信息化背景下行政事业单位财务会计优化策略研究

◎文/杨赞

一、前言

行政事业单位是政府行政和公共服务职能的执行机构，在我国经济社会中发挥着极为重要的作用。 随着行政事业单位体制改革的不断深入， 传统的财务会计管理模式无法满足发展要求，会计管理工作问题频繁发生，影响了行政事业单位的正常发展。 对此，需要对行政事业单位财务会计管理模式进行改革创新，加大整合力度，创新管理体系，保证财务会计工作管理质量，发挥行政事业单位功能，促进经济社会的进步和发展。

二、行政事业单位财务会计信息化的重要意义

（一）有助于确保财务会计工作质量

随着信息技术的不断发展， 在行政事业单位财务会计工作中运用信息化手段， 有利于保证财务会计工作的质量。 通过运用信息技术，能够在极大程度上减少人工操作出现的错误，也能够保证财务工作的时效性，预防财务信息泄露、被篡改等情况。 行政事业单位运用信息化技术手段能形成和完善财务数据之间的勾稽关系， 实现对数据库的方便查询。 同时，财务会计信息化还能够拓展财务信息的外延，便于内外部信息的沟通与协调，使行政事业单位在经济社会发展中发挥更大作用。

（二）有助于促进财务会计工作规范化

信息化背景下， 行政事业单位的财务会计工作中适当融入信息技术， 借助信息技术手段能够在很大程度上规范财务会计工作， 将财务数据的收集和处理都体现在系统化的财务软件中， 在各个工作结点都对应了专门的审核人员，一旦出现不符合规范的流程，将会被退回或者及时纠正， 从而保证了整个单位财务会计处理流程的规范化，也有利于防范财务风险。

（三）有助于提升内部控制水平

对于一个行政事业单位而言，内部控制水平高、财务内控制度健全至关重要， 能够保障单位的平稳运行。 当然，财务内控工作并不是一蹴而就的，只有结合本单位的实际情况并明确各岗位的职责， 加强部门之间的沟通与协调，才能在信息化过程中促进内控水平的提升，促进本单位的长远发展。

三、行政事业单位财务会计工作中存在的问题

（一）对会计信息化重视度不足

当前， 很多行政事业单位在发展过程中忽视信息化建设，信息化水平不高，虽然采取多项措施，但由于会计信息系统投资大，受各种因素制约，仍然采用传统方式开展会计工作。 还有一部分行政事业单位管理者认为会计信息化建设主要目的就是为了让会计人员从复杂的手工劳动中解放出来，减轻会计人员的工作量，提高工作的效率，提升信息输出的速度，没有真正意识到会计信息化建设的重要性，导致会计信息系统出现问题，各部门间缺乏沟通，难以保证会计信息系统整体水平，会计信息化建设出现各种问题。 内部管理制度是行政事业单位进行内部改革的关键，要想确立现代会计制度，就需要整合会计信息，完善内部管理制度，为会计信息化系统的建设奠定基础。 一些行政事业单位会计信息系统正处在发展阶段，如果内部管理体制不完善，没有采取相应措施，将会影响到会计工作的开展，导致会计信息系统作用发挥不充分。

（二）财务会计管控制度不健全

随着信息技术的蓬勃发展， 大多数行政事业单位均已在财务会计工作之中加强信息技术的运用， 而一些行政事业单位财务状况发生问题的重要原因， 是缺少合理有效的财务会计管控制度。 当前，大部分行政事业单位对信息技术的应用重视度较高， 但对内部财务会计工作的重要性缺少认识。 行政事业单位管理者和财务人员应对财务会计管控制度提高重视， 使资金管理作用得以充分发挥，并且结合财务会计工作中存在的问题，提出切实可行的解决措施。

（三）管理信息化水平低

当前， 行政事业单位对于财务会计管理技术性需求分析不够全面， 在设计应用方案时没有重视信息化平台建设， 导致行政事业单位在开展财务会计工作时无法利用信息技术引进资源， 也很难为管理工作的创新提供帮助。 虽然大部分行政事业单位比较重视信息化平台的建设，但由于没有准确把握信息技术创新趋势，没有开展技术培训工作， 导致信息技术在财务会计工作中应用水平较低。 在此情况下，行政事业单位财务会计管理工作无法与财务人员培训工作进行衔接， 很难在财务会计团队成员的专业素质方面取得进展， 在一定程度上影响了信息化管理成效。 一些行政事业单位只在数据核算等工作中运用信息技术，很难完整呈现出财务会计工作信息，影响财务会计监督质量。

