全国人大常委会
- 宪法和法律委员会职责浅析
得了由全国人大常委会授予的宪法解释权，并明确了宪法和法律委员会主要承担的是宪法监督的职责。但是同时拥有宪法解释权的全国人大常委会与宪法和法律委员会在合宪性审查工作中该如何合作却仍是未知数。本文通过论述宪法和法律委员会与全国人大常委会的合作关系并进一步提出以双方名义出台宪法解释的合作方式是最佳方案。关键词：宪法和法律委员会;职责;宪法解释权;全国人大常委会从2012年把“全面实施宪法”作为法治建设目标到党的十九大确定了新时代的新要求是“加强宪法实施和监督”和
世界家苑 2020年4期2020-06-30
- 全国人大即将审议固废法修订草案
日前，全国人大常委会第五十次委员长会议召开，会议决定，十三届全国人大常委会第十七次会议4 月26 日至29 日在北京举行。根据委员长会议建议，固体废物污染环境防治法修订草案有望在十三届全国人大常委会第十七次会议审议。第十三届全国人大常委会第十五次会议则对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案二次审议稿）》进行了审议。
江西建材 2020年4期2020-02-15
- 未成年人保护法启动大修
方面，全国人大常委会正启动系统性修改未成年人保护法的工作，拟于今年10月提请全国人大常委会会议初审。2月14日，记者从全国人大常委会获悉，2018年，全国人大常委会社会建设委员会统筹考慮了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》的修改工作，制定修法工作方案，整合专家建议稿并逐条修改完善，形成《未成年人保护法》修订草案（第一稿）。此后，草案第一稿经分送有关单位多方面征求意见，组成调研组听取基层一线建议，形成修订草案（第二稿）。针对未成年人保护法的修改，全国人
人生与伴侣·共同关注 2019年3期2019-03-25
- 全国人大常委会举行宪法宣誓仪式
十三届全国人大常委会26日下午在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长陈竺主持并监誓。刚刚闭幕的十三届全国人大常委会第十四次会议决定任命李纪恒为民政部部长。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，依法进行宪法宣誓。全国人大机关、民政部有关负责人参加了宣誓活动。
中国民政 2019年20期2019-01-26
- 立法过程中执政党的“事前控制”机制探究
产党；全国人大常委会；事前报告；日本自民党；日本国会；事前审查〔中图分类号〕D034.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2018）05-0083-09政党无疑是当今世界各国政治中的最典型的组织性力量。在绝大多数国家中，政党在政治中的重要活动场所是代议制机构——无论代议制机构的性质如何，也无论政党的数量如何。并且，代议制机构的一项重要职能是立法。政党更是立法活动的主要参与者。政党，特别是执政党到底是如何主导或参与立法过程的呢？从一般经验
党政研究 2018年5期2018-10-16
- 为全国人大常委会打破常规加开会议点赞
十三届全国人大常委会召开第四次会议，听取和审议了栗战书委员长所作的全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告，并举行联组会议进行了专题询问，在此基础上作出了关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议。读了上述系列消息，给笔者第一感觉就是此次会议打破常规不寻常，且有值得称道之处应点赞！首先，这显然是一次临时召集的会议，不寻常！依据全国人大常委会议事规则第三條之规定：“全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需
人大研究 2018年8期2018-09-08
- “侮辱国歌”入刑
十二屆全国人大常委会表决通过了刑法修正案（十），在刑法第299条增加一款规定：在公共场合，故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。9月1日，国歌法经全国人大常委会表决通过，10月1日起实施。其中规定，在公共场合故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
方圆 2017年22期2017-12-08
- 关于全国人大常委会基本法律修改权的思考
人大与全国人大常委会之间的立法权限虽有规定，但不够明确。学界有过关于基本法律修改权的讨论，但集中在2000年立法法制定之后以及2010年前后[1]。立法实践并未吸纳学界的观点，二者立法权限的规范条文在2015年的立法法修改中也没有变动。在中国特色社会主义法律体系形成6年之后的今天，笔者仍希望对全国人大和全国人大常委会之间的立法权限作一探究，以期厘清宪法上基本法律修改的主体。一、对全国人大常委会行使基本法律补充修改权的理解宪法第六十七条规定了全国人大常委会行
人大研究 2017年11期2017-11-27
- 中国民法典进程
4年，全国人大常委会组织第一次起草，由于反右斗争扩大化，立法活动被终止。1962年，组织第二次起草，并于1964年完成了草案（试拟稿）。后因“文化大革命”而停止。1979年，組织第三次起草，至1982年形成民法草案第四稿。1986年，六届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国民法通则》，民法通则是针对现实生活中一些迫切需要解决的问题制定的一个民法大纲。从1991年的收养法到1995年的担保法，从1999年的合同法到2007年的物权法，从2009年的侵权责任
