难民潮

们形成的新一波难民潮。与乌克兰接壤的斯洛伐克、波兰、匈牙利和罗马尼亚对此尤其警惕。联合国难民署的数据显示，乌克兰难民潮于春末爆发；秋季，离乌的难民人数没有大幅上升。多国慈善机构表示，有迹象显示，最近，越境难民数量正在增加。斯洛伐克一项应急计划估计，未来3个月内，可能有多达70万难民入境。斯洛伐克东部城市科西策的援助协调员罗曼·多霍维奇表示，当地准备将日接纳能力提高至1000人。“已经安顿在科西策的人打电话给我们，希望为他们还没从乌克兰赶来的家人和熟人找住处

本文中探究了“难民潮”的国际法保护对策。关键词：“难民潮”;国际法;保护对策中图分类号：D99文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）11-0181-02最近几年，西方国家的地区局势受到政权等因素的强行干预，同时，民族宗教矛盾也是越来越激烈，小面积的武装冲突频频发生，冲突导致当地居民在自己国家的生存受到严重影响，很多无家可归的人们逃往他国寻求庇护。难民问题日趋严重，已经从简单的人权问题和短暂性、地域性的突发事件，变成现在持续大范围的人道主义

。因此探究这次难民潮本身爆发的原因可以更为深入地了解影响政策转变的因素。据此，主要从移民推拉理论分析论述难民潮爆发的背景，试图在冷战的背景下更深入地了解这次难民潮及美国古巴难民政策转变的原因。关键词：1980年难民潮;移民推拉理论;原因;美古关系;冷战中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.09.0761 难民潮爆发的背景首先从移民推拉理论角度来讲，这次难民潮爆发的推力主要在于古巴国内的经济、政

葛 翀浅析难民潮对欧盟的冲击和警示葛 翀蜂拥而至的难民潮给欧盟带来了巨大的冲击。要有效解决这一难题，首先要从源头解决问题，改善叙利亚等国局势，避免大国干预，尊重有关国家人民自主选择，防止新的难民增量；同时也要处理好存量，在欧盟内部协商一致，达成切实可行的各方都能接受的难民综合解决方案，制定融合机制和措施。此外，欧盟如何协调美俄土等国际社会发挥建设性作用亦是必不可少一环。难民潮给欧洲带来巨大冲击“世上最大的悲痛莫过于失去祖国。”这是一位古希腊诗人对难民悲惨境

入欧洲大陆 。难民潮情势紧急，数量庞大，导向性地流向了欧洲的部分国家，致使欧洲正在经历一场二战以来最严重的难民危机。难民潮的灾难性后果已经出现。难民问题已日渐由单纯的国际人权问题和区域性、暂时性的突发事件演变为全球性、持续性的人道危机，数额龐大的难民开支和日渐严峻的反恐形势致使对难民的保护捉襟见肘。一、国际法制度问题（一）国际公约制度不健全作为国际社会对难民权利保护的核心纲领，世界各国使用最早、最具有广泛适用意义的难民保护法律文件是《难民地位的议定书》和《

针对近年来边境难民潮不断扩大的趋势，国际难民组织和相邻国家之间的沟通交流显得尤为重要。首先应当加强国家间的难民预警机制建设，在周边国家发生重大的政治经济波动，存在难民潮爆发的潜在可能时，确保周边国家的应急预案能够及时启动，难民在突发情况下的基本生存和发展权利能够得到保障。主权国家通过对潜在的难民问题发展态势进行综合评估，制定切实可行的保障措施，才能最大限度地调动人力物力，全力救助濒临生死绝境的难民。其次，要不断加强国家间的合作交流，在面对不同类型的难民突发

的繁杂。汹涌的难民潮冲击欧洲，一度酿成人道主义危机。难民营给人的普遍印象是沉闷、没有希望，但是摄影师Marcus Valance用镜头展示了难民经历的另一面。Marcus在希腊的多个难民营拍下这些照片，包括Syndos 和 Eko难民营。2015年12月份，Marcus开始在希腊海滩志愿作巡逻员，帮助解救难民船上的叙利亚移民。Marcus现在穿行于难民营地之间，捕捉艰苦环境下难民的微笑，尤其是他镜头中那些天真无邪的孩子的笑脸，让人印象深刻。泥泞中也要开出花

丨 刘钦山回看难民潮，无处安放的流离文丨 刘钦山难民问题是一个关联性极强的问题。作为一个区域性和全球性问题，难民潮也考验着区域组织和联合国等全球组织的作用。总之，难民潮的应对和解决是一项复杂的多边、多层、多领域的治理工程。持续了一整年的欧洲难民潮事件似乎并不因时间的推进而有所缓解，就在欧洲仍未脱离巴黎恐袭事件的伤痛时，2016年的德国科隆跨年夜性侵事件再次为欧洲市民笼罩了一层阴影。打开的“潘多拉盒子”据德媒报道，科隆市火车站附近跨年夜发生震惊全国的性侵案件

