布什的三位“外交老师”

李　铡

布什上任后的一系列“牛仔”作风和言行在世界范围搅起许多波澜，当人们纷纷指责他的言行大大损害了美国的国际信誉和声望，称其缺乏外交经验、不懂外交事务时，布什为自己辩解说：作为总统并不需要懂得太多的知识和经验，总统只需做一个谦虚的学生就足够了。

在经过一系列的挫折和碰壁之后，布什确实把自己摆到了“小学生”的位置上，在其最不擅长的外交领域做出了一系列调整，逐步改变着自己的“牛仔”形象。那么，究竟是哪位老师在幕后训导着这位“小学生”呢?

给老爸一点空间

许多政治家的治国技巧和处世策略并不是来源于抽象的理论教条，而是来源于历史和现实，特别是他们自己的亲身经历。布什最崇拜的人就是自己的父亲——老布什，而且父子俩的生活轨迹惊人地相似：爱德华私立学校—耶鲁大学—得克萨斯州—石油企业—从政。布什的政治观点和政治倾向形成于老布什担任总统之时，他不但耳濡目染，而且还经常置身于老布什政府的决策讨论之中。

事实上，老布什是一个相当称职的总统，这一点已经得到越来越多美国人的公认。在他执政的四年里，他消除了政府财政赤字和不良债务、从尼加拉瓜和平地撤出军事力量、明智地处理了苏联解体和两德统一这样的重大事件，最为美国人称道的是他发动并打赢了海湾战争。从1990年财政预算案起，他就基本上使美国的财政收支实现了平衡。如果说，财政赤字的减少是美国90年代经济增长的关键，那么是老布什启动了经济增长的火车头。

为了成为像自己父亲一样称职的总统，也为了扭转自己外交上的窘境，布什开始越来越注意倾听老爸的意见。一名保守共和党人说：“很显然，老布什正在发挥影响。如果你是他儿子，你怎么可能不征求他的意见，不尊重他。”

美国的媒体披露，尽管老布什在公开场合再三否认他对布什近期外交政策的调整发挥了影响，但他已经开始替儿子游说外国领导人，并且喜欢向布什的外交顾问提供备忘录，阐述他对白宫政策的看法。据中央情报局的官员说，为了全面了解外交事务，老布什比任何其他前总统更加频繁地从中央情报局索取情况简报，中情局内部甚至有人开玩笑地称这些文件为“总统老爹的简报”。

由于老布什的介入，布什政府采取了一系列调整行动。老布什劝说布什不要单方面宣布从巴尔干撤军,积极参与中东事务，改善与朝鲜的关系并恢复双方的安全对话。人们还认为，自从中美撞机事件以来，老布什一直在竭力缓和布什的立场，他主张美国政府不应该以阻挡北京申办奥运作为报复，相反应当跟中国保持正常的接触。布什政府近来的对华政策调整变得更加成熟、务实和具有建设性，从中不难看到老布什政府时期对华政策的影子。

老将出马，一个顶俩

在目前的美国政坛，能够像基辛格这样对政府外交政策持续三十年发挥重要影响的人，恐怕不会有第二个了。美国媒体认为他是“当之无愧的自迪安·艾奇逊（杜鲁门政府时期的国务卿）以来美国最有才华的外交政策巨头”。

对有如此影响的共和党“大老”级人物的意见，布什自然不敢大意。而基辛格对布什的外交政策从他执政之初就提出了不少建议，并对其不当之处提出了批评。对于布什竞选期间就扬言要将中国视为“战略竞争对手”的言论，基辛格指出，布什这种观点是“很不成熟的说法，目的是为了取悦共和党内的保守派势力和对华强硬派”，“布什这样说，并不必然意味着他在上台后会将中国视为军事打击和经济封锁的对手”。

对于布什政府在中美撞机事件中的强硬态度和大幅度提升对台军售的做法，基辛格专门在美国《新闻周刊》上撰文进行批评。他认为，如果布什政府奉行对华冷战政策，将会遗患无穷，将使美国在亚洲以至全世界遭到孤立。

在布什执政刚好满半年之际，基辛格出版了一部新著，题目很耐人寻味，叫《美国需要外交政策吗？》。出书的第二天，《纽约时报》就有书评认为，基辛格这本书在很多方面针对的只有一个读者：就是布什总统。基辛格在书中写道，美国人把美国在当今世界中的卓越地位看得过于理所当然了，美国人似乎开始认为，美国现在太强大了，实际上已经到了不需要严肃的对外政策的地步了，只要临时应付或者摇摇手指就够了。他对这种现象提出了批评，建议布什政府对能将什么和不能将什么强加给世界要有一点谦逊和谨慎，需要尊重各国的传统和生存方式。在此书的结尾，基辛格意味深长地写道，伟大的政治家不是以知识全面而著称，而是以“对历史潮流的本能把握和在作用于意识的众多印象中识别最有可能决定未来发展方向的印象的能力”而留名后世的。

布什总统是一个个性特点很鲜明的人，他依赖的往往并不是那些抛头露面的男性，而是那些在幕后发挥作用的女性。其中最受人们注目的是总统国家安全事务顾问康多莉扎·赖斯。布什对赖斯非常欣赏和信任，他说：“赖斯博士不仅才华横溢，而且在外交领域经验丰富。她是一名优秀的管理者，我相信她的判断力。”赖斯与布什家族渊源深厚。她是美国外交界知名的俄罗斯问题专家，曾是老布什最信任的顾问之一。早在1986年，她出席一次演讲会，演讲者便是老布什的国家安全顾问斯考克罗夫特。演讲进行之时，她问了一个“有点粗鲁”的问题。斯氏不以为忤，反而在演讲结束后找到赖斯，两人更加深入地进行了交流。斯考克罗夫特对赖斯的才华非常欣赏，力荐她到华盛顿克劳将军的手下研究核战略计划。她很快就成为老布什最信赖的顾问之一。

由于这层关系，深感外交是自己缺陷的布什从竞选之时就开始认真地倾听赖斯的意见了，后者很快就赢得布什班子的信任。布什承认，他之所以喜欢赖斯，是因为她的解释能让他听懂。

近来，她的一系列举动使人们看到在美国的外交决策上，她已经逐步走出了德高望重的国务卿鲍威尔和作风强硬的国防部长拉姆斯菲尔德的阴影，在对外政策中表现出了自己的独特风格并对布什总统发挥了难以替代的影响。赖斯不仅在大选期间承担了给布什讲授外交课的任务，而且布什在就任总统后的每次外交政策调整或外事活动之前，也总是虚心地听取赖斯的意见。据《新闻周刊》报道，在布什于今年6月份出访欧洲并与俄罗斯总统普京会晤之前，赖斯为布什的这次欧洲之行组成了一个“导师组”，自己兼任组长，对布什从外交举止、衣着服饰到各国知识、各国领导人习性等进行了全面补课。布什说：“她教我要正视普京的眼睛，从眼睛看到他的心灵深处。我这样做了，效果很好。”

对于中美关系，赖斯深明其重要意义。她曾在共和党全国代表大会的演说中表示，布什“了解美国与中国关系的复杂性，也相信两国间的冲突并非不可避免”。她还督促布什支持通过贸易促进中国大陆自由化进程。

在老布什、基辛格和赖斯这三位老师的悉心指点下，布什政府的外交政策不断进行调整。▲