浅探远海任务舰艇管理工作应强化的三种理念

习主席在党的二十大报告中指出：“必须坚持系统观念。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”随着海军使命任务不断拓展，舰艇部队执行远海任务已成常态，提升远海任务中管理工作质效，必须强化整体理念、动态理念、发展理念，统筹优化管理体系、及时调控系统机制、聚力推动能力升级，为圆满遂行任务提供坚强保障。

一、强化整体理念，以任务需求为指向完善管理体系

随着远海任务频次增加，个别任务舰艇管理上的不稳定因素逐渐增多，影响安全的不良倾向征候日益凸显。远海任务舰艇应强化整体理念，将管理体系放在圆满遂行远海任务的大框架下规划落实，将全人员管理网络、全要素管理规范、全过程管理教育一体统筹，确保结构体系与任务需求相衔接相匹配。

（一）统筹全人员管理网络。针对任务需求多元实际，突出抓好人员管理网络的构建与运用。一是在位舰员管理网。采取单线逐级管理模式，以人员编成为单位，逐级负责，必要时可越级直接管理或反馈情况。二是随舰人员管理网。采取双元管理模式，随舰任务人员在接受本级编组管理的同时，配合舰属相关部门开展训练和业务事项。三是在外舰员管理网。采取双向管理模式，区分前后方指定常用联系人和候补联系人，以在外人员主动汇报为主、联系人提醒教育为辅，实时掌握动态、定期分析情况，遇有特情及时报告、稳慎处置。四是后方家属服务网。采取舰艇、机关双线协同服务模式，任务舰艇成立后方家属协调组，及时协调解决家庭现实矛盾问题；政治工作部门建立后方家属服务热线和工作队，随时为任务舰员家属解决实际困难和提供咨询服务。

（二）统筹全要素管理规范。系统管理重在“自适应”依规运行，任务舰艇管理既要狠抓遵章落实，也要因时因势优化整体运行机制。一是结合实际细化日常规章。依据条令规定，针对远海任务实际，制定值班执勤、军体训练、夜班休更补训、垃圾分类处理、用水用电保障等规定；完善通信设备管制、办公设备管控、文件资料管理等细则，确保具体可行。二是突出重点具化监管流程。坚持围绕中心任务，明确安全巡舱检查、重点要害部位监控、实装实弹装备监管、物品点验查验和警戒设置等步骤，确保人装戒备状态良好。三是紧贴任务优化工作机制。结合任务实践完善时差调控、点名巡查、值班值守、公差勤务、物品存放、各类活动室使用管理等办法要求；改进管理问题处理与通报、违规违纪警示教育与整改等工作链路；实行任务管理量化积分制，融入“双争”评比和任务考核，纳入奖惩办法体系，提升官兵安全履职的主观能动性。

（三）统筹全过程管理教育。遂行远海任务航时较长，各阶段时节需把握的安全管理重点不同。一是任务前抓好政策法纪教育。组织系统学习习主席关于政治整训、依法治军重要论述，讲清讲明当前国际国内形势、外交礼仪、外事纪律，引导官兵始终保持坚定清醒的政治意识，严守政治纪律和政治规矩。二是任务中抓好行动安全教育。综合运用事故案件警示、宣传标语提示等手段，帮助官兵强化安全保密观念、明晰安全保密责任、提高安全防范能力；围绕武装冲突法、国际海洋法等法规组织“学、讲、练、考、评”，引导官兵筑牢斗力斗法思想防线，提高依法处理突发事件和法理斗争能力。三是任务全程抓好延伸管理教育。针对在外人员易受社会不良信息诱惑误导情况，在重要节庆假期、重大政策出台、敏感问题集中等关键节点，坚持提醒预告与关心关怀并重，以典型案例作为警示教育活教材，帮助在外人员悟深记牢规定要求，自觉摈弃“打擦边球”的侥幸心理，始终如一严格约束言行。

二、强化动态理念，以任务特点为着眼调控系统机制

远海任务行动远离本土、远离近岸、远离亲人，部分舰员很可能因为一些特情而出现思想上、心理上的波动。管理上应强化动态思维，准确把握即时与长久、个体与群体关系，统好工作任务、找准矛盾隐患、管住关键节点，下大力纠治忙而乱管、动中失管、盲目抓管等不良倾向。

（一）工作动态统揽。舰艇出海经常面临多项任务叠加情况，统筹工作须把握好三点：一是注重结合融合。落实党委月安全管理形势分析，把军事训练、人员思想、防间保密、装备使用等各类管理工作通盘分析、有序调整、逐级明确；统筹上级关于管理活动的各类要求，综合制订月管理工作计划表，做到多项合、重复并，分领域、定时限，减少“五多”；坚持将管理工作事项融入行动全程、日常检查融入周工作计划、安全注意事项融入部署落实，结合任务部署会、训练讲评会、舰务会等时机对管理工作分析讲评、动态推进。二是注重对标对齐。对标个人责任清单，明晰行政、组织、指挥、值班等职责要求，做到知责于心、担责于身、履责于行；对照管理责任制网络图，组织管理链路人员结合岗位查摆反思差距和不足，着力解决担责不够、履责不力等问题；依照任务戒备要求，结合日常巡查、作风监查、专项检查等，对制度和措施执行情况严督实导、严查实纠。三是注重群策群力。坚持常态化建言献策，广泛征集管理意见建议，优化完善操作流程和规章制度；建立信息共享机制，鼓励官兵发现报告身边人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，及时发现和反馈潜在风险，实现信息资源动态共享；围绕“身边违纪违法的倾向有哪些、杜绝违纪违法的苗头怎么做”等主题组织交流讨论、集中辨析，引导官兵知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）问题动态清零。消除问题隐患重在平时、贵在坚持。一是抓实常态化巡查督改。建立安全管理巡查组，抓好巡查情况登记报告、问题督导整改等制度落实；根据每日工作计划，抓好训练、日常秩序和舱室物品固定等情况检查；坚持及时反馈巡查问题，落实问题整改回头看，确保形成闭合环路。二是抓实经常性引导纠偏。结合点名、集会、讲评等时机，及时指出管理问题苗头、纠正个别现象、讲评履职情况、疏导重点人员；结合形势教育，定期组织条令法规和战时纪律宣讲；结合事故通报，及时进行安全管理警示提醒；结合敏感期和节假日，组织专项管理教育，分析管理形势、明确管理要点。三是抓实阶段性检视自查。坚持每阶段对管理工作进行全面检查，认真对照上级安全管理检查发现的问题和各领域下发的检查标准，深入举一反三，抓好对照检视和自查普查；定期组织官兵对照“动中抓管意识树得牢不牢”“正规管理制度抓得实不实”“管理职责履行标准够不够”等方面进行见人见事的检视反思，全面纠治意识薄弱、落实不力、履职缺位等问题。