粹主义 选举 难民潮 【中图分类号】D502 【文献标识码】A2008年后，由于遭受全球金融危机的重创，欧洲政治经济与社会危机叠加交叉，包括东西欧在内的各种民粹主义政党全方位崛起，竞相在国家、地区以及欧洲议会选举中实现突破，挤压和占领传统政党的生存空间。尤其是2014年在具有欧洲民意晴雨表之称的欧洲议会选举中，欧盟内具有极右翼倾向的民粹主义政党纷纷崛起，取得历史性突破和胜利。其中，法国国民阵线、英国独立党、丹麦人民党、比利时新佛莱芒联盟均夺得所在国支持率第

缓。与此同时，难民潮在逐渐改变着这个欧洲大国。 今年初以来，德国各机构都在加强安保力量。《环球时报》记者柏林住处附近的利德超市也配备了多名保安。这些保安尽管给人以安全感，却让人颇不自在，尤其是他们紧盯顾客一举一动时。安保公司与超市签约，派我们来值班，一名叫托马斯的保安对记者说。但托马斯强调，此举并非针对难民，而是为应对难民潮带来的治安问题。 记者注意到，全德国正掀起一场装防盗系统、买防身用具、学防身术、组社区联防队的热潮。记得10多年前刚到德国时，德国

二战以来最大的难民潮。国际移民组织表示，约3692名难民在试图抵达欧洲的过程中死亡，比2014年的死亡人数多了逾400人。这次人道主义危机已成为欧洲关键性的政治角力场。逃离叙利亚、非洲和南亚的人潮，助长了极右翼的话语权，还令欧盟自身的团结面临考验——尤其是在自由行动的神圣原则上。自11月份导致130人丧生的巴黎恐怖袭击事件以来，就在安全部门调查伪装难民进入欧洲的圣战分子人数之际，围绕这个问题的争论愈发激烈。难民中的绝大多数抵达了希腊。根据国际移民组织的说法

洲国家，“欧洲难民潮”问题成为2015年全球最大热点之一。联合国难民署2015年10月公布，已有超过50万的难民进入希腊，预计两年内至少将有85万人通过地中海前往欧洲。一场二战以来最为严重的难民危机正在席卷欧洲大陆，愈演愈烈。越来越多的难民蜂拥而至，难民意外死亡的悲剧频频传来，这都让欧洲各国措手不及，坐立不安。就在全球目光聚焦欧洲难民潮时，2015年末发生的巴黎恐怖袭击事件使问题变得更加复杂，基于人道主义的边境开放及难民临时救助措施与国家安全问题之间的矛盾

，德国作为此次难民潮中接收难民最多的欧洲国家，预计今年全年接收近80万难民。难民福利待遇较好、申请难民获批几率高，是难民偏爱德国的主要原因。因为开放接受难民的政策，德国在此次难民危机中除了被世界人民点赞，还受到了其他拒绝实行难民摊牌计划国家的指责，被扣上“道德帝国主义”的帽子。但无论如何，对于此次欧洲难民潮，德国接收难民的做法，是值得接受全世界人民对它的褒奖。德国的难民待遇优渥联合国人口基金统计，德国作为世界第一大难民接待国，接收的移民数量近年来超过1,0

文/成靖“难民潮”下一步将向何处去？是发展演变成一场地区性人道主义危机，亦或成为点燃地区矛盾冲突的导火索，还是会催生解决地区热点问题的全球治理机制变革？各有关观察方，包括欧盟、美国、俄罗斯、中东海湾国家等，都在密切关注事态走向。近段时期以来，欧洲“难民潮”问题不断加剧，不仅成为欧洲各国关注的焦点，而且成为世界各主要国家关注的重要问题。“难民潮”下一步将向何处去？是发展演变成一场地区性人道主义危机，亦或成为点燃地区矛盾冲突的导火索，还是会催生解决地区热点问题

前正经历空前的难民潮。这是自债务危机、乌克兰危机以来，让欧盟“联合图强梦”面临破灭、欧洲“人权至上”的核心价值观遭到严重挑战的又一场危机。这场危机缘由众多、背景复杂，将考验欧盟的团结、“良心”及其存续和发展。目前，欧盟委员会主席容克正紧急协调，由德国、法国等带头以强制性“配额”方式来解决难民问题。这虽能解燃眉之急，但总数依然不够，而且因为欧盟内部各国对难民问题立场大相径庭，要真正解决难民问题难上加难。难民潮冲击欧洲核心价值观欧洲的移民和难民问题由来已久，历

