■本刊记者:翁 宝
三场“专项斗争”
2000年11月17日,国务院在京召开全国打击骗取出口退税工作会议。总理朱●基亲自出席会议,并要求“要像打击走私和骗汇一样,再出重拳,严厉打击骗取出口退税的违法犯罪活动”。出言之严厉,态度之坚决,颇有再趟“地雷阵”的味道。
而在此之前,国务院组织的工作组在广东省潮阳市、普宁市开展了打击骗取出口退税工作的试点。根据外界判断,一些涉及金额可能达到千亿的大案将于近期曝光。外界判断,如果说2000年是“海关关长落网年”的话,2001年极有可能就是“税务局长落网年”!
12月12日,全国公安机关“打黑除恶"专项斗争动员部署电视电话会议召开,中央政法委书记罗干在会上强调,要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度,充分认识当前黑社会性质组织和各种恶势力犯罪的严重社会危害,切实增强搞好“打黑除恶”专项斗争——对“打黑”行为本身提到了空前的政治高度,这是以前没有的事——重拳出击,肯定在所难免。
而在此之前,特别是在一些深受其害的跨国公司强烈呼吁之下,打击假冒伪劣的专项斗争也在各地有效地展开。可以想像,冬季的打假风暴比惯常的对假冒伪劣的“春风吹拂”要来得更加犀利而寒冷。
风暴的味道
打假、打黑、打击骗退税,2000年末突然而来的三场风暴,无疑为这个已经过去的年份留下了许多未解的话题。如火如荼开展的专项斗争在这个年末空前集中,其中的象征意义不免让人深思。
如果说打黑还显得颇有季节因素的话——年底“严打”历来就有传统——那么,此次打黑的同时,特别强调了对于国家公务员参与黑社会犯罪活动的处罚规定,以及打击黑社会的目的是要从“根本上消灭黑社会”的口号,让人不免感觉到“风暴的味道”。
对比起打黑的季节性,打假和打击骗税则另有含义。按照一般理解,打假是3月份保护消费者权益时附加的常规动作,在这个时候提出似乎不合时宜。年末打击骗税作为一场专项斗争,把它提到同打击走私和骗汇等同的政治高度,并视为新一轮的党内“纯洁运动”,也出乎许多人的意料。
但是,如果我们把这三项专项斗争连在一起来分析的话就会发现,在这个时候推出的三项专项斗争对于以后中国社会,特别是对今年经济的发展显得至关重要。这三个方面的问题已经成了中国社会经济、社会秩序良性运作最大的三个障碍。对于其中任何问题的姑息或怠慢,都会影响到我们的改革成果。
从纵的方面来看,解决好这三个方面的问题,无疑也是在为中国未来一个健康的经济发展打下新的基础。也可以理解成是对未来发展模式和取向的一种新定位,是对原先发展中的问题的一个清理,以便更能轻装上路。
假货经济、黑色经济、骗税经济,在不少地方还被视为搞活地方经济的“法宝”而备受推崇——这种思想一度还难以消除。在某些地区,短期之内似乎得益不少。但是,从整体来看,三种经济的存在,对地区经济长期发展却是弊大于利。比如,曾经的造假烟之都福建云霄县,造假一度造成的“虚”荣让地方感到可以关起门来独成一统,但是,从长久来看,其对地方经济造成的内伤却在短期之内难以消除。现在云霄经济的萧条完全就是长期造假造成的恶果。而黑色经济更是有百害而无一利,其对社会风气的破坏,对正常经济秩序的破坏,使得正常的经济发展成本大幅提升,这些都不是短期之内所能弥补的。骗税行为的盛行也同样如此,除了增加国家的财政负担之外,也加剧了政府相关部门的腐败行为,更破坏了国家正常的外贸发展战略。在当前的经济现实和施政要求之下,这点尤其难以忍受。
曾经有社会观察家认为,中国的问题在经济层面上是一个权力经济的问题,在社会层面上是一个黑社会的问题,在政治层面的表现是一个黑金政治的问题。打假、打黑、打击骗退税无疑都是这三个层面问题的集中交叉点,并且是其中表现得最为直接最为恶劣的那种。
另外,这三场专项斗争都可以指向一个共性的主题:反腐败。在这三者的背后都可以找到巨大的腐败身影。在确定新的发展纲领的同时,清理队伍中的害群之马显然也是上层需要正视的问题。当反腐已经成为各阶层共识的同时,如何强力推进,如何向社会表达执政党反腐的决心,全力从三个方面入手也就可以理解了。□