（三）要域动态管控。舰艇遂行远海任务要不间断地抓好关键要域科学管控。一是应对行动要突出政治安全管控。督促官兵落实上级关于应对行动的组织实施要点，着重抓好关键职手学习；必须扎实抓好意识形态安全和政治安全，大力加强形势政策教育，引导官兵坚决抵御各种错误言论，有组织有步骤反制敌对势力的恶意诋毁炒作。二是戒备状态要突出武器弹药管控。按照规定要求配备枪支弹药和调整武器状态；严格落实登记统计、日常检查、维护保养等制度要求，强化值班执勤人员的思想摸底和教育疏导，坚决杜绝武器弹药失管失控；加强对警戒和任务结合训练过程中枪弹使用管理的动态监管。三是关键环节要突出信息保密管控。关注任务区域环境，及时通报情况，严格落实信息传输管控要求；在重点时段和关键环节，必须严格落实对外通联审批、登记、监督制度，避免造成各种不良影响。四是重要阶段要突出心理行为管控。随着任务进程延伸，部分官兵可能会出现不同程度的焦虑、抑郁、易激惹等不良情绪反应，要及时组织心理疏导教育，提高官兵自我心理调节能力；定期组织团体心理训练，调整改善内部关系，强化自我心理调适和抗挫能力；合理调节饮食，统筹安排值班、体能锻炼和文化娱乐时间，确保心情愉悦、松紧有度。

三、强化发展理念，以任务质效为根本推动能力升级

随着远海任务时间拉长，部分舰员思想容易麻木疲乏。高质量、高效益抓好远海任务舰艇管理工作，必须强化发展思维，以任务为中心、以能力为关键、以创新为途径，建立内涵式发展的良性反馈机制，推动管理核心能力迭代升级。

（一）强化为战抓管的目标导向。目标是管理支撑任务行动之“眼”，必须始终瞄准目标抓管理。一是坚持中心不偏移。围绕任务行动抓管理，有明确规定的按规定办，没规定有要求的拟订规范办，既没规定也无要求的则结合实际、探索规律、按照战斗力标准办，形成人按职责干、事围中心办的良好秩序。二是坚持精细不粗疏。根据任务特点，结合每个岗位职责，把条令法规细化，把管理制度规定具化，不简单地照搬照套，以精细求具体，以具体求深入。三是坚持主动不被动。化被动为主动，牢固树立“管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，多服务、少处罚，多支持、少干预，多帮忙、少添乱，主动协调解决难题，靠前引导提醒保障，真正以服务增效能、促团结、激斗志。

（二）夯实提质升级的关键基础。强能是管理取得实效之“基”，必须始终聚焦核心能力抓管理。一是立足教育打牢官兵思想根基。常态灌输法规知识，加强自我启发式教育引导，使居安思危的预防观成为共识，让规章制度根植于头脑，提升合力做好管理工作的责任感自觉性，在经常性、警示性、针对性教育上求长效。二是加强训练提升部队应急能力。坚持把情况设真、要素设全，加强应对突发事件实兵演练，不断增强各级指挥人员果断处置、有效控制的指挥能力和应急操控人员掌握预案、快速反应的执行能力；重视研究海上应对群体性、政治性事件的原则要求、方法程序，加强实际应急训练，不断增强部队临机处置和管控风险的能力。三是多措培养增强骨干管理素质。通过各类培训、经验交流、授课辅导以及新老、强弱结对帮带等方法，围绕发现问题、分析问题、解决问题传经验、教方法、引路子，着力提升干部骨干依靠组织管的能力、依靠制度抓的能力、依靠群众干的能力。

（三）拓展创新发展的举措途径。创新是管理取得长效之“道”，必须始终坚持创新驱动抓管理。一是活用管理方法。结合远海任务多样、装备使用强度大、处置突发情况频繁等形势特点，灵活运用网络责任、PDCA循环、树状分析、头脑风暴等科学管理方法，以战斗力标准引领和评价管理工作。二是改进管理手段。针对舰艇专业技术性强的实际，借助现代信息技术改进管理手段，如运用视频监控技术监控重点要害部位，利用内部网连接部门、战位，实现信息快速共享；实施分级电子巡舱，实时监控重要装备设备、仪器仪表运行状态，及时发现装备异常和液压管路泄漏等隐患。三是创新管理机制。建立重要岗位“读卡制”和“持证上岗制”，将重点要害部位管理责任明确到人；健全信息整合机制，实时掌控兵力行动信息、人员动态信息及个别人情况，为管理工作提供有力支撑；常态更新管理细则，持续健全符合条令法规、服务远海任务、利于精细落实的管理制度体系。