缠绕欧洲至今的难民潮，使得许多国家争论不休，如何应对，也一直没有找到一个好的办法。在可以预见的日子里，欧洲会为此忙一阵子。难民潮，事实上是欧洲还债。难民潮，是欧洲的政治债。套用一句俗话说，天下本无事，某人自扰之。难民潮本来不会必然发生，但是事情挑出来之后，就不一定向某种预期的方向发展，可能节外生枝，弄出一堆其他的衍生事情出来。难民潮主要是中东北非一些战争动乱地区的民众，生活、安全得不到保障，不能不拖家带口，外出寻找赖以安身立命之处。那么，是谁造成了他们的流

“围观”难民潮的真正意义（2015年第39期）欧洲难民危机爆发以来，国内媒体进行了大量的报道，但这些报道总体而言多是站在国门内遥观，解读的视角也多是站在中国人的立场，这不失为一种遗憾。在上期封面报道《难民潮 欧洲还债》出版前，《新民周刊》已经对这个问题进行过专题报道，在较短时间内再次以大篇幅进行报道，是因为有了一次独家进入难民营实地探访并重新审视这个问题的机会。在法国留学的上海姑娘梅思繁对难民问题有着浓厚的兴趣，并得到了一次到法国北部最大露天难民营——“丛

已持续大半年的难民潮引起了空前的关注，激发了各方对难民的高涨的同情心，也促使欧洲多国政府纷纷宣布同意接收更多难民。然而，难民潮，或者换个角度来说，难民危机就此可以化解了吗？答案恐怕是否定的。实际上，在叙利亚3岁小男孩艾兰·库尔迪遇难之前，已经有超过2500人死在经由地中海前往欧洲大陆的途中，甚至发生过因偷渡船沉没而一次性死亡逾百人的惨案，只是，从没有像小艾兰之死这样引起如此激烈的反应。即使在小艾兰之后，在从非洲、中东前往希腊、土耳其的偷渡船上，依然会有不少

，德国作为此次难民潮中接收难民最多的欧洲国家，预计今年全年接收近80万难民。难民福利待遇较好、申请难民获批几率高，是难民偏爱德国的主要原因。因为开放接受难民的政策，德国在此次难民危机中除了被世界人民点赞，还受到了其他拒绝实行难民摊牌计划国家的指责，被扣上“道德帝国主义”的帽子。但无论如何，对于此次欧洲难民潮，德国接收难民的做法，是值得接受全世界人民对它的褒奖。德国的难民待遇优渥联合国人口基金统计，德国作为世界第一大难民接待国，接收的移民数量近年来超过1，0

洲为什么爆发“难民潮”◎沈孝泉北京信息职业技术学院的郑同学来信：2015年以来，大量难民涌入欧洲，一场二战以来最为严重的难民危机正在席卷欧洲大陆。难民潮愈演愈烈，触目惊心的事件不断发生，请问——2015年 9月，媒体上刊登了一张照片：一个小男孩面朝下一动不动地趴在沙滩上，任凭滚滚浪潮的冲击……这张照片震动了整个世界，人们无不为孩子的遇难感到悲伤和震惊。这就是2015年欧洲难民潮的缩影。这个3岁的孩子名叫艾兰，是叙利亚人。他随同父母和哥哥一同逃离战乱的叙利亚

救助欧洲严峻的难民潮问题。我们对欧洲严峻的难民潮问题十分关切。在叙利亚内战的第五年，数百万难民的生存环境不断恶化。据联合国难民署的统计，临时居住在土耳其、黎巴嫩、约旦、伊拉克和埃及的400万叙利亚难民中，大部分对重返家园不抱任何希望。从今年年初开始，超过30万难民经历重重险阻，穿越地中海到达欧洲。这些人有来自叙利亚，也有来自伊拉克、阿富汗、苏丹和其他国家，他们饱受战争带来的苦难和不幸。对于一些难民而言，这次铤而走险的旅程将成为他们最后的一线希望。对那些在逃

班行动带来百万难民潮，在巴国内议论纷纷。巴基斯坦一位政治家发表谈话说，“政府军总共只击毙了751名塔利班士兵，却带来了近170万的难民，这个战争成本也太高了。”还有一些政治家批评说，“巴基斯坦陆军把在印巴克什米尔前线的4个师抽调过来进行反塔利班战争，使得整个东线空虚起来，一旦印度发动突然袭击，我们怎么办。”针对巴境内出现的难民潮，中国外交部14日证实，中国政府决定向巴基斯坦政府提供100万美元的援助，以安置因反恐行动而流离失所的巴平民。巴舆论对有关战况的报