中国教育史上的辉煌篇章

王文湛

2000年如期在全国实现“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的宏伟目标，这是90年代中国社会主义现代化建设的一件大事，是改革开放以来教育工作的伟大成绩，是中国教育史上的辉煌篇章。

在中国普及初等义务教育，满清末年、北洋政府时期、国民党统治时期都提出过。但是，在政治腐败、民不聊生的年代，普及初等义务教育犹如一纸空文，根本不可能实现，至解放前夕，适龄儿童入学率只有20%，文盲率高达80%。

建国初期，我们党就提出了普及义务教育的奋斗目标。1956年，党的八大政治报告决议、1958年党的八届六中全会的决议，都分别提出了要用很大的努力，有计划地逐步扫除丈盲和普及小学义务教育，逐步做到普及中等教育。

1985年，中共中央作出了《关于教育体制改革的决定》，明确提出在全国有计划、有步骤地普及九年制义务教育。1986年，第六届全国人民代表大会第四次会议通过了《义务教育法》。1992年，党的十四大进一步提出，本世纪末在全国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲。在1994年党中央、国务院召开的全国教育工作会议上，制定了科学的、可操作的2000年全国实现“两基”的总体规划和措施。

从1985年提出“普九”，到逐步明确和制定出“两基”的目标、规划、步骤、验收和奖励等一整套办法，并把它们落实到每一个县、乡，历时九年之久。这充分说明，本世纪末在全国实现“两基”是党和政府根据社会主义政治、经济和社会发展的客观需要，并总结国内外现代化建设的经验教训，多年酝酿，逐步成熟，适时作出的科学决策。

在党和政府的领导下，经过全国人民几十年，特别是最近十几年的努力拼搏和奋斗，我们胜利完成了2000年在全国基本实现“两基”的历史性任务，老一辈无产阶级革命家多年以来想在中国普及义务教育的愿望，终于在我们这一代实现了。这是中国教育史上的一件大事，意义重大，影响深远，来之不易。

“两基”工作的实现，极大地促进了“科教兴国”战略和“教育优先发展”战略的落实，“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的观念开始深入人心;“两基”工作的实现，促进了全民受教育程度的提高，为社会主义现代化建设奠定了良好的国民素质基础;“两基”工作的实现，促进了“尊师重教”社会风尚的树立，提高了全党全社会的教育意识，为培养和造就21世纪的一代新人，实现中华民族的伟大复兴奠定了坚实的人才和知识基础。

在实施“两基”工作中，我们逐步探索出一条穷國办大教育的成功之路，积累了丰富的经验，这是我们今后继续前进的宝贵财富：

——坚持“两基”“重中之重”的地位，广泛开展舆论宣传，形成全党全民重视、关心、支持“两墓”的社会氛围;

——坚持实施“两基”是政府行为，形成县、乡（镇）党政领导亲自抓、有关职能部门共同抓的局面;

——坚持以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的投入机制;

——坚持“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的工作方针，制定了“分三片”、“三步走”的实施步骤和可操作的目标、进度、责任、验收和奖励等制度及办法;

——坚持“普九”和“扫盲”并举、“两基”和“两全”并重，按标准、按规划、按程序推进“两基”，落实“两全”;

——坚持依法治教，充分发挥教育督导在“两基”中的重要作用。

当前，我国人民正在满怀信心地进入21世纪，迎接21世纪综合国力竞争的挑战。全国基本实现“两基”，也是献给新世纪的最好礼物。综合国力的竟争实质上是科技的竞争、人才的竞争，基础在教育。科学总结实现“两基”的成功经验，正确分析“两基”面临的形势，认真研究“十五”期间乃至2010年，继续推进和巩固提高“两基”工作的目标、思路和对策，是我国教育工作乃至21世纪初叶整个社会主义现代化建设的一项重要的任务。

在看到“两基”大好形势的同时，也要清楚地看到目前”两基”工作还面临着一些不容忽视的矛盾和困难;也要清醒地认识到，通过“两基”验收，仅仅是达到了90年代的基本要求，仅仅是取得全过程的阶段性成果，并不意味着“两基”的终结，今后的路还很长，任务还很艰巨。对此，各级人民政府和教育行政部门必须保持清醒的头脑。

从“十五”到2010年，是我国经济和社会发展的重要时期，经济结构的战略性调整、科学技术的飞速发展、对外开放的扩大和加入WTO，劳动者素质和人才结构必将发生重大变化，必将对教育事业、对“两基”工作提出更高的要求。

因此，我们必须增强现实紧迫感和历史责任感，必须坚定不移地继续摆正“两基”在教育事业发展中“重中之重”的地位，万万不可松懈，要再接再厉，加大工作力度，以切实的措施、务实的作风，努力从体制、机制、法规政策和思想观念、社会环境等各个方面推进“两基”工作持续发展。