实践·党的教育版 2017年4期2017-05-20
- 环保税将于明年开征
十二届全国人大常委会第二十五次会议以145票赞成、1票反对、4票弃权，表决通过《环境保护税法》，并将于2018年1月1日起施行。这是党的十八届三中全会提出落实“税收法定”原则要求，《立法法》对“税收法定”做出明确规定之后，提请全国人大常委会审议并通过的首部单行税法。《环保税法》全文5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。endprint
方圆 2017年1期2017-02-13
- 人大释法是权力也是宪制责任
十二届全国人大常委会第二十四次会议已经启动法律解释程序，将对香港基本法第104条作出权威性解释，通过明确相关法律规定，澄清香港社会对基本法所规定的特别行政区法定公职人员宣誓效忠制度的模糊认识，为依法处理香港特别行政区立法会议员选举和宣誓中发生的问题，提供有力指引和明确方向。人大释法既是行使权力，也是履行责任，具有充分的法理和法律依据。中华人民共和国宪法赋予了全国人大常委会解释法律的权力，香港基本法第158条第1款明确规定：“本法的解释权属于全国人民代表大会
浙江人大 2016年12期2016-12-27
- 全国人大常委会“抽象法命题决定”的性质与适用
摘要：全国人大常委会的部分决定带有“抽象法命题”的意味，从而与立法有所通联。“抽象法命题决定”的性质如何以及能否被司法机关适用是需要直面的问题。就其性质而言，决定的主体和程序是判断其是否属于法律的唯一标准，但不属于法律的决定也可能被历部宪法授予的全国人大常委会的制定法令、解释法律、修改法律、补充法律、批准条约的职权所涵盖。就其可适用性而言，司法机关几乎不加甄别地将这类决定视作可适用的规范，但在应然层面上，并非所有决定都可被适用。“抽象法命题决定”之所以勃兴
现代法学 2016年1期2016-09-10
- 依法保障人民群众“舌尖上的安全”
抓手。全国人大常委会要坚持党的领导，坚持依法行使职权，坚持问题导向，坚持监督与支持相统一，抓住执法检查各个环节，加强和改进执法检查工作，努力增强执法检查实效。全国人大常委会、国务院及有关部门、各省级人大常委会要密切配合，共同做好食品安全法执法检查，推动法律全面有效实施、各项规定落到实处，让人民群众吃得安全、吃得安心、吃得健康。——4月12日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江主持召开全国人大常委会食品安全法执法检查组第一次全体会议并讲话。
杭州 2016年4期2016-08-15
- 国务院和全国人大常委会相继发布2016年立法工作计划
务院和全国人大常委会相继发布2016年立法工作计划2016年4月13日，国务院办公厅印发《国务院2016年立法工作计划》。根据该《工作计划》，2016年将完成提请审议《公共图书馆法（草案）》（文化部起草）和修订《互联网信息服务管理办法》（中共中央网络安全和信息化领导小组办公室起草）等工作。4月15日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第六十七次委员长会议审议通过《全国人大常委会2016年立法工作计划》，要求于4月进行《公共文化服务保障法》初审，并将《公共图
国家图书馆学刊 2016年3期2016-03-18
- 全国人大常委会启动农业法执法检查
全国人大常委会农业法执法检查组第一次全体会议6月23日在北京举行，全国人大常委会今年在全国范围内开展农业法执法检查，这次检查是全国人大常委会监督工作的重要内容。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江作出重要批示。张德江指出，农业法是涉农法律的基础性法律。认真贯彻实施农业法，对于落实党在农村的方针政策，特别是土地承包政策，加快推进农业现代化，强化农业基础地位，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，促进农民增收，加强农业生态治理，提
农产品市场周刊 2015年27期2015-10-30
- 全国人大常委会委员长会议的扩权现象研究
89）全国人大常委会委员长会议的扩权现象研究马岭（中国青年政治学院法学院，北京100089）摘要：全国人大常委会委员长会议，自改革开放30年来，对全国人大常委会的工作起到了一定的正面推动作用，一定程度上满足了中国社会平稳过渡的时代需求。但在法治中国建设的背景下，要坚持和完善人民代表大会制度，面对委员长会议的扩权现状——对常委会有明显的领导性，几乎成为常委会的领导机关，不时超越权限代替常委会作出决定——有必要分析原因，限制委员长会议权力，改进人大制度。出现委
江汉学术 2015年4期2015-04-18
- 我的前半生
总理、全国人大常委会前委员长自1983年担任副总理以来，参与这个国家的领导工作整整20年。5年副总理，10年的总理和5年的全国人大常委会委员长，李鹏在政治家当中算得上是一棵茁壮的常青树和不老松，他的回忆录充满细节，有些地方甚至有他的幽默感，这和他在电视镜头前说话慢条斯理的样子完全不同。这样的一个人来描绘自己的童年和少年，讲述如何受人影响和修习为人处世，一定有值得参考借鉴之处。又及：我们都在耐心地等待1983年之后的那一部分回忆录完成。endprint
