为黑钱大开绿灯

●林美芳

图示-列支敦士登首都瓦者兹街头恬静安详，但这里却进行着大量不为人知的洗钱交易。

在瑞士和奥地利两国接壤的边界上，有个面积160平方公里、人口只有32万的小国"列支敦士登"，这个国家小到在很多欧洲地图上找不到它的正确位置。不过，列支敦士登最近却不时在国际媒体上露脸，理由无他，这个国家近年来已取代瑞士，成了全世界最大的"洗钱中心"，俄罗斯黑帮犯罪集团、意大利黑手党以及拉丁美洲走私海洛因的毒枭，纷纷把钱送到这里藏匿、漂白，不用担心身份曝光。

过去，有钱人或犯罪分子想把钱存放在国外，最先想到的就是瑞士。瑞士银行对客户身份严加保密，令存钱者非常放心。面对来自国际间的压力，瑞士的银行业者近年来开始要求客户清楚交待钱的来龙去脉，并在外国政府或"国际刑警组织"之类的跨国犯罪侦防机构提出要求时，充分配合，逼得许多犯罪集团不得不另觅其他的藏钱、洗钱地点。结果他们发现，位于瑞士一旁的列支敦士登，正热情地向他们招手。

在欧洲，大部分国家为了维持完善的社会福利制度，把税订得很重，有些赋税比例甚至超过纳税人收入的50％。为此，很多有钱人想方设法把钱藏到国外。而在列支敦士登，政府向民众征收所得税最高不超过19％，列支敦士登对那些只在当地设置一个邮局信箱的外国公司行号非常优待，仅课征他们1％的营业税。更重要的是列支敦士登的银行对客户资料保密到家，做到滴水不漏的境地，因此许多外国人以及公司乐于前往当地"落户"。列支敦士登人口才3万余人，但在当地登记注册的信托公司竟达到8万个，平均每人可以分到两个半。

由于外国客户大举前去捧场，列支敦士登的金融服务业近年来蓬勃发展，年轻人争相投入相关行业。目前，列支敦士登国民的收入来源，非金融业所占的比例已经很小，整个国家仿佛一个特大号银行，生意遍及全世界。当然，列支敦士登对客户所提供的优质服务，也吸引许多不法分子上门，对这些"有钱的坏蛋"，列支敦士登照样敞开双臂欢迎。不但如此，列支敦士登法律对这些人也一视同仁，提供他们一切必要的"保障"。举个例子，几年前德国向列支敦士登要求引渡两名瑞士籍金融家，就遭到拒绝，列国提出的理由很好笑，说这两人若被引渡，他们的小孩就会失去父亲，这样做明显违反《欧洲人权公约》。

列支敦士登这种"体贴入微"的做法，深受违法犯罪分子的好评，他们放心大胆地把钱存进当地银行，并且通过银行协助，在全球各地的股票、期货、房地产乃至艺术品市场投资买卖，而这些交易所赚的钱，"洁净如处女一般"。由于列支敦士登目标太小，不容易被外界所注意，只是偶尔有些恼人的事情曝光(像前述的引渡事件)，但很快便又趋于平静。列支敦士登就这样静悄悄地逐步取代瑞士，成为全球最大的洗钱中心。

不过最近，列支敦士登却遇到一些麻烦。去年，德国前总理科尔被控在当政期间，非法收受秘密政治捐款，德国有关单位追查这些捐款的流向，追踪到列支敦士登。11月间，德国《明镜》周刊登出一篇"德国联邦情报局"所做的调查报告，详细介绍列支敦士登的"洗钱业"。报告除了指控列国的银行、信托业者和黑手党、毒枭关系密切，更直指列国政府官员结合银行、司法机关和政府相关人员，形成一整套协助国际犯罪组织洗钱的体系。

《明镜》这篇报告不仅在欧、美两地受到重视，更在列支敦士登造成极大震撼，逼得列国国家元首汉斯亚当亲王出面为自己的国家辩护。他谴责德国今天的所作所为，和30年代的纳粹抹黑列支敦士登如出一辙，不同的是当年纳粹指列国是靠犹太人的资金获利(当时列国王妃是犹太裔)，如今德国则指列支敦士登靠洗钱赚大钱。

汉斯亚当认为，列支敦士登的低赋税和银行保密服务，和他们出口的乳制品以及其他产品一样，都属于"商品"，德国人应该把重点摆在科尔违法的事实上，而不是来怪罪列支敦士登提供的金融服务。德国人的做法，就好像一个人开车出了车祸，不检讨驾驶人是否操作失当，反倒怪起车子来，这样合理吗?由汉斯亚当这番说话来看，他似乎无意改变列支敦士登全球最大洗钱中心的地位。