过分要求”，总以“略为迁就”作为对外交涉的底线。但妥协并没有换来中外“持久和好”。从70年代以后，随着资本主义向垄断阶段过渡，列强侵华政策逐渐发生变化，开始了瓜分中国的前奏，奕ね饨灰泊哟讼萑肜Ь场

1874年，日本借口台湾居民杀害遇风登岛的“日本人”，公然出兵企图占领台湾。消息传来，奕ぢ砩献龀霾渴穑派洋枪队5000人对台湾方向进行全面防御，表示对日决不退让；日方派遣特使来华进行外交讹诈，奕ぴ谧畛跻布峋鼍芫日方要清廷赔偿500万元兵费的要求，但在英国公使的要挟下，奕ぶ沼谕意以付给日方50万元的代价，签订中日《北京专条》，结束了这场争端。日本史学家如此评价这个结局：等于“向世界登出广告，说这里有个愿意付款但不愿意战争的富有的帝国”。在1878年中俄伊犁交涉中，奕び种С掷詈枵露远硗仔的主张。在英法等国对华大肆施加外交压力之时，奕で意结“英法之好”、幻想依靠英国调停使俄国“转圜”的软弱态度，以及他认为清军力量不可依靠的观点，深深影响了最高决策者。只是由于朝中众臣反对，清廷派出的谈判大臣坚持不做让步，才使俄国的野心没有完全得逞。

从1880年起，中法就越南的交涉陷入尖锐矛盾，奕さ耐饨换本上走入死胡同。法国为实现“法兰西东方帝国”的殖民计划，蓄意侵略越南，导致清西南边疆出现危机。法国的野心引起了奕さ木惕。他判断法国占领越南后将通过红河进入云南。而“此事关系中国大局”，“存亡实相祸福”。因此，奕げ渴鹎寰前往中越边境加强防御，以配合外交谈判，但清廷却下令清军不准与法军发生冲突。法方继续加强在越的军力，中法战争已不可避免。面对法国的军事挑衅，清廷内主战呼声高涨，奕さ奶度也趋于强硬，但他仍对议和抱有幻想。1884年初，法军在越取得重大胜利。清廷举朝震惊。慈禧利用时机，将战败责任完全推给了奕ぃ将其彻底罢黜。

当10年后再次被起用时，奕さ蹦甑恼治锐气已经消磨殆尽，未能再在对外交涉中有大的作为，近代中国外交一个强腕人物已不复存在。1898年，他抱病而亡。▲