博客天下 2014年18期2015-01-29
- 浅议全国人大常委会的职权
（下称全国人大常委会）作一体化的理解，即全国人大和全国人大常委会都是最高国家权力机关，好像全国人大和全国人大常委会都能行使最高国家权力机关的职权。特别是近些年来，同类的事项全国人大作出决议，全国人大常委会也可以作出决定，甚至某些特别重大的事项不由全国人大讨论决定，而是直接由全国人大常委会审议通过，更加深了人们对最高国家权力机关职权行使的模糊认识。其实，宪法对全国人大和全国人大常委会的职权分别作了列举式加兜底性的规定，全国人大是最高国家权力机关，行使最高国家
人大研究 2014年12期2014-12-13
- 全国人大常委会委员长称谓的确立及其职能演变
导人的全国人大常委会委员长扮演着一个特殊角色。随着新中国的发展进程，全国人大常委会委员长这一角色的作用和职能也在不断发生变化。1954年宪法草案中曾使用过“议长”的称谓1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府成立。根据《共同纲领》的规定，“中国人民政治协商会议的全体会议代行全国人民代表大会的职权”。1952年11月，中共中央决定着手准备召开全国人民代表大会，制定宪法。1954年，在起草新中国第一部宪法时，中共中央决定设立全国人民代表大会，作为最高国
党史博览 2014年9期2014-10-30
- 完善议事规则是推进改革所需
十二届全国人大常委会委员吴晓灵建议，修改全国人大常委会议事规则，把现在常委会两个月开一次会改为一个月开一次，以满足三中全会改革决定发布后大量的立法、修法需求。在落实改革的各项任务中，不同行业、不同利益集团之间等，都将涉及十分复杂的利益冲突。无论是改革本身的合法性，还是改革中利益配置的正当性，都应当纳入权力机关会议的程序平台，予以充分的协商讨论。就现行全国人大常委会议事规则而言，开会的一般频率自 1987年以来就一直保持为两个月一次，是否适合今后深化改革的政
党建文汇·上 2014年1期2014-07-03
- 十二届全国人大常委会第八次会议审议环保法修订草案
十二届全国人大常委会第八次会议审议环保法修订草案近日，张德江委员长出席十二届全国人大常委会第八次会议分组会议，审议环境保护法修订草案。在我国环境问题日益突出的背景下，环保法能否得到及时、完善的修订，社会各界高度关注。如何解决违法成本低的问题？“生态红线”如何确定？与会人员直面热点、难点问题，为环保法修订建言献策。与会人员在打造一部真正的违法成本高的环保法；把对公众健康的重视贯穿整部法律；未批先建，要向环评、监测机构问责；还需进一步明确‘生态红线’；一旦通过
中国设备工程 2014年5期2014-06-01
- 航道法列入今年全国人大常委会立法计划
上午，全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大二次会议第二次全体会议上作全国人大常委会工作报告。记者从会上获悉，航道法列入今年全国人大常委会立法工作计划。据了解，推动制定航道法是多年来交通运输行业法制工作的重点之一。由于法律的缺位，我国航道管理中存在诸多问题，如在航道上擅自建设桥梁、管道等跨、临河建筑物现象屡禁不绝，违规采砂等行为造成内河航道通航能力下降。航道法对促进我国内河水运发展具有重要作用，可以有效保护航道，减少水上事故发生。据统计，2013年以来
中国水运 2014年3期2014-04-14
- 授权与解释：中国（上海）自由贸易试验区变法模式之分析
整是以全国人大常委会授权方式实施的。假若授权合法，那么，“暂时停止实施”法律在国家特定区域的效力无疑属于法律的修改，而作为全国人大常设机关的全国人大常委会是有权以“决定”的方式暂时停止实施全国人大制定的基本法律在某一特定区域内效力的。然而，这种授权模式值得商榷：《立法法》第8条规定的10种情形都是在国家立法机关未制定为法律的条件下的授权。然而，关于外商投资的情况我国是由法律规制的，这就是外资企业法、中外合资经营企业法与中外合作经营企业法。这与《立法法》规定
东方法学 2014年2期2014-03-15
- 关于加强全国人大常委会和地方人大常委会联系的思考
委会是全国人大常委会一项重要工作。本文从分析全国人大常委会和地方人大常委会关系入手，通过研究全国人大常委会联系地方人大常委会的主要做法，就加强全国人大常委会和地方人大常委会联系问题提出几点建议，供有关领导和同志们参考。 一、全国人大常委会和地方人大常委会的关系 宪法第六十七条规定：全国人民代表大会常务委员会可以“撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议”。地方组织法第四十三条规定：“省、自治区、直辖市的人民
人大研究 2011年4期2011-04-20
- 论全国人大与全国人大常委会的职权关系
人大与全国人大常委会的职权关系□秦强人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民实现国家权力的组织形式，在我国宪政体制中具有决定性的地位[1]。由于我国的人大制度存在代表多、会议周期短等因素，因而，在1978年修改宪法的时候，围绕全国人大的改革曾经进行过一场激烈的争论。当时主要有两种改革方案：一种方案是两院制方案，将全国人大代表减至千余人，然后分成两院开会；另一种方案是在不改动现有人民代表大会制度的前提下，扩大全国人大常委会的职权。现行宪法采纳的是第二种方
人大研究 2010年12期2010-12-26