（四）复合型人才紧缺

会计信息化建设是行政事业单位财务管理发展的重要趋势。 会计信息化建设需要聘请专业的会计人才来执行，由于专业会计人员缺失，行政事业单位也没有定期对会计人员进行专业培训， 虽然部分人员参加了单位组织的培训，但缺少专业的知识与能力，导致行政事业单位会计信息化建设水平不高， 会计工作难以向着现代化方向发展，会计群体老龄化现象严重。 此外，行政事业单位会计信息化实施时间短， 一些历史遗留问题使得会计信息化无法与单位同步发展。 随着时代的进步，传统会计操作模式逐渐被淘汰，为了适应社会发展要求，行政事业单位要学会应用各类会计软件， 但一些行政事业单位信息化水平不高，会计人员素质没有跟上信息化发展步伐。 会计信息化建设进程的加快对会计人员技能要求较高， 会计人员不仅要具备高超的技术水平， 还要熟悉网络操作和计算机系统，甚至还需要参与程序编写和数据收集分析。尽管行政事业单位开展了相应培训， 但因为技术快速更新，培训内容在短时间内又会过时，难以取得理想的培训效果。 一些懂得计算机操作系统的人员不了解会计操作细则，不适应信息化环境下的会计工作，使得会计信息化建设缓慢。

四、信息化背景下行政事业单位财务会计优化策略

（一）提高会计信息化重视度，强化内部控制建设

会计信息化的成功与否， 在一定程度上取决于行政事业单位管理者对信息技术的重视程度。 行政事业单位管理者要重视信息技术的应用，改变传统理念，有效提高信息化意识，加强会计信息化基础设施建设，推动行政事业单位会计信息化水平的有效提升。 除此之外，行政事业单位要对相关人员开展重点培训， 切实提高从业人员专业化水平和知识素养。 最后，行政事业单位要加强内部制度建设，保障各项制度能够切实得到执行。 行政事业单位要规范财务工作流程，明确员工工作内容，保证各部门职责明确，避免违规操作。 同时，行政事业单位要健全设备管理制度， 定期检查硬件与软件， 完善数据信息管理体系，保证系统的正常运行，帮助行政事业单位规避风险。

（二）健全内部控制体系，有效防范财务风险

行政事业单位要建立完善的信息化管理内部控制体系，建立健全财务会计信息化管理机制。 首先，行政事业单位要将信息技术作为切实有效的辅助工具， 利用其完善的内部控制制度体系， 使之与本单位的实际情况充分匹配，对已经不适用的制度条款和方案进行适当修订，出台更加详细且具体的实施细则， 从根本上提升财务内部控制水平。 其次，要充分借助信息化优势，开展财务数据风险预警， 将可能出现的违反法律法规行为及风险扼杀在萌芽中，对于各项数据做好安全备份。 最后，有效推进财务会计信息化进程就要建立和完善内部控制体系，只有行政事业单位本身的内部控制体系相对健全， 才能更好地推动财务会计工作实现合理化与便捷化。 在健全内部控制体系的过程中， 行政事业单位各个部门要共同参与，各岗位员工要明晰自身岗位职责，提出建设性意见和举措，从而更加有效地防范财务风险。

（三）提高信息化水平，强化信息共享

信息化时代， 行政事业单位要增加财务会计信息的共享性，一方面，能够增加群众对于行政事业单位财务会计信息的了解， 从而能够充分发挥积极性和主动性来监督行政事业单位的财务会计工作， 以便行政事业单位能够更好地实现其社会职能。 另一方面，强化财务会计信息共享能够更好激发行政事业单位人员的社会责任感，使其以更加积极的态度投入到工作中去。 同时，在当前信息化不断发展的背景下， 互联网终端设备已经可以将信息快速复制并扩散到终端用户中，因此，可以通过运营行政事业单位的官方账号进行财务信息公示， 以便推进全民监督，形成行政事业单位与群众相互联系的统一整体。 另外， 信息技术的不断发展有效提升了行政事业单位的财务会计核算及资产管理的信息化水平， 将重心转向对行政事业单位运营成本的关注， 运用权责发生制对现有固定资产进行折旧，从而避免出现财务报表虚增的情况，有利于财政部门在对信息真实性把控的基础上进行资源配置，提升财政资金使用效益。 信息公开与共享能够形成对资金支出的科学管理与控制， 更好健全财务会计信息化核算体系，使得财务会计工作更加规范并且真实可靠，也能满足群众对于行政事业单位服务质量与水平的监督期待。

（四）完善培训教育体系，加强会计人才队伍建设

现阶段， 行政事业单位要对会计人员实际情况有所了解，在此基础上制定培训计划，做好会计人员的培训工作，以此增强会计人员综合水平。 会计人员培训可以从以下内容开展：首先，常态化组织会计人员学习政府颁布的各项会计管理制度，从而提高专业素质、端正工作态度。其次，了解行政事业单位会计信息化建设水平，明确培训需求，并制订相应的培训计划，以便会计人员可以熟练掌握先进技术，注重计算机技术与会计专业的融合。 最后，要想应用信息化技术， 就需要会计人员不断提高自身技术水平，充分发挥主观能动性，主动学习网络技术。 在信息技术支持下， 行政事业单位会计人员能够掌握更多数据信息，在整理分析数据信息的基础上制定出更为准确、详细的报告。

五、结语

综上所述， 信息技术在行政事业单位财务会计工作中发挥了积极作用，使得财务会计工作向着智能化、信息化方向发展。 行政事业单位要完善内部信息化财务管理机制，提高财务会计人员信息技术水平，保证财务会计信息化成果准确性，加大信息化财务会计工作管理力度，促进行政事业单位稳定发展。